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西班牙在多年以前好吧，其实是一百年以前其农业水平还是相当之高的，但在16世纪那些个狂热的年份，随着摩尔人大量被驱逐出安达卢西亚、格拉纳达、加泰罗尼亚等地。伊比利亚的农业水平开始了急速坠落。
摩尔人是聪明的农夫，他们掌握了高超的农业技术和对付恶劣干旱天气的办法，将干燥的安达卢西亚变成了物产丰饶的地区。要知道，卡斯蒂利亚可不是什么降水丰富的好地，在这种相对干旱、贫瘠的土地上耕作。尤其需要的是耐心和技术，摩尔人显然有足够的耐心侍弄土地，农业技术也相当高超摩尔人建立了在当时整个欧洲都非常先进的完备的水库及灌溉体系，并经常修缮，使得一些在今天的西班牙极为荒芜的地区于那个年代也产出了大量的农产品，足以让如今日益虚荣和懒惰的西班牙人感到羞愧万分。
但在严酷的宗教气氛下，身为异教徒的摩尔人被赶走后，西班牙的农业生产力就开始日益倒退了，与此时其他国家的飞速进步形成了鲜明对比虽然有着摩尔人留下的极为完善的基础设施遗产，但西班牙农业收成依旧在不可挽救地逐年下降。曾经在瓜达拉维亚尔运河畔密布的果园（摩尔人开辟，对河水的利用非常节俭、经济）也因为干旱而渐渐荒芜，大量的耕地退化成草场，整个国家不得不依赖进口谷物而活。
西班牙政府不是没对此做出些调整，比如1626年的时候，国王就颁布了一项法令，声称贵族从事商业或农业没什么丢人的，只要他不亲自参与买卖，或在自己家里做生意、耕作什么的。但这可想而知没什么效果，“伊达尔戈”们感觉用双手劳动或投资商业有损于他们的尊严。因为那是被他们赶走的穆斯林和犹太人曾经做的事。而且他们完全没有经济知识，轻视一切体力劳动，藐视几乎所有的工商业活动，只关心维持自己奢侈生活的商品。比如细布多少钱一匹、高档蜡烛价值几何等等（西班牙贵族固定这些高档商品的价格并时不时禁止出口，可想而知给手工业者造成了多大的麻烦，以至于西班牙自己的手工业完全崩溃）；除此之外，他们唯一追求的，便是军事荣誉和宗教扩张了，这种虚耗国力的做法无疑让西班牙的灾难更深重了一层。最终从巅峰跌落下来，并再也没起来过。
现在的西班牙王国，不但工商业凋敝无比，就连农业生产都已经处于崩溃的边缘多年的对外战争、沉重无比的税负、此起彼伏的地方暴乱以及牧羊业组织“麦斯塔”对农业的侵害，使得西班牙的粮食生产连年歉收，以至于到了严重的入不敷出的程度，这在农业生产纷纷从战乱中恢复的英格兰、德意志等地区看来，简直有点不可思议。
而更雪上加霜的是，传统的谷物出口大国波兰（主要由荷兰经营贩卖，以黑麦和小麦出口为主）又深陷战争泥潭，农业生产秩序大受影响，这就让西班牙人的境况更加不妙了。现在若不是他们还能死命压榨那不勒斯、西西里等意大利领地的话，半岛人恐怕早就在饥饿中爆发革命了。
但一味压榨意大利人显然也不是长久之计，故西班牙人在权衡再三之后，将与东岸人联系密切的巴尔博亚书记官等人派到了新大陆，与常驻东岸的特使劳尔。布拉沃男爵一起，商讨向东岸购买粮食的事宜当然不是花真金白银购买了，他们只是想稍微调整下东岸向他们发放贷款的物资比例，一些不合时宜、专为贵族或王室享受的奢侈品削减一下（西班牙王室现今每年宫廷支出多达300万东岸银元的样子，其奢靡浪费程度令人震惊），转而多弄一些粮食以缓解国内的困境，算是痛定思痛之下一个相当明智的做法。
华夏东岸共和国执委会在接到西班牙人的请求后，开了半天的闭门会议，然后便以绝对多数票同意了西班牙人调整贷款物资比例的请求，削减了一大批鲸油蜡烛、肥皂、高级皮毛、印花布、染色布、丝绸、针织花边等奢侈品的额度，然后增加了十万吨（约合二百多万元）谷物的配额，分四年付完，以缓解西班牙国内的困境。至于说这些谷物的运输嘛，因为是西班牙人提出的更改请求，因此他们也将承担部分运费，大概占60％的样子。
看在西班牙正事实上与葡萄牙、法兰西、英格兰三国鏖战的份上，东岸人也同意了，并表示今年年底之前就会发一批小麦（国家储备粮库的陈麦）前往西班牙的加的斯港，数量大约在三千吨的样子当然如果西班牙人愿意提供部分船只并承担费用的话，他们哪怕再多运一万吨都可以，粮食储备从不是问题，有问题的只不过是有没有足够的运力罢了。
好在西班牙人的运气还不错，正带着巴尔博亚四处参观的李文长给他出了个主意。
“巴尔博亚先生，或许您正在为如何装运更多的粮食返回旧大陆而感到苦恼，那么我想您大可不必如此。在我国的青岛港内，此时正有大批来自旧大陆的荷兰船只停泊于彼，他们都是帮我国政府运输旧大陆移民的。我想如果您能给出一个相对合理的对价的话，那么这些来自联合省的船长们应当不会介意顺手帮您捎带着运一部分粮食回去。我觉得您可以遣人去尝试一下，如果那些船长不信任您的话，我方的银行也许会为您出具担保并先行发放部分运费，这从贷款总额里扣除就好了，问题不大，如何？”秉承了执委会旨意的李文长此刻确实是真心实意为西班牙人考虑的，因此出言向其建议道。
“很不错的建议，李先生，在这么一个艰难的时刻，贵国表现出的友谊足以令菲利普国王改变对贵国的看法。主的子民不一定是朋友，而异教徒也不一定是敌人，世事就是如此，感谢贵国的无私帮助，这是一个明智的决定，与伟大的西班牙王国交好，贵国会获得意想不到的巨大收益的，因为这个国家是上帝选中的文明使者。”巴尔博亚书记官矜持地说道，“来自英格兰的异端已经与法兰西这个叛徒秘密勾结在了一起，正式向我国挑起了战端，伟大的西班牙王国必须直面挑衅、奋起回击，直到让所有敌人都匍匐在菲利普国王的御座之下，他们一定会失败的！”
“嗯。”李文长不置可否地应了一声，然后犹犹豫豫地说道：“书记官阁下，请恕我直言，西班牙王国要想同时打赢这三个敌人，如果不对贵国的经济、军事体制尤其是经济体制进行一定程度的改革的话，恐怕将极为艰难。毕竟，敌人的实力也非常强大，法兰西王国有着整整2200万人口，几乎是贵国的三倍了。现在是到了为胜利做些什么改变的时候了，不是么，巴尔博亚先生？”（~^~）
第三百三十六章 对西新思维（二）（）
“现在政府内部有些人呼吁在对西政策上采取新思维，即对西班牙采取一些适当的扶助政策，使其不至于快速衰落下去，有更多的牵制法国、英国、葡萄牙等殖民国家的实力，且还能为我国政府的海外殖民活动减轻压力，一举数得……”东方县城关镇执委会行政大楼内，分管农林牧渔、水利建设、农产品深加工等行业的中央执委、农业部长郑斌一边给执委会主席强全胜点了个烟斗，然后说道：“其实我是支持这个说法的，事实如此嘛。西班牙人的落后体制已经病入膏肓，我们即便全心全意帮助他们进行一定程度的改革，也是扶不起来这个老大国家的，顶多能够让他们稍稍振作一下、雄起一点，能够有更多的力量给其他欧洲白皮佬添堵罢了当然也许有些人会担心西班牙实力增加后会对我国今后攻略拉普拉塔、智利等地区产生不良影响，但我认为问题不大，因为西班牙最重要的敌人始终是其欧洲邻国，殖民地也没甚工业、投射力量又不足，因此实在不用担心。真要打起来了，我们可以轻易调动数万陆军进入拉普拉塔，西班牙人什么心思也就淡了……”
其实，此时正在说话的郑斌本人，就是他嘴里那些“呼吁采取对西政策新思维”的人里的重要人物，他今天来找强全胜，一是他本人确实认为东岸应当对西班牙采取适当的扶助政策，二也牵扯到了经济利益。
之所以说这里面牵扯到了经济利益，无非就是前几日巴尔博亚书记官与农业部掮客、退役陆军军官、粮食商人李文长所说的那些破事：西班牙主要产粮区如安达卢西亚、加泰罗尼亚等地因为种种原因连年歉收，急需从外界输入粮食以维持国用，粮食富余的东岸自然是其考虑的来源之一了尤其是如今西班牙和英国已经事实上开战（牙买加岛已被英国人攻克），从俄罗斯、意大利等地进口粮食颇为不便（容易被英国海军袭击），那么让一贯不太鸟英国人的东岸商人将产自新大陆的谷物运到西班牙港口，确实是一桩很不错的生意，西班牙人可以获取足够的粮食、东岸人可以部分缓解国内粮食剩余的压力，无论是从经济层面还是政治层面来说。都确实是一件双赢的事情。
当然了，要想让所谓的“对西新思维”政策更加容易地付诸实施，自然少不得再拉上一些盟友了（主要是工商界的人士），毕竟有了这些投资于工商业的人士帮忙鼓噪。也更容易对执委会诸公们产生一些影响不是么？而且，工商业界也确实对西班牙的市场垂涎欲滴，这个总人口超过800万的市场容量够大，购买力在这个年代也还算可以。之前由热那亚人帮忙代理东岸商品在西班牙一些地区的销售，虽然也取得了一些成绩。但大部分西班牙进口商品仍然被法国、英国、德意志、荷兰乃至意大利部分邦国所瓜分，东岸人的市场份额并不高，现在有机会强势楔入这个曾经对东岸人部分关闭的市场，同时顺便打压别国的工商业发展，又何乐而不为呢？所以，