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三年之间，扶苏大行民政，令百姓开荒为土，并一再强调，开之得之，但所开之地，须按人口而立，且开出之地，只能占其一半，其余着皆归朝中所有作为税务。
凡为朝中开荒之户，永世免除税务。
除此之外，扶苏还传下三策，治国之策，安邦之策，救世之策，与朝中建设三院，武院，文院，医院，广收学子。
武院为军中培养军中人才，文院为朝中栽培治国之士，医院负责教授医术作为军中后勤，另各郡各县设分部，保证人人皆可为官，为国出力。
除去以上几条政令之外，扶苏还令人在各县各郡设立了县医院，郡医院，为百姓看病，无论贫穷富，至于费用，一可用钱财，二可用劳力，给朝中耕种用来偿还。
咸阳宫，麒麟殿，一晃三载，扶苏脸上早已没有当初的稚嫩，岁月在他脸上留下的只有威严。
“如今天下诸侯并起，南阳刘邦坐拥荆州，徐州之地，临淄陈胜、坐拥青州，兖州，渔阳项羽，占据幽州，并州，冀州，成三足鼎立之太势，大秦欲想兵伐天下，唯有三家大乱，方才有可曾之机。”
下方，一名身着白袍，身材修长，面如冠玉手中拿着一本春秋的男子为扶苏分析道。
“秦失其地，天下共逐，军师所言甚是，大秦若枉动兵伐，必遭受三家联手而攻之，然卧榻之则，岂容他人酣睡。”
扶苏自然知晓大秦现在的局面，进不得，退不了，进一步天下共诛，退直接亡国。
所以才会在三年前灭掉李斯后，召唤谋士，不想运气爆棚，既然将三国董卓的左膀右臂李儒召了出来。
果不其然，扶苏话音刚落片刻，李儒就神秘一笑，自信满满道：“不满陛下，微臣心中已有一计，来解决我大秦困境，不过还需二人相助。”
听闻李儒已有良策，扶苏大喜，暗庆自己没有白白花费100仇恨点，急忙道：“人手不难，但不知军师有何良策。”
“天机不可泄露，陛下若信的过臣，微臣保证此事万无一失。”
李儒抱拳作揖表示歉意，一双充满睿智的眼直视着扶苏，不在言语。
“军师之才孤岂会怀疑，孤不问便是。”
扶苏深沉入水的双眸一迷，闪过少许迟疑，想到李儒95的谋力值，断然不会是绣花枕头，索性放任不管，任由为之，他只要结果。
反正在他心中已经有了解决困局的主意，之所以询问李儒，完全是考验一下他的才能。
一席话毕，李儒起身告退，在扶苏的注视下离开。
劳累一天，扶苏也是感受到了疲惫，准备回宫休息，不想尚未出发，让他头疼一年多的身影又走了进来。
“末将梁红玉，参见陛下，陛下万年。”
“梁将军，不在府中休息，跑进宫作甚，今日孤要没记错，不是你当值吧。”
扶苏暗暗头疼，望着梁红玉英姿飒爽的身影苦笑道。
其实若论相貌，梁红玉堪比天仙，肌如白雪，身材高挑，五官精致，寻不出一点瑕疵，宛如天成，而且该翘的地方翘，该凸的地方凸，一张樱桃小嘴，更是让人恨不得咬人一口，唯一的缺点就是长脸板着一张，不苟言笑，做事严格，并且还死脑筋，典型的倔驴性格。
“多谢陛下担忧，不知陛下允落末将招募女兵一事，是否考虑清楚。”
梁红玉抱拳谢恩，玉脸纹丝不动，唯独一张小嘴一开一合道。
“梁将军，孤当日之意乃巾帼不让须眉，我大秦男儿各个是锐士，女子亦是能独挡一面，不比我大秦儿郎弱，何曾允许你招募女兵一事。”
此话扶苏都不记得他说过多少回了，梁红玉就是年复一年日复一日，每天都要来询问一次，搞得扶苏毫无办法。
几次曾下令斩了她，却都被百将阻拦下来。
上至蒙恬下至普通将领无不纷纷上书为她请命。
久而久之，扶苏也知道了梁红玉好学，时常请教各将领带兵练兵之法，深得军中将领喜爱，还向众将领提议演习之法，时常各带一队切磋，不仅满足了安逸之年身为武将的寂寞，还一度得到了大家的拥护。
“陛下您自己也说过巾帼不让须眉，大秦女子不比男儿弱，不招募女兵为将，又怎么知不比男儿弱，至古君无戏言，陛下莫非想失言。”
“梁将军，不是孤不允你，一军之中除主帅之职外，各部皆需有人统领，你身为将领应该明白，试问男儿领女兵，几人愿意。”
扶苏道出实情。言下之意，很是明了，女子从军无人愿领。
“古有妇好统领军队保家卫国，今为何不可有。”
梁红玉不同意扶苏之言，举出例道。
扶苏差点被梁红玉逗乐了，取笑道：“妇好之名，孤深有体会，然梁将军又知晓妇好乃商王武丁之妻否，堂堂一国之母，自然无人不从，难道梁将军是想成为寡人之妻。”
“君臣有别，陛下请慎重。”
梁红玉难得一见的面露羞涩，羞红的玉脸如同黄昏下夕阳，让人流连忘返。
“报……”
一声响彻云霄的传报从殿外传来，一名风尘仆仆，浑身携带着沙尘的斥候快步跑入殿中。
跪倒在地抱拳向扶苏急道：“禀……禀告陛下，函谷急报，汉王刘邦，项王项羽，陈王陈胜，携百万大军向我秦地逼来，已行至氾水关。”
“你先下去休息，来人！”
扶苏对斥候摆了摆手，向着殿外一喝。
“陛下。”
刹那间一名殿外士卒走了进来，抱拳参拜道。
“你速带人赶往各将军府，传他们立即入宫议事，另通知丞相蒙毅，令他准备作战辎重，去吧。”
三路大军来袭，完全在扶苏意料之中，从他弃天下疆土那天起，便预料到今日一事，而且断定三人会组成联盟伐秦，大秦六十万锐士不是一己之力能战的。
第17章 赳赳老秦（）
汜水关外，营房林立，放眼望去，整个平原都是一顶又一顶的营帐，“楚”“刘”“陈”三种大小不一，颜色各异的战旗，漫天飞舞，傲意凛然的展示着自己的英姿。
汜水关，县令府邸之中，一张张食案依次排列摆放，案上放着美味佳肴，每个案几后都有一名打扮靓丽的女子，双手捧着青铜酒器准备斟酒。
一队人马从殿外走来，领头之人，是一名身高九尺的男子，雄壮的身躯宛如一头猛虎，携带着一股王者之气昂首阔步而至。
身后是一名穿着黑色长袍的男子，手中拿着一根通体发亮的楠木，一边把玩，一边闲庭信步的打量着四周。
行至最后的是一名身材消瘦，两鬓斑白，年岁约有四十的中年，穿着一件到处都是补丁的长袍，一脸无神色的安走在后。
第一位进入殿中的男子，双眼当即一扫，锁定在了正前方，居于大殿中央处的位子上，径直走了过去。
只见他俯身一坐，一脚很随意的搭在位上，左手枕与膝盖，身子微斜，靠在如榻的大椅处，露出睥睨天下的目光，不可一世的撇过众人，完全不在意他人的感受，宛如在自家一般。
他就是西楚霸王项羽。
“狂妄匹夫，尔何德何能安坐此位，论名望论实力汝能及某汉王否？”
项羽的一举一动很快就引起了众人不满，一名身长八尺，豹头环眼，燕颔虎须，声若巨雷腰悬一把杀猪刀的武将出身喝道。
“樊哙休得无礼，速速退下。”
樊哙的举动顿时将众人的目光汇聚一堂，那名身着宛如乞丐服饰的中年，不悦的对着他吼道，示意退下。
场面一时陷入平静，众人默不作声，令殿中充斥着一股诡异之色。
唯独项羽不受影响，抬手端起酒樽，轻轻一抿，双瞳依次扫过整个大殿，淡淡道：“论名望，本王乃楚国贵族，比实力，本王麾下甲胄六十余万，尔等一个是雇工，一个出身为农，论资排辈本王全在你等之上，此座舍我其谁。”
话音一落，整个殿中落针可闻，刘邦、陈胜二人，眼中都闪过几缕怒色，对于项羽贬低之意，心中很是不满。
“如今你我三军伐秦，作为联盟，本王以为当共选出一盟主，指挥大军作战，否则三军各自为战，没有统一调令，如何是暴秦的对手，本王毛遂自荐，甘愿担当此位，不知两位意下如何。”
项羽丝毫没有在乎他人的目光，手中酒樽一放，十分强势的说道。
言下之意很是明了，盟主之位，除他项羽能坐，其余人都没有资格。
“项王所言极是，三军不可无帅，放眼你我三人中论资历，项王当属第一，盟主之位非你莫属，本王赞同。”
陈胜率先同意，区区一个盟主之位，他还没放在眼里，谁要想做都行。
“陈王之言甚是，本王也一直以为盟主之位，非项王莫属。”
见陈胜没有异议，三人之中他刘邦实力又是最弱，岂敢忤逆势头正盛的项羽。
“承蒙二王鼎力相助，项羽若是推托，未免不尽人意，那好！本王便顺应二王心意，日后有不妥之处，还望多多海涵，来！大家共饮一樽，预祝我等伐秦大胜。”
项羽起身举樽，先干为敬道。
“借项王吉言，预祝我军旗开得胜。”
众人不敢怠慢，一一起身举樽大喝道。
秦都咸阳，阿房宫内，扶苏稳坐上方，一众武将分别位居左右。
“据斥候回报，项、陈、刘三军已兵至汜水，向我函谷袭来，携百万之众，伐我大秦，众将以为我军该如何应对。”
接受一番参拜后，扶苏直接说出传众人来的目的。
“臣以为。”
蒙恬抱拳走出，作为当今大秦官位最高的将军，他不得不以身作则：“敌军势大，士气高涨，古往今来主动出击一方，比被动防守一方占据优势，但我军有函谷之险作为屏障，虽为�