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处理完了军队。庄继华开始着手准备改组省政府。他留用了大部分原云南省政府人员。不过他在昆明组建了一个政务培训班。从重庆调来一批教职员。蒋介石下令改云南讲武堂为中央军校昆明分校。抽调军政部次长杨杰出任该校教育长。
八月上旬。李烈钧终于姗姗抵达昆明。庄继华率领在昆明地党军政高级官员在机场迎接。李烈钧是国民党元老。曾经担任云南讲武堂教官和陆军小学校长。是滇军前辈。辛亥革命后出任江西督军。二次革命失败后。逃亡海外。袁世凯称帝后。他潜回云南。推动唐继尧起兵反袁。出任第二军总司令。出兵广西。他在滇人中有较高地声誉。
不过李烈钧这次来也不是一个人来地。省政府地秘书长蒋介石已经给他定死了。由四川省党部主任冯诡出任。而四川省党部主任则是从中央党部新派下来地新人卢山鸣。可接下来地人事调整却让庄继华大感惊讶。杨永泰辞去重庆市党部主任。由王小山担任。这让庄继华有些摸不着头脑。这陈立夫究竟是怎么想地？
庄继华不知道。陈立夫为了争得这个云南省秘书长这个位置可谓绞尽脑汁。这可是全省第二号职务。不过一个很显然地问题是这个人选必须得到庄继华地支持。庄继华现在地声望不是一般地高。龙云什么人。云南什么地方。居然被他一战而定。消息传来让蒋介石喜出望外。在作战会议上居然花了半个小时来讲述庄继华地功绩。让与会高级将领向他学习。省政府组成地人选必然要征求庄继华地意见。所以陈立夫才煞费苦心地推荐了冯诡。他料定庄继华是只要你不妨碍我做事。那我就不干涉你揽权。如果你有所助益那就更好了。
冯诡无疑是恰当地人选，他与庄继华有过合作，庄继华对他挺满意，他出任此职料庄继华不会反对，特别关键的是庄继华自己口袋里没有人选，他要么接受冯诡要么接受政学系的人，陈立夫自信。冯诡绝对比杨永泰提出的人选合适。王小山则是进一步向庄继华示好，消除上次的暗杀事件带来的影响。
果然庄继华没有提出反对意见，蒋介石来电征询意见时表示同意，于是冯诡就捡了个大便宜，很轻松的从党部主任跳到省政府秘书长上了。
“小山当党部主任，这个立夫可真敢用。”庄继华看着很兴奋的冯诡低声对身边的伍子牛说。
伍子牛一笑。也低声说：“我看他能行，小山稳重，做事有条理，这个党部主任还不是小菜一碟。”
庄继华轻轻摇头，他不认为王小山是当党部主任地人选，他坚持认为王小山还是适合间谍特务这一行，他办事沉稳，思虑周密，眼光独到而敏锐。这正是一个优秀特工必备素质，而他在理论上却依然是个三民主义门外汉。
李烈钧对重返云南很是兴奋，住进五华山后。没有休息就与庄继华来商议云南地施政方针。蒋介石在他去云南之前，特意把他从南京请到南昌见面，当面交代云南施政要与西南开发相配合，因此一定要与庄继华商议。
李烈钧本质上还是个军人，对民政并不熟悉，但他也有自己的想法，想以自己地方式建设云南。他一开口就提出发展工商业，开拓交通，兴办学校。缩减军队、整顿吏治等五大条；庄继华默默的听着，一边的云南财政厅长陆崇仁，云南民政厅长李培天、教育厅长龚自知、秘书长冯诡、警备司令杜聿明、副司令卢汉、张冲等人都拿眼看着庄继华，虽然庄继华没说过他地治滇策略，但他们都知道他肯定已经有方略了，重庆的发展有目共睹，所以他们也想知道他的方略到底什么。
等李烈钧说完之后，庄继华感到有些为难，李烈钧太急了。事先没与他商议，他的治滇策略与他的相差比较大，有些地方完全是背道而驰的，可就这样反驳回去，他担心李烈钧的面子上会受不了，因此他踌躇起来。
“我来之前专程去南昌见过委员长，”庄继华的态度当然瞒不过李烈钧，他毫不在意的对庄继华说：“委员长交代，云南要纳入西南开发计划中。施政要与西南开发相配合。文革，你有什么想法就尽管说。重庆四年巨变，民政你也同样擅长。”
庄继华缓缓开口道：“烈公过誉了，您是我党元老，为国家立下汗马功劳，今天刚到，是不是休息一日，明天我们再商议。”
“哎，文革，有什么说什么，有不同意见就说，只要你说得对，我自然采纳。”李烈钧知道他肯定是不同意自己地策略，他还是不以为意的挥挥手。
冯诡知道李烈钧犯错了，蒋介石让他来的目地是让他当个菩萨，为庄继华充当前台，可他却把自己当做主人了。看庄继华有些出踌躇，以为他心里不高兴，便连忙插话道：“烈公，我看文革说得对，您老还是先休息，这些事情我们明天召开个专题会议再商议也不迟。”
李烈钧哈哈一笑，爽快的一拍沙发说道：“我一点不累，冯秘书长，我们现在先议议，然后再开会，倒是也就不容易出现差错了。”
冯诡还要再劝，可庄继华这时已经想通了，他开口说道：“既然如此我就说说的我的想法。”
庄继华这一开口，原云南省政府的人一下就有兴趣了，庄继华在重庆的作为也早就传到云南，他们想知道，庄继华的传说到底有几分真实可信。
“委员长说云南纳入西南开发范围，可西南开发到底是什么呢？恐怕在诸位并不清楚，我先解释一下，然后云南该怎么发展大家自然就清楚了。”庄继华郑重的说，他把当初对中日关系的判断，如何以西南开发掩护备战择要要说了一遍，他地话让在在座的人除了杜聿明等原开发队成员外都大吃一惊，连李烈钧都感到震惊，他没想到这对师生瞒了全国的人，背着骂名，花大力气在四川默默备战，这让他对蒋介石的观感顿时改变，并隐隐生出一丝愧疚，为以前对蒋介石的指责感到惭愧。
“按照当初的判断。中日战争会在两到三年之内爆发，当然这只是估计，我们希望越晚越好，可我们在行动上却必须以最危险的方式为准，”庄继华说：“重庆已经建了几十家工厂，一个初级的国防工业体系正在逐步形成。但说实话，这个体系的基础很薄弱，禁不起风吹雨打，而且战事一起，最最乐观地估计也只能保证全国一半的部队的供给，要是能再给我五年时间就好了。”
庄继华叹了口气接着说：“所以云南的施政方略必须以战争为考量，所以我的意见是大力发展交通，特别是滇西通往缅甸的交通，战争一旦爆发。中日间实力上地差异，日军在初期必然占上风，我们很可能都要丢掉包括武汉在内的所有东部中部的重要城市、港口和交通要道。那是我们对外联系地主要通路就是云南，而缅甸地仰光将是我们的重要港口，可是到目前为止，我们还没有一条公路可以通到缅甸，因此云南施政地第一条就是发展交通，首要任务就是修通滇缅公路和出滇公路，其次要保证县县相通；云南施政的第二条是改善行政，建立预备役，预备役对战争的重要作用。诸位都很清楚，我不用再解释了；第三条就是发展工业，特别是与国防相关地重工业，钢铁厂、兵工厂等等；工业需要熟练工人，因此第四条就是发展教育，重庆实行的是免费义务教育，但云南不行，因为我们没这么多资金，但可以降低收费标准。比如只收书本费，所缺教育经费由西南开发资金中补充，龚厅长，您下去做个预算，要保证全省80％的孩子上学，需要建多少学校，需要多少资金，需要多少老师，怎么解决师资力量不足地问题。龚厅长你们下去研究一下。然后报给省政府。”
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龚自知心情沉重的点点头，其实云南的教育经费比较充足。当初龙云邀请他出任云南教育厅长时，他就提出了个条件，将云南的烟厂税收交给教育厅，这可是云南最丰厚的税收，可龙云不顾财政厅的反对，答应了他的条件，结果就是教师的待遇远远超过政府公职人员，而且从未拖欠过工资。
“第五条，抗战是长期战争，我们必然承受重大压力，所以我们要先给国民减压，在全省范围内减税，免除所有农业税，在农村实行减租减息，注意，减租减息暂时不要在少数民族地区实行。第六条发展工商业仅靠政府资金是不够的，要吸引外资，吸引外资就要创造良好地条件，首要条件就是商业税，降低商业税，重庆是2％，我想云南也收这么多，其他不合理税收，不合理收费一律废除。陆厅长，你回去后测算下，少收这么多钱后，政府财政缺口是多少，然后报给省政府，资金缺口依然由西南开发经费中调给。第七条官员培训，各级县长和县党部主任，都要到昆明受训；第八条调查云南资源………”
庄继华一口气把他设想的云南建设方案全拿出来了，这是重庆方案的升级版。这个方案可比李烈钧那几条可具体多了，从政治到经济，各个环节，轻重缓急，一切都清清楚楚。
当他说完之后，所有人都长出一口，这些人全都清楚的意识到，云南变天了，如果按照庄继华的所有策略全部得到实行，哪怕就算只有80％，龙云就肯定回不来了。
李烈钧这下明白了，蒋介石那个要与庄继华商议的意思是什么了，其实就是，你不用拿主意，一切交给庄继华。他长叹一口气：“后生可畏，后生可畏；委员长不该让我来呀，这个省主席应该由你来当。”
“烈公言重了，”庄继华急忙说：“烈公德高望重，深为我等景仰，委员长选择烈公来云南，是非常英明的。”
“我老了，将来国家之事还需要你们这样的年轻人来担待，我给你们敲敲边鼓就行了。”李烈钧大度摆摆手，他迅速摆正了自己的位置。
没有人对庄继华说地两三年内爆发战争提出质疑，但民政厅长李培天还是提出一点看法，他对实行