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回到谯城之后第一件事就是召开议会，讨论一下下一步该何去何从！如何一步步消灭掉华夏大地上的割据势力，恢复大华夏的最终一统，现如今这样的格局越久，下面的民众之间的带差越大！
所有人都已经齐聚一堂，除了远在冀州驻守的诸葛亮关张部队，辽东驻守的陈宫塔里曼太史慈不对外，基本上已经全部抵达谯城议会大厦！
公元198年是一个值得铭记的大会，柳风将在这一次的议会讨论未来的国内之路。
”首先我非常感谢诸位一直以来兢兢业业的工作，国内发展取得了举世瞩目的成就，无论是在铁路、火器和轮船制造方面、矿业开采、农业基础建设、商业的沟通建设以及金融的掌控力度、海外殖民地的开发工作！这些都是你们给予我的最好的汇报，作为回报，我会尽最大的努力为各个家族谋求利益的最大化！这既是未来的目标也是帝国的方向！“
柳风看着呈阅上来的报表简单地综合了一下说道。
”下面各处有什么困难的地方可以一一道来！“
柳风做了一个开头的总结，只是为了尽可能地聆听各方的意见！
”总统大人，海外开发力度显然不够，如今海外臣民较少，人力紧张，海外的人力资源又受到国内的成本制约，因此我觉得我们必须首先要端正一下态度，是否就人力开发更加进一步的优惠政策，让广大的华夏人抢占世界的先机！否则等到土著猴子发展壮大，我们根基就会不牢固了！“
作为海外的代表李茉莉一直以来都是比较关注这些家族企业的发展轨迹，这一年来海外的贸易量在增加，但是成本越来越高，一方面出海的小商人越来越多，渠道越来越广，不但从市场上抢占了财团的垄断地位，也加速了海外人力上的争夺，导致海外的人力薪金水平不断攀升，长此以往不但大财团吃不消，连小商人更加吃不消，这样下去只能在未来坐视海外土地被当地人收益！
恶性竞争一直以来都是所有的资本所厌恶的，也不得不经常喜欢采用的！
李茉莉只是说出了大家的心声！国内积攒的无业游民太多，但是他们出不起或者无力承担出海的费用，但是他们却时刻想着出海混迹生活，这样一个没有渠道的人员急剧增多的背后是土地的产值急剧地下降，不是土地收益下降，而是相对于国内蓬勃的工矿商业来讲那点卖粮的收入不足以养活一大家人。
他们开始离开土地，或者卖给政府来换取必要的生存金，背井离乡跑到城市边缘进行生产生活，一方面城镇的建设根本吸纳不了这么多人，另一方面低廉的粮食价格也制约了他们进一步发展的空间。
这方面是柳风的软肋，不可能随意调整粮食价格，所以只能维持这个膨胀的现状！
唯一的出路就是将这一部分人移走，移到国外去，既能增加华夏人在世界的比列，也能在一定程度上缓解当前的局势！
”茉莉说的不错，我也有这样的想法！但是这个经费不能由政府出，因为政府每年都要进行大规模的铺路架桥以及与各国沟通需要大量的资金，政府可以做这个担保人和牵头人，这些被招募的人员全部在国内完成各个财团所需之身份认定，并签订十年到二十年卖身协议，违约除以十倍罚金！然后输送到国外定居生活，为你们的财团贡献海外的人力力量，这个劳务费暂时来看似乎你们是吃亏的，但是从长期来看，十年或者二十年一直维持这个价位你们是赚的！所以这方面的问题我会让胡亚亲自操刀，进行国内大选拔！“
”总统大人放心，既然是做出的决定，我们肯定会坚定不移的决定，签订这个协议我觉得应该是以家为单位，不但规定他们的本人和配偶以及未来子女成长之后也必须服从企业的安排！加入集团内部，等到子女就业之时在签订实时的协定，这样华夏人就罗根了！“
茉莉补充说道，似乎在他眼里想要达到一劳永逸的效果，永远霸占着这些有效劳动力，也是为了更好滴控制海外的华夏人服从领导。
这个建议得到了广大财团的一致好评，这样就能有效地抑制投机性工作机会的存在，未来除非是自由人，否则都要受到海外财团的压制！
因为柳风在对外关系上除了税收和军事方面强行中华帝国领导外，一切的行政以及财权都交由各地的主要财团代为领导！
只不过每年需要提供相应的资金给予中华帝国政府，这只是养殖的第一步，不用投入任何资金或者铺设路面等投资，一直在挣去大量的钱财！
”可以，这样的结果只是为了更加稳定的海外环境，我是比较赞成的！胡亚负责整理编辑一下，出台相应的法律法规！“
柳风对于茉莉的建议表示了赞成，最起码这是不损害中华帝国利益的一次改革，完全可以不避讳地赞成。
”总统大人，去年我们完成了国内的一些主要干线建设，今年也要完成冀州大地以及辽东的铁路布局，淮南的铁路建设已经完成，但是迟迟不给我们还款，另外荆州也请求给予他们修筑铁路！我希望政府能在这一快支持我们工业部的政策实施，催缴淮南的欠款以及要求荆州共和国先钱后铁路的政策实施！要不然年年财政报表无法通过，直接影响我们整个工业部门领导下的员工的积极性！“
作为工业部长李员外深表不安，这一年来修筑的成就不少，但是能够从财政部获得通过的财政预案除了国内的还可以获得通过，其他的诸如淮南的很难获得通过！（。）
第三百八十九章 召开国会（2）（）
柳风听取了工业部代表的意见，仔细地斟酌了一下，这里边还掺杂着复杂的形势问题，那就是财政部对于报表的审核权限，这个最大的权限总开关在中华帝国金融手中，也就是说大的权限财政部是管理不到的！只能做一些小的诸如国内的东西！
柳风早已将帝国的财政外交权转移到中华帝国金融体系之中并牢牢地掌握在手中！怎么可能随意放权。
”财政部如何回答的？“
”财政部去年的批复中提到了这个议案主要是政府推动的，所以需要议会同意的基础上才能获得通过！“
邹氏也站了出来，作为工业部的顶梁柱之一，邹氏财团也是帝国的工业支撑之一！在冶炼钢铁以及轮船制造方便不输于李氏枪炮制造！也是说一说二的重工集团！
财政部由胡亚主导，茉莉、水刃山、唐姬、貂蝉等大家族辅助，对于这个议案他们不通过也有自己的想法！
首先从总体上胡亚是一贯地抑制各大家族发展的，目的是为了为柳风培育帝国国有资产作为准备，另外水刃山作为海外代表不希望李氏和邹氏更大的发展、而唐姬家族与貂蝉家族则是为了各自能够获得更多的财政支持，尽力压缩给予另外两家的财政拨款！
这是一个各方共同的合力结果，茉莉虽然分享财政部的一部分财政权利，最多能争取到对于国内铁路修筑以及铺设桥梁所需的经费，但对于国家层面是无能为力的！
”胡亚，财政部对于为外国修筑铁路是什么看法？为什么要强加阻碍？“
柳风对于这个并不清楚，淮南共和国的铁路是他一手主导的，现在各方却扯起皮来，着实很是难办！
”回禀总统大人，这一年来财政部需要为帝国的公务人员买单，负责供应三十万正规军以及三十万预备军的后勤给养以及各项武器的购置开支！另外对于农业收购，矿产开采、土地赎买以及修桥铺路，修筑国内铁路，海外扶持开发，派驻军事维持海外根据地，以及给予辽东共和国贷款、益州共和国贷款、岭南共和国贷款、荆州共和国贷款！已经疲于奔命！又如何做得到方方面面顾及周全？“
胡亚并没有吭声，而是让水刃山代为发言，胡亚作为荣誉财政部长，实际上是中华帝国金融副领事！她并不直接操办财政部的事，因此也无发言权。
”难道这一年之中没有其他收入吗？“
柳风听到水刃山这一串的长篇打论不禁有点脑壳直疼，治大国如烹小鲜这句话说着简单做着难！
一些列的头绪啊！
”禀告总统大人，去年财政各项收入为35000亿，支出为290000亿，财政缺口为255000亿！其中间接从各个帝国银行挪用存款为210000亿，剩余45000亿为缺口值！另外今后两年的缺口还会扩大！已经达到了边缘地带了！“
唐姬作为首要操办财政部权利的副部长，手里掌握着这一年的主要收支！
”缺口怎么这么大？为何？”
柳风没想到缺口怎么一年不到变得如此之大！
”回禀总统大人，中华帝国金融于去年将储存与帝国银行仓库内的金条、20万亿钞票全部划归中华帝国所管，财政就面临失去造币调控能力！因此才会出现如此之大的收支不平衡，再者冀州以及辽东土地赎买也是大头！“
对于这一点，柳风是明确表示反对的！
”胡说，我已经将赎买政策改为收缴库存抵押了，如何还需要资金！“
”总统大人，我们财政缺口增大，是不是要从帝国银行抵扣缺口加以弥补，虽然库存被消解掉，他们卖出去之后是不是要将多余的钱存在银行中，我们相当于间接付给他们利息，岂不是相当于继续赎买？“
唐姬的话让柳风了然，说来说去，主要根源还在于政府占据了银行借贷的主体！这是一个不好的现象，银行将贷款借给政府，政府会变得肆无忌惮！只要没钱就向银行拿！久而久之银行最为稳定的是政府，而不是企业主体，既不能使钱生钱，创造价值，又浪费了大部分存款被填补这个无底洞！
”制定切实可效的措施严惩政府借贷问题，收缩支出规模，合理开源节流！明年至少要加以扭转，另外