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根据中国的建议,各国经过磋商,一致同意了联合国的组成架构和组织原则。根据《联合国宪章》第三章第七条之规定,联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构。
联合国总部设在中国青岛,在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事处,在巴拿马共和国的巴拿马城设有联合国美洲办事处。
联合国大会(generassemblyoftheuions……unga)简称“联大”,是联合国的主要审议、监督和审查机构。由全体会员国组成。大会在制订标准和编纂国际法方面也发挥着重要作用。大会每年9月至12月集中举行常会,并在之后视需要由联大主席国召集各国开会。
联合国安全理事会(securitycil……sc)(简称安理会)是联合国的6大主要机构之一。安全理事会的职责是维护国家之间的和平与安全。联合国的其他主要机构只有对会员国提出“建议”的权利,而安理会则有权提出具有强制性的决议,在宪章第二十五条规定下,会员国必须接受并履行。安理会的决议被称为联合国安全理事会决议。安理会被称为联合国的大脑,基本上能在安理会占得上风的国家就能控制联合国的走向,而这无疑是中国所追求的目标之一。
联合国经济及社会理事会(ecosoc)(简称经社理事会)在推动国际经济和社会合作及发展方面对大会进行协助。经社理事会有54个成员国,由大会选出,任期三年。主席同样选举产生,任期一年,来自经社理事会中中等或较小的成员国。理事会每年7月召开一次会议,会议地点在纽约或是日内瓦。会监视成员国的经济、文化、社会、健康、教育方面的事务并为保障全世界人民的人权而工作。该理事会要向联合国大会提交报告。
托管理事会(trusteeshipcil……tc)是联合国实行国际托管制度的主要机构。适用于国际托管的土地是第二次世界大战结束时尚未独立的前国际联盟的委任统治地和战后割离自敌国的土地。
国际法院(icj)位于中国的海外飞地新加坡城,是联合国的主要司法机构,于二十六年根据联合国宪章建立起来,并在太初二十七年作为常设国际法院的继承者开始运行。国际法院由15名法官组成,法官任期9年,由大会任命,必须来自不同的国家,而且大家都默认一个原则就是,大国不得派遣人员担任法官。
秘书处从事联合国各种日常工作,为联合国其他主要机关服务。秘书处的职责同联合国所处理的问题一样多种多样,范围从管理维持和平行动到调停国际争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人权和可持续发展问题的研究报告等。秘书长就是联合国这个庞大机构的名义上的最高首脑,而这个职位也通常是由各大洲的中小国家的退职外交官员担任的,并且可以连任一届,但是下一任秘书长一定不会来自同一个大洲,第一任联合国秘书长是巴基斯坦前外长撒哈拉福。谢里夫。
联合国会费是根据会员国的国民生产总值和其他因素来确定的。联合国预算的15大分摊国按顺序排列如下:中国(35%)、德国(15。4%)、美国(9%)、法国(6。4%)、阿盟(5。3%)、意大利(5。1%)、土耳其(4。4%)、加拿大、西班牙、乌克兰、巴西、日本、荷兰、瑞典和阿根廷。其中前七位国家缴纳的会费占联合国总预算的76%。
在这个国际组织里,中国是唯一超级大国,享有很多别的国家艳羡不已的特权。比如在安理会中,任何提案都要有三个以上的理事国来共同签署才能上会讨论,但是中国就可以独自提出议案。每一个议案都要经过常设机构的集体审议,德国、意大利、阿拉伯国家联盟、拉丁美洲国家联盟和土耳其成为了常任理事国,具有一票搁置权,而中国则拥有唯一一张一票否决票。在美国复兴之后,美国和法国都成为了常任理事国,而非常任理事国则由各洲的国家自己分配,每过两年就更换其中的三分之一。
中国虽然不能独立推动联合国通过自己的决议,但是在一定程度上中国具有一票否决的权利。在安理会中中国这个唯一超级大国的地位得到了全世界的公认,德国等国家也都默认了中国的统治地位,不然哪来众多常任理事国不得不屈从于与中国的政治意图。
联合国通过向世界动乱地区派遣总共69个维持和平部队和观察团,重新建立安宁。自三十年代以来,通过联合国的协调或通过第三方在联合国支助下采取的行动制止了许多冲突。其中包括塞拉利昂、利比里亚、布隆迪、苏丹和委内瑞拉冲突。研究结果显示,自太初三十年代以来,全世界冲突减少40%。联合国的预防性外交和其他预防性行动,避免了许多将发生的战争。此外,联合国在实地的14个和平特派团着手处理冲突后的情况和采取建设和平的措施。成为了国际关系中权威的调解和仲裁机构,在维护世界和平方面确实发挥了不可磨灭的作用。
第五百九十一节 战后掠影国际续()
战后的一超多极时代的到来,让国际形势变得明朗,中国虽然逐步从全球各条战线撤军,又宣布裁军100万,但是强大的军事实力和雄厚的经济基础,全球部署、全球威慑的能力让第二强德国以及其他深陷二战的强国都不由得退避三舍,没有那个国家或者国家联盟敢于直面中国的霸气。当然私下里串联一下,给中国的全球部署添点乱子的本事还是有的。
中国在北美的军事部署就被美国和加拿大极力反对,而德国、意大利等轴心国也在背后怂恿,为了避免出现新的冷战,中国刻意降低了在北美的军事部署,除了阿拉斯加和夏威夷两个永久划归中国的直属海外省之外,只在墨西哥的马萨特兰和曼萨尼约地区有两个与墨西哥军队共同使用的联合海空基地,圣迭戈和旧金山的军港也仅仅是租用30年,到期也将归还加利福尼亚州政府,当然加州、俄勒冈州和华盛*顿州的中华共同体移民不断涌入,到时候美国能不能把这三个州笼络在合众国内,还是承认其全民公决的结果允许其独立,被认为是有可能引起下一次大规模战争甚至是第三次世界大战的重要诱因。
未来很长一段时间内,中国为首的中华共同体将成为亚洲大陆、太平洋和印度洋的绝对统治者。复兴中的老欧洲与战败的美国加拿大都无力挑战中国。双方在撒哈拉以南的非洲地区还有南美诸国的争夺上还有很多领域是空白的,可以预见在这些地区中国势力与白人势力的斗争将会是这些地区不稳定的外部因素。
所以随着第二次世界大战结束,国际新秩序的开始,在很少经历战火的南半球土地上,代理人战争变得十分频繁,这也成为二十世纪下半叶的的全球冲突的主要形式。引起这样的变化的原因是因为中国与德意、美加的直接冲突会导致第三次世界大战而产生的恐惧,相比之下代理人战争似乎是个更安全的宣泄敌意的方式。也有其他的直接原因导致代理人战争的流行,比如在争夺某些资源或者市场的时候,超级大国(中国)和世界强国(德国、美国)发现扶持当地的反抗势力比挽起袖子直接下场的战争更省钱,并且随着电视、网络媒体的快速兴起,对公众的认知产生了巨大的冲击,公众厌战战及对战争波及领土的情绪变得极为敏感,这使中国更倾向于资助和控制当地的反欧美武装反抗力量,比如在索马里内战中投放补给给当地的真神教反抗军。
双方常规军备的明显差距会促使较弱的一方通过盟友或非国家行为者开启或者继续战争,这样的情况出现在哥伦比亚与委内瑞拉战争(哥委战争)中随着哥伦比亚在第一次哥委冲突和加伊纳斯角战争及感恩节战争取得胜利进行的一系列代理人战争,委内瑞拉…圭亚那联盟因为没能通过通常的直接争斗的方式取胜,而开始依靠武装反抗组织和准军事组织如南美家园党来抗击哥伦比亚。
还有,一些国家的政府,特别是自由民主制度的,即使军事力量强也会因为民众反对而选择加入代理人战争,这样的现像随着二战结束在中国很常见,因为所谓的“二战综合症”——中国的老百姓虽然对恢复天朝上国的地位很有自豪感,但是战争中的惨烈牺牲在这个并不好战的汉民族主体国家里酝酿着强大的厌战情绪。这也是在一系列代价极高,耗时长的在中部非洲和北方领土的反红俄治安战的直接战争之后,重新提起了厌战情绪(被称为“反恐综合症”),后通过代理人战争加入南美哥委战争的推动因素。
一些国家比如美国也有可能会通过代理人战争躲避可能的国际间的来自盟友、利益伙伴、国际组织(联合国)的反对,美国虽然在二战中战败,但是有条件的投降和充分的战争动员让美国的军事实力反而有所增强,民族危机感的深重,让美国在周边发生一些事态变化时也更倾向于通过战争手段维护自己的利益。这特别在长久的和平条约、盟友协定或者其他的国际协定中表面上禁止直接的战争的时候(破坏这样的协定会带来许许多多的不好的结果…国际间的负面影响、事先列在协议上的惩罚、其他团体和他们盟友的报复行动)。
在一些情况下,有些国家可能会因为金融原因加入代理人战争:支持非法团体、叛乱分子、非国家行动者或者不先进的联合军队(经常用过时的或者剩余的装备)比部署国际力量便宜得多,同