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而剑晨从小就未行走江湖，连出鞘都算不上。
“但愿此去夺剑，能给予他磨砺吧！”无名低语，已不想插足到这件事情中。
转身走回书案前，无名挥起毛笔，却又在书案上写下一个名字“云乘风”。
看着纸上的名字，心中无法平静：“此子少年得志，又杀的剑圣这等宗师，未及而立就执掌天下会，只不知日后，会成为什么样的人物。如是他也如雄霸般狠辣，江湖多动，我也只能出山，为江湖卫道了。”
转身走去窗前，推开窗子，一阵和风吹来，暖人面颊。
“听闻雄霸有一徒聂风，生性善良，颇有侠义之风，若是由他任天下会帮主，必是江湖之福……”
此时间，无名的心中已有了废云乘风而拥立聂风为天下会帮主的意思。他虽然退隐，心，还是放不下这个江湖。
武林神话，或许本就该为武林谋安定。
昔年，他一剑横出，抗绝无神于山海关，今日似也要一剑横空，救武林于水火之中。
霜云浪三人在首位，其余小头目依次排开，第一楼内密密麻麻站满了人。
云乘风端坐于宝座之上，干了一口茶，徐徐开口，朗声说道：“今日召集众位而来，乃是要为天下会的发展，谋一条出路，为众位谋一条出路。”
“雄帮主在世时，天下会烧杀抢掠，做了许多有违侠义之事，众位也日日生活在危险当中。江湖中人，真正臣服之人，几乎没有，为此我决定全面整顿天下会，让天下会真正成为名门正派，以侠为道，统御天下江湖。”
众人窃窃私语，步惊云不发一言，但冰冷的眼神中，似乎多了一分暖意。断浪一切以帮主马首是瞻，手抱火麟剑，仔细听着。
秦霜附和道：“大师兄英明，一切全听你的吩咐……”
云乘风微微点头，继续道：“我旨意效仿朝廷之制，在天下会设三堂六旗，分别对应朝廷之三省六部。三堂就是天霜堂、飞云堂、惊浪堂，照旧不变，各堂主一人主管，职位只在帮主之下。六旗分别为司吏旗、户薄旗、司礼旗、将兵旗、刑法旗、工马旗，各旗主一人主管，职位只在堂主之下。”
刹时间，一众小头目个个欢呼起来，这意思便是说另要加授职位，只比堂主低。人人只觉这新帮主上任，当真比专权独行的雄霸好过数倍不止。
紧接着，云乘风一边口述讲解，一边令秦霜记录下来。分别把各个堂、旗的职责，与另一些整改方案说了。
其实综合起来，云乘风的整改就是如下思路。
三堂设堂主一名，各自召集堂内主事亲随数人，分管各自职事。
天霜堂，堂主秦霜，有权统帮众五千，守护天山，辅助帮主处理帮务。下掌六旗，配合帮主批办各旗主上报事宜。
六旗统归天霜堂管御，主司帮内行政。
司吏旗掌发掘人才，职位升降等。户薄旗掌帮众个人备案，管钱财收支，置办田产，因此二旗需文才者掌控，天下会大多是武夫，二旗旗主之位暂空，由秦霜兼任。
司礼旗掌帮内大小事务筹办，如婚庆，席宴，接待交往各武林门派。此旗关乎天下会声誉，旗主人选，需有侠名之人，云乘风打算招纳侠王府门主吕义执掌。
将兵旗掌新弟子入帮、训练，负责编制成兵。此旗已有人选，乃铁仇之子铁武任旗主，天下会多年，铁仇为云乘风心腹，但在连城寨一役身死，此时自要提他儿子为旗主。为免铁武年少资历不够，又提原天下会少年总教头秦宁任副旗主。
刑法旗掌帮会执法，定新帮规，行事以侠义为先，严禁烧杀抢掠，凡有违反者，交刑法旗处置。此旗也是重中之重，旗主人选，需有威名正义之士，云乘风打算招纳乾震执掌。
乾震其人，乃是原著中东瀛之乱，天下会覆灭后，武林正道三帮七会的领袖，然此时，他只是一个小帮之主，招纳应该不在话下。
工马旗，掌帮内兵甲制办、屋舍筹建、战马繁衍等，旗主人选，云乘风已经拟定招纳铁门掌门铁道为旗主，此时的铁门，不过百十门人，想必定可一请就到。
第六十八章－【云乘风的锦衣卫】
第六十八章－【云乘风的锦衣卫】
除以上各旗，云乘风本还有另外一旗，商贸旗。雄霸在位时，天下会的收入全靠烧杀抢掠，外加往各地收缴保护费。但这总不是长久之计，是以借助天下会之威在各地筹建商行，也是必须的。
同样的，此刻帮内没有商才能者，只能暂时作罢。
以上是帮内行政，接下就是帮外攻伐之政。
飞云堂，堂主步惊云，有权统帮众三千，负责开拓天下会势力范围，不能归顺者，杀无赦。然此时天下江湖一统，除西域、北漠、南蛮、东海尚有些小帮会独立外，几乎也无需出战。云乘风又责步惊云操练帮众，为下一部的发展打好基础。
惊浪堂，堂主断浪，有权统帮众三千，负责天下会战事。因断浪资历尚浅，恐有人不服。云乘风定下他的职责，立即着令他整顿人马，前往各地剿灭山贼匪寇。
一来为了给他磨练资历，二来也为了广传天下会侠名。同时剿灭山贼匪寇，自可正正当当把他们的钱财夺为己有。
此事一定，云乘风又建兵制。
把所有帮众，按军制编排，十人为一队，设队正一名，百人为一营，设营正一名，千人为一卫，设卫使一名，万人为一都，设参将一名。
卫使之职，与旗主同等，参将之职，与堂主同等。
日后若人马足够了，十万人再设一军，为大将。
遇有战事，帮众须奋力冲杀，斩十级者，提为队正，斩百级者，提为营正，斩千级者，提为卫使。斩万级者，提为参将。另又有相应金银赏赐。
大战中，若是退缩逃避者，普通帮众退，队正斩之，队正退，营正斩之，营正退，指挥使斩知，指挥使退，参将斩之。
天下会有善战之众数万，如此一编，天山上的所有小头目都得了职位，人人欢喜，更已心中有了目标，一心想着往更高的位置爬。
当然，天下会虽然数万众，其实天山总舵不过万余人马。
必须要加上各地分舵的人马，才达到数万众。
各地分舵，每省主城各有十三分舵，帮众两三千余。虽然带的人多，职位与旗主同。
另其他小城分舵，人数依次减少，数百不止。
云乘风又规定出步惊云、断浪领兵外，其他人，但凡需要调动千人之众，需报天霜堂，由秦霜上报，交自己定夺，发下兵符，才可调动。
至此，天下会整顿方案定出，秦霜已写了厚厚一沓宣纸。
这些事情要全部办成，非是一日之功。
云乘风相信秦霜之才，自然交由他全权处理，只需要把相关事宜向他汇报就可以。
而此时，就是招纳人才之事了。
昔年雄霸欲剿灭侠王府时，步惊云曾救过侠王府门主吕义，此人交由步惊云招纳。想来侠王府如今势弱，予吕义旗主之职，定不会推辞。
铁门则由云乘风亲自招纳，凭着他曾让其铸刀之举措，招纳铁门也不在话下。而乾震，则交由秦霜招纳，对比原著中乾震的风骨，云乘风却有些担心。
但他也不能分身，便只能先如此打算。
雄霸在位时，天下会烧杀抢掠，库内所存银两数百万。云乘风新制初定，为酬帮众，也不吝啬，每人各涨月钱两成。
一时天下会上下，人人欢呼，个个称颂。
却说诸事安排下来，各人自去办事。唯有凌南未曾安得一职，他满脸土灰，尽是愤色。
云乘风自然察觉，待得众人离去，冷冷问道：“凌南，你是否心有不服？”
此人毕竟是杀主投诚之人，要把他重用，还需要最后一次考核。
此刻，凌南的回答直接关系着云乘风对他的安排，自己手下毕竟人才欠缺。云乘风看着他，心里却在祈祷，但愿他不要让自己失望。
凌南傲气一腾，大声道：“属下不服！”
云乘风抚案而起，哈哈大笑：“果然是有志气之人，我没看错你，过来，我与你一个重职。但是你要记住了，日后若敢反我，叫你尸骨无存，九族尽丧。”原来就在前几天里，云乘风已经遣人把他的家世出路打探得清清楚楚。
凌南心中惊叹，一时更对云乘风惧怕了几分。
小心上前，跪下答道：“蒙帮主厚爱，凌南誓死效命。”
云乘风走去扶他：“起来吧！只要你用心为我办事，日后光宗耀祖，荣华富贵，让你享之不尽。”
凌南心中向往，同时亦有些惧怕，但他当时既然敢于杀主投诚，自也是看好了云乘风可以依靠，“属下谢帮主……”
“我欲在三堂六旗之外，设立一个独立机构，归我直接统辖。名为十七司。专门负责收集情报，刺探各门派城池机要，掌控天下会上下，帮内帮外，只要我有命令，不管是什么人，你都要把他的底细摸清。接触什么人，有什么举动，若有对天下会不利者，立刻承报。”
说完要他直管的事，云乘风正色问道：“你可做得到？”
凌南如何不知这十七司的重要，帮主乃是提他作为心腹之意。当即跪倒：“帮主厚爱，属下誓死从命。”
“我与你重职，亦有重权，天下会各地分舵，你皆可以调选人手，组建十七司。记住，入十七司之人，必要有家室之人，慎重挑选，只要能够守口如瓶的精锐，人要精，也要面广，十七司属下，必须保证密布天下，无孔不入。我先批你十万两白银，尽快组建班子，日后但需钱财，绝不会少你，至于你怎么用，只要能为我办好事情，一概不过问。”
听了这话，凌南顿感压力山大，但他本就是心有抱负之人，朗声答应。
如此重要的部门，云乘风是按照后世历史上锦衣卫和厂卫的想法设置。此时权且只有一人主管，日后壮大了，自然要再设一人，两相牵制，才能真正掌控情报。
不管在什么时代，信息都是决定王者之路的关键。
记起前些日查探而来的凌南的身世，云乘风复又说道：“我欲在六旗之外再设一旗，为商贸旗，我闻你家中父兄乃为商�