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我保证,我将提议并努力争取通过一项修正案,规定标准水果桶应为161—2英寸。
这种桶应作定标准桶,并应标上“标准水果桶”字样。
这个修正案的公正原则十分明显,因此,我肯定认为它将获得通过。
我愿对哥伦比亚县民主党的议员候选人亚历山大·胡佛先生表示感谢。他本人也是一位有经验的果农。我感谢他极其明确地和令人信服地向我提供了有关的事实情况,使我确信这项法律必须加以改变。
胡佛先生掌握了具体了解的情况,而我在议会工作的两年期间,在克服委员会成员们的说客为了阻挠这项提案而在议会中设置的障碍方面,也积累了经验,依靠这两个条件,我肯定认为这个错误会得到纠正。
第二章富兰克林·德·罗斯福
州参议员候选人
另:如果富兰克林·罗斯福说他要为某事而奋斗,那就意味着他不达目的决不罢休。这一点你们都很清楚。
豪使用的一些手法是他独出心裁的。例如,他谴责罗斯福的对手,一个名叫雅各布·索瑟德的银行家兼一家公用事业公司的董事长,说索瑟德在竞选运动中没有访问哥伦比亚县;他大手大脚地把五万元一张的支票发放给几十名竞选工作人员;他用狡猾的手段在共和党人中间进行挑拨离间。但是,他的策略主要还是他的首脑两年前使用过的策略:宣传罗斯福的农业进步主义思想、他的两党关系的论点、他的反对“头头专断”的主张以及他对他的选民们的具体需求的关注。
这种策略又一次奏效了。罗斯福获得了15,590票,而索瑟德则获得了13,889票,公麋的候选人乔治·沃斯勒只获得了2,628票。他在他的选区所获票数比民主党总统候选人和州长候选人多800票。沃斯勒在这个选区比西奥多·罗斯福少得1,400票。肯定地说,这位年轻的参议员的票数比他所有的对手的票数总和只少一千票左右。但如果是一场纯粹的政党之间的争夺的话,沃斯勒的选民至少有一半要改投富兰克林·罗斯福的票。一位细心的观察家估计,每个选区平均有八个民主党人背弃了罗斯福,但有三十个共和党人转而投了他的票。
1913年1月,新选出的参议院召开会议,罗斯福在会议上像以往一样精力充沛地参加工作。民主党人在1912年竞选时获得大胜。他们在两院中都获得多数,并在州长竞选中也获胜。罗斯福此时已担任农业委员会的主席。他采取的第一个行动就是履行他在竞选时许下的诺言:他曾答应解决纽约市的代销商收购农民的农产品的价格与这些商人出售农产品的价格之间发生的巨大差距问题。罗斯福立即提出一项措施,它通过发给许可证,进行检查和公布情况等办法来控制推销商。豪这时已成为罗斯福的院外说客,为了使这项提案顺利通过,他正在对格兰奇在各州的组织进行游说。与此同时,罗斯福在议会大厦召开意见听取会。他在利益集团政治活动方面接受了一次生动的教育:出现在奥尔巴尼的推销商有二百五十名,但实际上没有农民。罗斯福对他的提案采取坚定不移的立场,但对推销商们也愿作出若干让步。
罗斯福还提出了其他几项由他和格兰奇以及农业问题专家共同起草的法案。这些法案将使州政府对于进行销售或收购的农民合作协会提供支持;将准许农业信贷银行为改善农业生产发放贷款;也将使州对县的农业局提供援助。在自然保护工作方面,这位参议员也持有先进的立场。他支持休斯和共和党内的进步主义分子为开发本州的水利资源所做的努力。他也为扩大州政府对造林事业的管理权而奋斗,但由于遭到伐木业的强烈反对,他的努力没有取得成功。
参议员罗斯福在有关农业和自然保护的提案方面取得的巨大胜利给人们留下了深刻的印象。与他在劳工立法问题的立场合在一起来考虑,这些提案提出了一个尖锐的问题:罗斯福在开始实行他的“新政”以前的二十年,是否就已经在农业问题和劳工问题上实质性地向新政的立场过渡了呢?在主要的方面,他确实如此。但是,这种过渡并不是适应一种新的政治哲学,而是为了解决他认为需要采取具体行动才能解决的一些具体问题。埃莉诺·罗斯福后来说:“那时,他也许还不可能把他的政治哲学发展到完善的地步。”他对“政治科学”的兴趣胜于他对政治哲学的兴趣。他所说的“政治科学”,其内容就是“如何了解人们,如何影响人们”。
等到这些农业提案交付议会表决时,罗斯福已不在州参议院了。更广泛的活动领域已经向他发出了召唤。
第三章华盛顿:官僚政治家
州参议员罗斯福在奥尔巴尼度过的那些岁月中,政治事件纷至沓来。1912年初,当西奥多·罗斯福正在稳步向左转的时候,他开始了争取被提名为共和党的总统候选人的紧张运动。塔夫脱说:“我并不想展开斗争”但是“困兽犹斗”。虽然西奥多在多数的总统预选中获胜,但是塔夫脱依靠他有权控制在职的代表和党的机构,在1912年6月下旬获得共和党的提名。那位义勇骑兵团骑士拒绝给予支持,因此,一位民主党人当选总统的机会便大大增加了。
谁将是这位民主党人呢?富兰克林·德·罗斯福已经作出了选择。他在1911年就曾以赞赏的眼光注视着新泽西州的新任州长伍德罗·威尔逊同该党将他引入政界的核心小集团决裂,排挤他的头子吉姆·史密斯,使之失去当选美国参议员的机会,并且指挥该州的进步势力为确立公用事业的法规、规定对工人的赔偿、通过反行贿受贿法案与预选和选举立法以及实行市政改革等而进行斗争,终于获得了成功。威尔逊和罗斯福是同一类型的民主党人——政绩清白,举止优雅,思想进步却又不激进。1911年晚些时候,罗斯福去新泽西拜访这位州长,向他表示支持。
威尔逊身材瘦小,面庞清癯,鼻架眼镜,神态庄严,露出一副学者的风度,几乎使人对他肃然起敬,但他的态度却又不显得书生气十足。经过一番寒暄之后,他直截了当地谈到了正题。在出席民主党全国代表大会的纽约州代表中,有多少人支持他?罗斯福的回答是:九十名代表中约有三十名支持他,但是墨菲将控制大部分的代表。而且,根据单位投票法(根据这种方法,代表团将按本团的多数意见,投票选举候选人),这九十个人将全都是反对威尔逊的。
尽管形势不利,罗斯福还是非常热情地支持这位新泽西州的进步主义分子。他返回纽约后,准备和州内其他亲威尔逊的民主党人合作。他希望在纽约能够唤起对威尔逊的感情,以削弱墨菲对出席全国大会的代表团的控制。罗斯福又一次和强大的坦慕尼势力直接冲突。他邀请了二十几名纽约州北部的民主党人出席为支持威尔逊而举行的晚宴,但只有三人接受了邀请。在民主党代表大会上,墨菲提出的九十名代表名单轻而易举地获得了通过。罗斯福甚至没有当上候补代表。他和他的朋友们发起了纽约州威尔逊讨论会,组织了一些威尔逊俱乐部,而且雇用了豪进行宣传,但这一切最多不过是一种姿态。墨菲手中掌握着代表大会的九十张选票,稳守不动。
1912年6月下旬,民主党人纷纷涌往巴尔的摩,提名“下一届总统”。气氛十分紧张,战线混乱而且多变。罗斯福以充沛的精力来弥补他在职权和影响方面的不足。他和别人一起在代表大会会址附近设立了威尔逊讨论会总部,向代表们连珠炮似地提出各种拥护威尔逊的理由,而且在发表了为威尔逊争取提名的演说后,组织了纽约州北部的威尔逊支持者举行一次示威游行。此时,墨菲的代表们正毫无表情地坐在他们的席位上。然而,罗斯福却远离权力的中心——在那些烟雾腾腾的房间里,钱普·克拉克的人和威尔逊的人正在为选票进行着殊死的争夺。当墨菲突然把纽约州的票投给克拉克,使罗斯福陷于绝望时,威廉·詹宁斯·布赖恩转向威尔逊,因而扭转了颓势。永无休止的投票日复一日地进行着。威尔逊慢慢地积蓄了力量;在第四十六次投票中,他获胜了。
罗斯福给他在坎波贝洛的妻子发了一封电报:“威尔逊今天午后赢得提名。我的各项计划尚不明确。胜利辉煌。”他的计划不久就明确了。他自己的地位突然发生了变化。他在纽约州是“从一开始就支持威尔逊的人”,而这个州的代表团始终支持克拉克。他确信,威尔逊在反对派已四分五裂的情况下,将会在纽约州获胜。坦慕尼已处于困境。它的领导人可能不会给威尔逊以热烈的支持。但他们也绝不敢对他施展阴险手段。罗斯福认为,时机看来已经成熟,可以对坦慕尼在纽约州的势力给以狠狠的打击了。他和朋友们迅速地组织了“纽约州民主党”,由亲威尔逊的进步主义分子组成,这个组织实际上形成了民主党内的一个党。
他们的策略给人以深刻的印象,至少在纸上是这样。罗斯福7月下旬在一次组织集会上对二百名民主党人说:“这是采取行动、进行打击的年头,而且我们已经有了棍棒。但愿我们不需要用它……”这个棍棒是什么呢?这个棍棒就是威胁要提出一个完全不同的州候选人名单,以此来打乱墨菲的计划;墨菲打算用一个由平庸的坦慕尼人士组成的候选人名单轻易地击败西奥多·罗斯福和塔夫脱的候选人而取得竞选州长的胜利。肯定地说,富兰克林搞的是一种狗占马槽的作法,纽约州民主党提出的候选人名单也不可能获得通过。但是,根据推测,这一威胁足以迫使墨菲接受一位“好的”民主党人。