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三省内阁也开始为日后做筹共！，隋地已经消化了半年多，已经搭起了架子，驰道也已经通了过去。但想要形成网络却仍然是任重而道远，而新占据的领地面积可谓是广阔，置办府郡县自然刻不容缓。
“按照内阁讨论，拟定刑金的为四府，大名府，下辖山阳郡。大明郡，金州郡，安郡四郡，青州府，下辖筑郡，青郡，河阳郡，沙郡，江源府，下辖江源郡，天兴郡，赫拉郡，南安郡，麒麟府，下辖水阳郡，黑水郡，麒麟郡，岚郡，在后金之地设立两府，正阳府，下辖正阳郡阿纳兰图，奚山郡，粘郡，河下郡乌禄县，广阳府，下辖逐马郡，东乡郡，溪水郡，虞郡。苏唐之地业分一府，苏府，下辖，塔州郡，真武郡，安定郡，应郡，明州的区划小分一府，彰武郡，漆郡，新宾郡，抚阳郡，加上李梁的地盘划分为一府，广梁府，下辖梁郡，望天郡，丹阳郡，洪都郡，共计九府二十八郡，另外算上之前设立的五府，灵夏府灵夏郡，湖西郡，凌北郡，黎水郡四郡，凌西府沐风郡，商郡，安洛府安络郡，征武郡。法库郡，鹿郡，上都府上都郡，松山郡，陈郡，柳阳郡。渤海府黄龙庭，玄兔郡，赤哈郡，盐郡共计十四府五十四郡，另外新都周边的明州，郜县，皋阳等地都刮入王都所辖。”谢安将一个长长的奏章递给夏羽。
夏羽接过之后。仔细的看了起来，十四府中，其中只有五府是旧地，其余九府都是新增，而其中梁府目前还没有拿下来，谢安就已经将其划分了，十四府五十四郡，领地面积估计有四分之一个中国大小了，而当最后一个拼图完成之后，新的大夏将占据浑河，辽河，凌河三条大河周边广袤的土地，不过这些多出这么多府郡，光是安排人员就足够头疼的，更不要说下面那些数不清的县镇，按照一郡下辖五到八个县的规模，大夏拥有州县二百八十多个。虽然说阳明学宫培了部分可用之才，但相比起众多的空缺却是入不敷出。
谢辅川”子郡当，分就按这个办吧，部堪舆要抓紧进行。尽快将池图做好，明确界定，另外官员任命要本着宁缺母滥，宁愿空缺也不能找一些不称职的人顶上。对于那些投奔过来的官员也要进行筛选，让蝶楼的人帮着了解一下情况。按照能力，品德等几项进行区分，不要一竿子打死。”
“夏王放心，臣会认真筛选择人。”
谢安收回章程后，继续对着夏羽道：“王，如今大夏拥有州县近三百余，然则各的州县却参差不齐，富裕犹如湖西县，金都县，盐县，黎水县等等，县城已是中等城市，人口十数万，工商发达，道路通达，百姓收入很高。而有的县城却是一贫如洗，比如金的的县城甚至还是一个小镇，人口不过数千，地广人稀，经济基础薄弱。然则在地方品级地位待遇却是一应相同，这个似乎有些不妥。”
夏羽听着谢安所说，沉吟了一下，谢安说的倒是一个事：“内阁是怎么个想法。”夏羽问道。
谢安道：“按照内阁的讨论，决定按照富裕程度不同将州县划；分三等，普通州县，地级州县以及郡级州县，普通州县依旧按照原来品级定位，而低级州县县令提升半级到一级，郡级州县则比郡级低一等。这样不同州县分成几等，也好让大家有一个差距认识。更加努力的治理州县。”其实谢安还有些东西没有说，只所以要利分州县等级，只要是因为大夏核心州县地区都比较富裕，而这些州县的头头也都是大夏的既有士族阶层，如今大夏占领了这么大的地盘，空额虽然众多，但是局势也更复杂。势力更多，比如苏定方的旧臣，杨素的旧城，以及投诚而来的官员。大夏不可能将核心州县的县令都提拔到各地当郡级官员。
毕竟根基之的还是要牢牢把握的，毕竟占据这么大的地盘需要时间消化。立足未稳之际，根基不稳很可能会出现意外情况，所以就算启用，也只有部分官员会提到提升，而这样问题就来了，大夏的老臣不可能还跟那些投诚过来的官员一个档次吧，这亲疏远近，面上的问题也要考虑，这人心有的时候就是这样，就算谢安也不可能对下面的声音不闻不问，毕竟这些老臣才是基础，郡级官员有限，那么如何安抚这些老臣，于是内阁讨论出这个一个法子出来，将州县分等，这样就有理由为那些老臣提升一下品级，虽然还是县令，但却比那些新来的要高上一等，问题自然也就迎刃而解了。
夏羽点了点头。道：“恩，这个法子不错，不过的等级戎；分还是要有一个标准的，内阁拿出一个章程出来，如果可以的话就按着这个法子实施。”
谢安点了点头，坐回了自己的位置，随后张居正拿出一个奏章让下人遂给夏羽，道：“陛下，这是工部网作出的几份计刑。”夏羽接过之后，看了起来。不过看了几眼，只见上面密密麻麻的蝇头小楷，而且不少都是繁体字。看的夏羽头晕，索性将东西放在桌面上，道：“张辅阁还是口述吧。”
张居正点了点头，道：“工部在明年的计划主要有三个，一是新都建设，二是驰道建设，三是水利运河，根据去往新都的匠师所言，新都建设至少需要各类工匠二十万人以上，各种资源数以百万计，其中以陨石为主体的皇宫。官衙，贵族区占地面积三点六平方公里，由于陨石的结构坚固，所以在陨石上建造建筑主要依照山石为体，具体的蓝图将由牧主事等一批老匠师负责，除此之外就是城区部分，将分成三个阶段逐步实施，一期计划将达到可居住五十万人的王城标准，预计需要花费两年时间可建成。
“第二就是驰道建设，经过工部工建司的匠师调查，新增各府之间的驰道三成需要扩建，四成需要重建，剩下的部分则需要新建，由于工程浩大。所以第一步打算先修各府之间的主干道，而州县之间的干道则选出重要的先行修建，不过就算如此，也需要修建驰道数千里。”
“第三就是水利建设，如今湖西走廊上的两条运河已经全线贯通，打通了辽河和大凌河，而下一步，工部打算在挖二条大运河，打通辽河水系和浑河水系，初步定为上都府的晋水水系，工程量要比湖北运河长度还要短一些。只需要不到五十多公里，就能打通晋水和混合的通道。另外就是大明府内的大明河和青州府的青河之间的运河。距离不过三十余公里。一旦打通两条运河，浑河到辽河之间将会畅通无阻，而且还会增加百万亩的两天沃野。”
大手笔，夏羽看了张居正一眼，工部一上场就是三个大手笔，奈何人穷啊！张居正虽然没有说三个庞大的工程需要花费几何，但夏羽知道绝对不会是一个小数目就走了，当初为了建立核心三，、池。光是驰道就花费四千多万两，那可真是从无到有，条运河也花费两千多万两，这还因为使用的是奴隶，不用支付工钱，不过驰道和运河的花费也很值得，驰道加快的流通，让的方快速的繁荣，而运河则增加了数百万亩的良田，并多出两条黄金水道，也是日入斗金，不过就算如此。夏羽盘算下将张居正的这些大工程都做下来，没有三五亿两白银都是胡扯，光是在陨石上建造王宫，夏羽估计没有一亿两都下不来，就算这样也只是弄个大概，想要完全建好，那钱得花了海了。
夏羽直接挥住，虽然夏羽手头上现在有近一亿五千两白银，但也架不住花销啊！一颗神秘之树的种子就需要五千万两，灵夏银行如今也已经逐渐发展起来了，如果光靠人力根本就无法应付，成本太高，所以这笔钱是肯定要花的，加上杂七杂八的，他手里钱不少，但所剩却无几了：“工部作出一个五年建设计刮吧，每年支出不能超过五千万两。”
夏羽打发了内阁。才打算休息一会，西城良就风风火火的来到了夏羽的办公室：“王。大辽马上就要建国了，估计不出这个月，辽后就会登基，而且燕国已经派去使者，正式与辽国结为兄弟之盟。”
夏羽听了西城良所说也是大惊，道：“什么时候的事情？辽国得到什么样的神器，打探清楚了么？”
西城良擦拭了额头，道：“前天的事情，辽国大将军韩德让围剿了西南狼山的月狼王。获得了镇国神器，狼神的庇护，至于神器有什么件用就不晓得了。神器如今已经运回了承天城，辽国已经准备登基大典了，估计辽后登基也就这几天的事情，而燕国很显然早就得到了辽国围剿玄兽的事情，所以韩德让那边一得到镇国神器，燕国使者就与辽国结了盟约。”
夏羽陷入到沉思中，辽国集结三十万兵马围剿狼山，付出不可谓不毕竟狼山位于大山之中，三十万大军几乎直接将山砍光了，一点点围上去的，最后才的到神器，气魄不小啊！本来辽中的区只有夏羽一介。人建国，这下好。多出一个对手出来，而且燕国还依附到了辽国的羽翼下，显然两国都意识到拥有黄金平原的大夏已经成了两国生存下去的威胁，所以才会联合起来，结成兄弟同盟，抗衡大夏，而且夏军敢肯定，一旦辽后萧绰登基。绝对不会让大夏安心的消化掉所得之地，在西面给大夏造成一些困扰。
“还有其他的蒋息么？”夏羽抬起头，问道。
西城良缓过气来。气息平息了许多道：“韩德让带着大军回了圣州，兵马驻扎在圣州北面的草原上，随时都可能南下楞木河，而燕国也有了动静，位于后方几州的兵马在大将军乐毅的带领下清理了庆川，樊县的兽群，虽然并没有北上千湖州，但种种迹象表明，武国随时都可能发动攻击，还有我们怀疑燕国找到了绕过野狐岭的通道。”
“哦，为什么这么说！”凌西府多山，造成地势险峻，易守难攻的地形，而从燕国攻打凌西府，大军通过，只有野狐岭小道，�