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省下，只划分府县两级，特别重要的县，由省直接管辖。这样，就形成县，府，省，中央四级，行政区域有了明确有从属关系。督察使任期为四年，原则上不连任，若有特殊情况，至多连任一期。督察使必须要有在地方和中央任职的双重履历，方可担任。并且对年龄也有限制，五十五岁以下，三十岁以上者，方可担任省级行政长官。
这样一规定下来，朝廷里够资格担任大宋第一任省级行政长官的人可就不多了。而且还要有双重任职履历，并且要有很强的能力，能独挡一面。
挑来挑去，最后王钰发现了一个人。这个人在地方上担任过知府，又在京城担任过府尹，还被流放过岭南，现任吏部尚书，年龄也刚好在五十五岁这个坎以下，就是李纲。
第两百六十一碗 蒙古两路攻宋
王府
往常这里王钰是来去自如，不过今天他似乎有些犹豫。在楼下站了很久，迟迟没有抬脚往上走去。他和耶律南仙两人，相识多年，成婚已久，本是知无不言，言无不尽的恩爱夫妻。可怪就怪在，靖王府不是寻常百姓家。
“夫人，王上在下面站了许久，一直没有上来。”近仙楼里的丫头发现了楼下的王钰，回头对耶律南仙说道。
“嗯？”耶律南仙感觉很意外，但随之而来的是一阵奇异的感觉。她了解王钰，如果不是出了什么事情，他不会这样，而且这件事情必定跟自己有关。走至窗前，从楼上望下去，王钰仍旧背负的着双手，低头站在近仙楼下，若有所思。正当她要开口叫时，王钰突然抬起脚向楼上走来。
“你们下去吧。”心知王钰这一来，肯定有事要说，耶律南仙先摒退了下人。
“见过王上。”两名丫头在门口撞见王钰，向他行礼。
“嗯。”若是以前，王钰一定会回一声“好”，但这次他心境似乎不佳。淡淡的应了一声，径直入内坐下，也没说什么事，就那么默不作声的坐着。
耶律南仙取过桌上的茶壶，替他斟上一杯最喜爱的雪罗茶，递到他的面前。王钰抬起头看了她一眼，略一迟疑，还是接了过去。
“王上今天有些奇怪。”在他身边坐了下为，耶律南仙轻声说道。
“是么？或许是吧，哎呀，朝廷里面的事情千头万绪，金国刚刚打下来。要处理的事情太多了。而且大臣们弄了一个行省制度出来，想在金国旧地施行，忙啊。”王钰有一句没一句的聊着，试图把气氛弄得融洽一些。
“哦。”耶律南仙第一次感觉自己在他面前不知道说什么。他今天太奇怪了。好像不是王钰，一定有什么事情让他不痛快。
一阵让人郁闷的沉默，这两个从患难中一起走过来地人各怀心事。都在猜度着对方心里在想什么。最后，还是王钰开口打破了僵局：“南仙啊，方才下朝之后。我去加亮先生府上看望。因为我听人说他病了，可我到他府上去以后，却发现他不在府中，你知道为什么吗？”
心里不由自主的跳了一下，耶律南仙无言以对。吴用现在一定忙着四处活动，为王钰登基称帝营造声势，所以才称病不去上朝，可谁会想到。王钰会以摄政王之尊，亲自到府上去看望他？
欺瞒王上，说白了，在现今的大宋就是欺君之罪，而且还让前来看望的摄政王扑了一个家。吴用不会有麻烦吧？应该不会，他是最早跟随王钰打天下地老臣子。忠心耿耿，王上不会怪罪他。
等等，可他为什么直接为了这件事情来找自己？难道他知道这件事情是自己在主导？
“呃。此事，我也不太……”耶律南仙找着托辞。
“以诚相待，是为人处世的根本，南仙，说实话。”王钰把茶杯顿在桌面上，昂起了头。
迎着他询问的目光，耶律南仙第一次感觉在自己地男人面前是这么的慌乱。他既然已经这么说了，想必事情他都知道，瞒是瞒不过去的。
叹了口气，定住心神，耶律南仙坦承道：“想必王上已经知道了。”
“知不知道是我地事，说不说是你的事，我向来不瞒你什么，希望你也如此。”王钰的话说得有些重，这本不应该是夫妻之间的对话，可谁叫他是大宋摄政王？
“王上，你听我解释。这件事情你自己不能出面，只能是我们去帮你办。我没有其他意思，只是希望你得到你应该得到的东西。”
王钰轻描谈写的笑了笑：“什么东西是我应得的？”
“天下，皇位，这就是你应得的。大宋是因为你才走到今天繁荣地局面，当初徵宗先帝是对你有知遇之恩，可你为赵家打江山这么多年，已经不欠他们什么了。至多你登上大位之后，善待赵氏，已经是仁至义尽。”反正这层窗户纸迟早是要捅破的，选时不如撞时，索性今天把话摊开了说明吧。
这一次轮到王钰无话可说了，他知道，耶律南仙是为了他好。可有些事情，是聪明如耶律南仙也看不透的。所谓“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”，自古以来，不知道多少英雄看不透“名利”二字，在上面栽了大跟头。就说这皇帝的尊号，真的有那么重要么？皇帝地本质是什么？就是至高无上的权力，现在权力我有了，一定要去图这两个字地虚名么？
好，就算我要作皇帝，就一定要在这个时候去运作么？金国刚刚打下来，北方蒙古人还在草原上虎视眈眈，南方还有一个柴桂建立的大周朝威胁广西。高原上，吐蕃人说不定什么时候又会来搞一下子，大宋真的天下太平了么？
古往今来，打天下地人有一个很不好的习惯，一旦有了阶段性的成功，就认为天下坐稳了，开始考虑着享受，如何取得更高的爵位，更多的财富，更美的女人。生于忧患，死于安乐，永远不要掉以轻心。
“
你能不能告诉我，为什么你总希望我作皇帝？”这个早在多年前，在幽云的时候就想问了。
“很简单，我希望我的男人是至高无上，执掌一切的。当年在幽云十六州，我劝你反，你拒绝。回京之后，赵召你入宫，我劝你反，你也拒绝。当时还可以说是时机不成熟，现在呢？跟你作对的人，一个个被你打败，你还有什么顾虑？哪怕是今天，你站出来登高一呼，天下人谁敢不拥戴你？你的部下，遍及军政两界，他们都希望你能登上皇位。你就算不为自己。也该想想他们吧？”耶律南仙晓之以理，动之以情，希望能够说动王钰。
可当她说完之后，却发现王钰拿奇怪的眼神看着她。一种前所未有的目光。但立马，他又恢复了常态，轻笑一声道：“皇帝。皇帝，嗯，听着是挺威风的啊？”
“怎么？王上地意思是……”耶律南仙突然露出欣喜的笑容。她从王钰这句话里听出来一些意思。
“我倒没什么意思，怎么说呢，操之过急。”王钰重新端回茶杯，轻轻抿了一口。
耶律南仙品味着这句话，操之过急？难道说还有什么妨碍？不会吧，早在先帝赵桓去世之后，王钰就已经完成了集权。前些日子，赵家更是从法理上赋予他以合法性。此时登基，完全是顺章成章，十拿十稳才对。
哦，对了，还有一个人。这人可是赵氏皇族在朝中的代表。赵家最后一面旗帜，只要他一倒。赵家也就完了。
“我明白了，王上是指……”耶律南仙恍然大悟。
王钰笑而不答，目视耶律南仙道：“我一直都说。你是一个聪明的女人。”言毕，站起身来，抖了抖衣袍，继而丢下一句话，“还有些事情进宫一趟，晚上到你这里来。”
耶律南仙送他出门，望着他远去之后，方才回屋。细细体会着王钰刚才地话，以他刚才的态度，应该对称帝不持反对意见。只要搞掉赵，一切都会水到渠成。
而要搞掉赵，太容易了，他正好有把柄在握在我们手里。把他批倒搞臭了，赵家也就臭了，到时候天下人巴不得王上出来作皇帝呢。
绥靖四年十一月，大宋中央朝廷已经把建立第一个行省的准备工作完成。王钰向皇帝请旨，正式任命吏部尚书李纲为辽东行省第一任督察使。划定大定府至辽阳府一线为辽东省地管辖范围。下辖来州，锦州，辰州，开州，沈州，通州等数十个州县，与高丽国隔鸭绿江相望。
王钰从中央和地方挑选得力官员，组成辽东行省的第一届班底，准备在来年年初之际，入辽东行省司仪行政。
就在这一年年底，王钰预料的一件事情实现了。辽帝耶律大石果然在占据几个城池之后，向大宋朝廷派出了使节，商讨平分土地一事。
王钰故意把辽国使节扔在驿馆足足半月，不予接见，就在辽使耐性快要丧失之际，他才派出以参知政事尚同良为大宋代表，与辽国使团展开谈判。
辽国使臣一开始还装模作样，煞有架势地提出要平分金国土地，一开口就要长白山地区以及兴安岭以东的大片领土。尚同良将情况报告王钰，后者断定，这是辽国欲擒故纵之计，先狮子大开口，然后坐地起价。
遂指示尚同良，与辽国使臣力争，大宋同意把金国旧西京道，以及靠近幽云十六州的部分领土转让给辽国，以酬谢他们发兵援助，共同灭金。
尚同良把把这个方案提交给辽国使臣之后，辽使错愕不已。要知道大宋提出这片领土，完全是靠近大宋军事重镇幽云十六州，卧榻之侧，岂容他人酣睡？要是辽国得了这片领土，就时时刻刻处在大宋军队的威胁之下，这怎么能要？
如果这个方案实施，那么辽国这片领土，南，北，东三面都被大宋包围，西面又是蒙古。人家随时都可以吞下这块肥肉。因此，辽使断然拒绝了这个方案，一再坚持讨要辽国所提出方案中的领土。
谈判也因此陷入僵局，可大宋方面似乎并不着急。也难怪，辽国十几万兵马，现在处在大宋的军事包围中，拖得越久，对他们越不利。反而大宋对件事情，毫�