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而在王室的直辖区域以外，还有奉天、热河两府，基本上是地方节度使自治。其最高长官是节度使，如奉天梁氏、热河莫氏就直领节度使官职，同时一般还兼任本府马步军都指挥使的武职，将军政大权牢牢地攥在手里。
总体而言，自由邦目前就分了这三股势力，新京莫氏王族据有两路两府，控制着将近五万民众，同时由东岸人背书，统治地位牢不可破。奉天梁氏和热河莫氏各控制着两万左右的人口，养着一千多脱产职业士兵，自保有余，但撼动不了王室的统治。当然他们最主要的任务也不是去争夺王位，这不被东岸顾问团所允许，他们存在的目的，还是为自由邦这个王国开疆拓土，扩大生存空间，并实现东岸人的战略意图。
好吧，肯定有人会问战略意图是什么，其实也很简单喽，无非就是挡住欧洲人往北美大陆中部扩张的脚步，不让他们取得更多的土地。另外，未来如果时机成熟的话，东岸人会想办法让密西西比河一带出现多个国家。这些国家各自控制一段河，让这条交通大动脉彻底成为国际河流，不能成为一个完整国家的交通干线，那样就彻底杜绝了该流域出现大国的可能性。至于说这些国家的来源，这些节度使割据政权自然是预备役了，另外可能还有一些印第安政权或东岸殖民政权，总之都会安排明白的。
对了，这里额外多说一句。当然东岸人苦心孤诣培训的印第安留学生在学成归去后，似乎并未发挥多大的作用。原因很复杂，其中既有不受重用被闲置的，也有在内部争斗中被杀的，当然更多的是这些人无法依靠一己之力改变庞大的部落，最终只能泯然众人，成为部落对外交流的窗口，非常可惜。仅有的两个成功的案例，也因为部落与他人发生了战争而实力大减，短期内看样子是成不了什么大气候了。
从这里就可以看出，低等文明终究是低等文明。印第安人千万年来没和外界接触过，在欧洲殖民者到来之前就一直是游猎文明，且还是使用着劣质低等工具的游猎文明。这样的文明，即便有着外界的提携，但想要速成似乎依旧很困难。东岸国家情报总局在长期跟踪后——他们甚至还因为部落仇杀、战争而牺牲了十余人——最终宣布印第安人一期培养计划失败，并认为应该把资源重点投入到黑八旗身上，他们成事的可能性要更大一些。
基于这种观点，新京莫氏新拓的河西路就得到了东岸人的大力扶持。首先，东岸农业部与自由邦王国签署了一系列合作协议，选派了数十名农业专家过去帮忙规划，哪里修建水库、哪里开辟农田、哪里养殖水产、哪里放牧牛羊，全都安排得清清楚楚。他们甚至还未规划中的农田区出具了一份相对详细的土壤研究报告（也不管对方能不能看懂），并提供了新一批良种。对于牧区，他们同样实地考察，对当地环境可能对牲畜造成的影响进行了评估，然后给出了具体的放牧计划，以确保自由邦可以获得尽可能多的畜牧业产出。以上这些，他们总共才收费五万余元，当真是非常良心的价格了。
其次，东岸地质部也与自由邦签署了价值十万元的勘探协议。他们一共派了四支精干的队伍来到河西路，帮助勘探物资，并发现了几个小型金属矿藏。这样一来，这十万元的勘探经费也有了着落了，自由邦将矿抵押给了东岸，换取了相当部分的贷款在东岸大肆采购，包括修船设备、码头设备等等，同时还聘请东岸交建一局帮忙修建一条高等级战备公路。这些无疑都极大提升了其国力，对未来的发展将大有好处。
东岸与自由邦合作的大头永远都是军事协作。军官顾问团就不说了，他们常年驻守于此，帮助自由邦建设现代化的军队，这对于一个位处四战之地的国家来说至关重要。在河西路这边，东岸人派出了武装警察和正规军官，先帮助永昌府整训了一支千余人规模的全热兵器部队。这支部队拥有步枪七百余杆、大炮八门、战马一百多匹，战斗力还是十分可观的。
另外，鉴于这里已经是移民开发地区，地方警务工作的建设也走上了正轨。就像眼前这个拥有二十多名巡检的巡检厅，就是两名东岸警察帮助建立的。巡检厅其实就相当于东岸人的公安局，但一般设在野外的战略要地，比如这个巡检厅附近就有一个晒盐场（同样是东岸援建的），巡检厅的一大职责就是保卫盐场安全，并缉查可疑人等。
巡检厅并不负责城内的治安，那是府城捕快们的事情，就像东岸的内务部警察（即武装警察）和普通驻在警的区别。整个永昌府目前一共有十三个巡检厅，分别设置在不同的地方，有战略要地、有人口相对密集的屯垦地、有重要物资所在地等等。之所以如此，还是担心印第安人！
印第安人，毕竟是一个游猎民族啊！好吧，在外国殖民者登陆后，沿海的印第安人得到了种植技术，不再单纯地靠打猎、捕鱼或采集为生了，但他们其实并没有怎么定居，所谓的耕地大多数仍然是游耕而已。这似乎和他们的民族习性有关，短期内是很难改变得过来的。因此，别看河西路的永昌节度使已经打败了印第安人，但人家多半去别的地方生活了，过个一年半载保不齐又跑了回来，这都是很有可能的事情。
不信？眼前这几个被巡检们抓获的可怜家伙就是探子！虽然还没开始审问，但坐厅的七品巡检以及两名东岸警察顾问早就已经断定，这是一支游耕或游猎到附近的印第安部落的探子。这个结论对他们来说既是坏事也是好事。坏的一方面是又可能要爆发战争了，这是要极大消耗钱粮物资的——与物资相比，人命其实没那么重要——而无论是河西路还是永昌府，都真的很穷；好的一方面是又又人口送上门来了，印第安人文明水平低，一旦被征服，同化起来其实并不难。要知道，现在自由邦全国那么多人口中，纯黑人大概只占到五成左右，另外还有一成是黄种人、白人和印第安人，混血人种占了足足四成，这都是历年来通过战争抓获的印第安人同化后所致。
“把人带下去好好审问吧。”巡检挥了挥手，用标准的汉语吩咐道。他是新京莫氏的远房支族，在新京没什么关系，不然的话也不会被派到永昌府来当一个七品巡检官了。但他工作起来的态度却没话说，非常认真负责，比新京一些王公贵族子弟们要强多了。而且，他对东岸的态度十分恭敬，这搏得了两位顾问的好感，未来如果挑选去东岸留学深造的官员的话，他们肯定会举荐这位巡检官，虽然他已经三十多岁了。
“段顾问，这印第安探子既然出现了，那么其大队可能就在左近。待审问结果出来后，本官就会禀报河西路转运使卢大人及永昌府节度使刘军门，让他们速速派出夜不收查探，免得敌人摸到近前了还浑然不知。”吩咐完手下后，巡检官朝坐在自己侧后方的一名东岸顾问说道：“当然本官下午就会拣选精干巡丁出门看看，还请段顾问调整一下训练计划，不知可否？”
因为巡检厅刚刚设立没多久，巡丁们还没完成原定的训练计划，因此巡检官不敢随意中断课程，觉得还是请示一下东岸顾问为好。而这位段顾问在听到这个请求后，想也没想就答应了，人家客气请示，你自然不能当真，日常事务尽量不要随意干涉，这一点来这里之前上级就反复交待过了，以免让人心生反感。
而这个时候，段顾问心理也暗暗感叹，这自由邦的生存压力还真的奇大无比。河东路那边虽然已经与加航公司圈定的种植园区域接壤，但控制力度很低，三天两头就有印第安部落过来，小规模的冲突始终不能断绝。河西路这边呢，情况只能更加复杂，几乎每个月都在打仗（当然规模不是很大），这对农业生产影响很大。
希望自由邦这伙子人都能挺过来吧。艰苦的环境可以磨炼人的意志，可以让人更有危机感，这对民族文化的塑造非常关键。黑八旗被东岸人调教了几十年，建国后正规化工作也进行了多年了，现在早就已经不是乌合之众。可笑东边那些白人殖民者还看不起黑人，嘿嘿，日后真要爆发冲突了，鹿死谁手还未可知呢。
第五百三十九章 团结河（十一）（）
1695年12月13日，晴。
连续下了好几天雨后，今天老天爷终于开恩了，没有再往地上倾泻雨水，停滞了许久的建筑工地上又出现了人影。
只可惜，这些正在修建的公路并不是顶级的一等国道，充其量只能算是二等国道罢了。甚至在使用了一段时间后，其会迅速退化成介于二等和三等之间的道路，让往来通行的货运马车吃足了苦头。
是的，这些道路都只是些碎石子公路，但这又有什么办法呢？为了从附近的山上开采石子就已经耗费了大量的人力物力，能做到目前这个地步，已经是团结河流域各县乡政府的极限了，你还想怎么办？难道从沿海港口运输大量沥青过来吗？这可不是一件容易事！
要知道，由于巴西沿海港口与内陆地区之间存在着巨大的地理障碍，交通十分困难，大规模运输沥青最现实的方式，还是只能依靠铁路。即满载沥青的船只在平安港卸货，然后通过大北方铁路一路北上，运抵最终目的地。但问题是大北方铁路延误日久，工期缓慢，至今才通到了襄平县的延津乡。从延津乡再往北，上头还在扯皮，地方政府也因为路线问题而争得不可开交，短期内根本没有开工的可能，指望这条铁路是非常不现实的。
也就是说，巴西地盾的存在，使得巴西高原在地理上几乎自成一体。这些个县乡也没办法，只能自己抱团取暖了，唯一可能有点花头的，就是紧挨着沿海港口的县份了，比如平谷县（下辖平谷镇、玉田乡、丰�