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“陛下，如今我大夏人口光靠着自身增长，至少需要十年休养生息。才可突破亿万，不过枢密院已经确定了第二轮大扩张，预计在三年时间内，大夏疆域将扩大一倍以上，而人口已经严重制约我们对外的扩张发展，而光靠着奴隶贸易，已经远远无法满足我们对人口需求，尤其是中原各国如今形势已经平复，地方秩序恢复，对人口也逐步加强了管理。近来，我们奴隶贸易输入人口的数量正在逐月下降，而想要快速增加人口，唯有依靠战争掠夺。”
谢安虽然是内阁首辅，管理国家政务，不过骨子里却有着军人的那种气质，这也是为什么夏羽一直都使用谢安为首辅的原因，内阁内部除了文官外，可还有武将的，不过随着文武分制，象这种一政务为主的朝会。枢密院的阁员是不会参与的，但谢安这个允文允武的首府存在很显然是军政两大系统最好的桥梁，谢安掌握着户部，对枢密院的支持可一直都很大力，而不是极力的打压枢密院。
“陛下，枢密院制定的扩张计划臣也知晓个大概，北面虽然土地广阔，而且也是沃野千里的肥汰之的。但人口却更为稀少，斯拉夫人的底细我们也已经有了一定的了解，占据北面松嫩平原并不是困难，但困难的是我们缺少人口彻底的占有这块土地，而东面则是连绵大山，山中虽然拥有数不清的部落蛮族，但分布太散，而且蛮族很难管理，对我们开发东部也是一个问题，西南面。则是关内肥汰之地，人口密集，不过那里的情况也更为复杂，以我大夏目前的情况并不适合这个时候插入其中。所以扩张也只会以草原各部为主，东，北，西三面前很难获得人口。反而需要大量人口，而唯有山东之地，人口密集，诸侯势力混乱，这里也一向是我大夏人口来源的主要渠道，而且山东临近中原，地理位置也十分优越，所以想要增加人口，唯有占据山东之地，以山东之民充斥北地，一旦这些百姓扎根当地。这片区域很快就会纳入我大夏的疆域之中。”
夏羽点了点头，谢安今日所言自然不是临机应变，而是经过多次讨论的，今天不过是要集中一下众人的思想，然后拧成一股绳的去做，毕竟对外扩张疆域不是枢密院和三省单独可以完成的，军政两部必须要通力合作。
“下一步的重点，将主要围绕山东为主，一为扩疆，二为增加人口。山东能否顺利夺取，同样关系着另外几路的扩张，枢密院那边已经有了一个大致的计划”内阁这边也要制定一个计划，毕竟迁居人口事关重大，迁移，安置，后续发展都需要制定出一个可行的章程来，山东地远，与我大夏远隔万里大海，一去一回要一月之久，所以为了能更好的占据山东，内阁也要拟出一个委派官员名单，与枢密院一同前往。”
烽火九年九月，经过短暂的调整，大夏各镇守府终于开始了新一轮的扩张步伐，北部，以北府，东北镇守府为主，攻略辽河上游流域和松嫩平原，东路以东府为主，主要为征服大山奚蛮各部，并向东面高丽人的地盘扩张，东南镇守府将分成两部。一部继续攻略辽东半岛，一部南下进入山东半岛，南府兵马将为主力，南下山东，并以海之角要塞和七星海上枢纽为前进基地，攻略山东。
随后，枢密院确定南府镇守使公孙康为山东经略使，全权军事，而内阁也任命阁员张械为山东巡略使。全权政务，两人一文一武，将携带兵将二十万，文官数百人南下，自此大夏对山东的攻略拉开了序幕。
第五百零二章 七星群岛之天玑要塞
卓火九年九年十日。获得任命的张械和公孙康两人乘坐窘一观诸军战船先行南下来到七星群岛，也就是七星海军府所在地。
七星玄龟群岛经过两年多，近三年的建设已经成了渤海中央最璀璨的一颗明珠，也是大渤海最重要的海上枢纽，贸易大三角的重要航路，江天华的海军府经过这两年多的发展。也终于初成规模，而此番，攻略山东，七星玄龟群岛将作为一个重要的后方基地而存在。
悬挂着海麒麟旗帜的海军战船一路畅通无阻的进入了七星玄龟群岛的范围，如今这里已经单独化为一州。为七星州，派驻了州抚，七星州共有大大小小的岛屿一百余个，其中最大的岛屿有七个，显现北斗七星排列，而这七大岛屿如今已经成了七星州最大的七个城镇所在地 分别以天枢，天斑，天饥，天权，玉衡。开阳，摇光命名，而其中当初猎杀逆天海兽星辰玄龟所在的岛屿就是如今的天权城所在，也是整化星群岛的政务中心。
海军府则在天饥重新建立起一座海军专属的要塞，天饥岛面积在七星群岛中排行第三，不过却拥有着最大的一个岛湾，整个岛屿呈现弯月形。岛湾内的水深达到十余米，是最优良的海港码头，而且岛湾内部极大。四周还有环绕的四座略小的岛屿，作为要塞的支点。
战船从北部的开阳岛进入到群岛范围内，开阳岛在众多岛屿中面积排在第四位，位置偏东北，同样也是北部最大的港口城镇，上面的开阳城是七星岛屿中仅次于天权城的海港城市，从大夏南下的船队通常都会在这里进行补给，然后前往山东半岛，或者南辽东半岛的海之角。
进入到开阳岛左近，海的颜色也从深蓝色变成了蔚蓝色，而乌屿密集的一些区域，甚至可以看清楚海面下的礁石，七星群岛附近没有渔民。因为这附近的海域拥有着七星玄龟这种海兽群，因为七星玄龟性情温和，从来不主动攻击过往的船只和人，所以七星群岛颁布了律令，不准在七星群岛海域猎杀七星玄龟，也不准在这片海域内捕食鱼类，所以在海面上时常能看到不少的大小七星玄龟在海中嬉戏，追逐船只的场面。
九月的天气，酷热难耐。海面上要清爽一些，不过被火辣辣的太阳蚯在身上，汗珠还啪嗒啪嗒的往下掉，一个巨大的遮阳伞下，公孙康和张枫两人坐在藤椅之上，尽管甲板上的空气都已经被晒的有些扭曲，但遮阳伞下却十分的清凉。
用冰浸着的凌云山雾茶在空气中散发着淡淡的薄雾，入口的时候带着丝丝的凉意，驱走那炙热的空气带来的闷热，公孙康望着四周缓缓而过的岛屿，笑着扭头对着张枫道：“经常听家里的管事说渤海上的七星群岛如何如何的美，今日一看，果然名不虚传啊！不愧是新兴起的避暑胜地，前来避芳的人可不少呢？对了，听说你家在这边有一座沿海酒楼。好像挺出名的，今晚上。你得做做地主哦！”
张概呵呵一笑，张枫是最早跟随夏羽的一批人，进士出身，允文允武，在军中曾经带过很长一段时间，大夏拿下巾烟，天雷镇两地后，张枫被任命为巾烟镇的县令，随着时间的推移，张械先后成为巾烟郡的郡守，之后升格为府后，张枫成了黎水府的巡抚使，管着黎水府一府政务。黎水府乃是大夏核心五府之一。北面是灵夏府，南面的渤海府，有着巾锢郡这个大夏四大兵工作坊之一的巾烟兵工坊，还有着枫郡这个瓷器之乡，南面还有盐郡这个产盐的。东面是黎水城这个辽河上重要的河港，可以说在大夏诸多府郡中，黎水府绝对能排在前三之列，张枫并没有在任上干满五年一任，在烽火八年就被调入内阁，充实到内阁之中。
“呵呵，好，这边的那座酒楼我也只是听管事的说过，主意还是从工部的牧侍郎那里讨来了，我们两家分的股子，不过这么一座楼就花去我十分之一的家底，一直都没有时间过来瞧瞧，今个正好看看去，而且早就听说七星群岛是最好的避暑胜的。尤其是摇光，天枢两岛最是迷人，而天权城外的黄金海滩也早就在各州府路人皆知了，今天一定要好好的领略一番”。
“是啊！得闲的时候要好好的享受一番，过了这几日，怕是咱们就要忙的前脚踢后脚了！”
“南府这次兵马尽数南下山东，确实有够你忙的了，怕是日后南府的驻地也要摆在山东了，落脚地你选在哪里了”。张枫知道枢密院只制定大的战略方向，而一但兵部将兵权下放，就将由镇守府镇守使和参谋部委派的谋士主导具体的情况，张披虽然脱离了军队体系，但与一些军中的大将却有着一些交情。
公孙康倒是没有隐瞒，因为这次南下，张械将根在他的屁股后面，他打到哪里，张枫就要跟到哪里，他前面打，张械后面占：“山东半岛上。我大夏虽然有不少海港，但算来算去只有威海最合适，这个位置在山东半岛东北部，地方诸侯势力虽多，但却分散，没有太过有实力的，而且这片区域是我大夏渗透最久的区域，北面有威海，南面有青乌港，依仗两地，完全可以拿下东部半岛头部，这里靠近辽东半岛，海之角要塞距离最近的陆地不足三百海里。完全可以为我们提供后方补给
山东地方混乱，诸侯势力繁多。战乱不断，地方民生废弛，荒野满地，所以在山东，大夏兵马最大的敌人不是这些诸侯，而是后勤，在地方上根本就无法筹集到足够的粮草，也就是说军粮全都只能靠后勤补给，而山东多山地，地形复杂，民风彪悍，能否保障后勤线，就将是一个最大的考验。
听到公孙康说到后勤，张枫也不由地皱起眉头，因为他要跟着这公孙康跑。也就是要为公孙康做好后方保障，后勤虽然有后勤部押送，但他也推不开责任，看来这山东不是那么容易拿下来的。
“山东大的势力就有七国，齐。鲁，明。孔，张，黄，柳 另外占山为王，据湖为匪的势力不知凡几。光是流传的就有八大山王，四大水匪