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一岁光是俸禄支出就是数万钱。
再加上乡社活动的日常支出，组织百姓生产的费用支出以及其他费用，一年下来少说也要编列二十万左右。
一个乡的正常田税与刍稾、口赋收入，恐怕也就比这个数字高一些。
若只是小规模的搞一搞还行，普及开来就根本不现实了！
至于自筹？
那就更不行了！
自筹等于将乡社的权力，拱手让给大地主和豪强。
原因也是一样，谁给钱，谁是大佬。
乡社组织自筹经费，自然是去找地主豪强。
地主豪强们给了钱，乡社的正弹们，敢不按照他们的意思去做吗？
至于摊派给百姓，更是无比糟糕的决定。
百姓本就负担很重，再玩这么一出，岂非是火上浇油？
在坐众人，都是精英，顶级的文人和官吏。
自然都能想到这三层，即使某人没有想到，其他人也会提醒他。
于是，一时间，整个房间都陷入了沉寂之中。
还是张越打破了这个寂静。
他想了很久后，道：“诸君，本官有个不成熟的想法，诸君听听看……”
“本官打算这样去做……”
“给乡社划拨一部分公田，作为乡产……乡产所得，为乡社正弹的俸禄……”
“然后，再给乡社划拨一批牲畜，以为乡社畜产，鼓励百姓租用，所得钱货，为乡社之活动经费……”
“再官府要承担一部分的乡社经费……”
“而允许乡社本身自筹一部分……”
“最后不足部分则由全乡百姓共同承担……”
“而乡社每岁的四月、七月、八月、四月与正月议事之时，必须公布所有支出，列于露布之下，还需要提供一个账单，供县官审计……”
这是张越深思熟虑后想出来的一个暂时制度。
目的，当然是为了，让乡社制度看上去能够合理且正常的运转。
有乡产，有乡经济，甚至在未来，可以发展类似的集体产业，譬如手工业、编制业等等。
又乡社组织百姓生产，然后卖给商人，换取资金。
至于国家拨款，这是必须要有的。
哪怕只是拨一个铜钱！
因为，张越玩这个乡社，不是真的要搞什么民猪自由。
更不是要搞什么真正意义上的村民自治。
在事实上，成立乡社，建立这个制度，只是为了让它更好的帮助张越来治理和组织百姓，更有效率的利用所有资源。
乡社必须也一定要受到官府的控制。
也唯有这样，这个制度才有未来。
不然，一个不听话的民间组织？
统治者分分钟就可以教它做人！
独有乡社制度，成为体制的一部分，成为皇权可以控制和影响的一个组织。
统治者才能对它放心，才能给它生存空间。
众人听完，纷纷议论起来。
有说好的，也有说不好的。
也提出了许多的问题和建议。
譬如，太学生们觉得，这乡社最好还是保持较大的自主权，由长者们商量决定，至于按时公布支出，还要提供账单给县里面审核，这是万万不行的。
这么做岂非摆明了不信任和相信长者们的操守吗？
太诛心了！
而陈万年等官吏出身的人，则以为，要加强对乡社的控制，最好，取消由村民推举正弹，改为县官任命和挑选。
两方各据一词，针锋相对。
但吵着吵着，却又各自退了两步。
只在最关键的乡社经费是否需要公开和审议问题上比较争执。
但很君子，并未发生激烈的争辩。
张越看在眼中，暗暗点头，对于自己的这个小团队的团结意识和素质，感到非常欣慰。
等他们说的差不多了，张越就笑着道：“诸君所思所议，皆有道理，这样，诸君各自回去写一个条陈，然后拿来，本官与殿下将共同审阅，然后，将诸君的意见和建议，呈奏陛下，由天子圣断，如何？”
这其实是在给太学生台阶下，事实上，这个事情若到了当今天子面前，如何决断，不言而喻——当然是桑钧、陈万年等人主张更对这位陛下的胃口。
但太学生们也没有太好的办法，而且，张越所说的也是道理。
这天下任何事务，都需要天子批准。
没有天子批准，别说乡社了，恐怕连做事都不行！
第一百九十五章 托付 【为萌主又阳晨加更】（）
将争议较大的这个事情暂时搁下，张越就与众人商议起上任后要做的几件事情。
所谓新官上任三把火。
这三把火烧向什么地方，决定了这个新官员在民众之中的威信。
在过去，汉家官员上任后，最喜欢杀人，也是为了要树立威信。
只是，关中不比关东。
真要掀起大狱，不止舆论压力很大，恐怕上面也未必支持，且张越也不想走屠戮的老路。
杀人可以，但大规模的杀戮，是不行的。
所以，他一直瞄准的方向，就是基础建设。
他将自己规划好的那四条渠道的工程构想和设计以及地图，拿了出来，给众人看了以后，张越就道：“诸君这些日子，都抓紧一下，为殿下与吾去这四条渠道的沿途再看一看，看看是否如设计一般……”
等他上任后，也还得再去实地勘探和视察一次。
不过，那一次的目的，就不是为了考察，而是为了激励和鼓舞民心。
告诉百姓们——你们有救啦，本官决定在这里修渠道。
一般而言，汉家百姓最欢迎和最喜欢的就是地方官决定修渠道等水利设施。
因为，这不仅仅有利于他们的生产生活，更有利于大家伙一起赚钱。
在汉家现行的徭役制度下，治河与水利工程，是待遇最好，给钱最痛快的项目。
而且，参与了水利建设的民夫，可以在接下来的一年内享有免役的待遇。
这是张苍时代的遗产，因为当初，张苍觉得，百姓参与治河工程与水利建设的兴趣似乎远没有想象的那么大，于是出台这么个优惠鼓励政策。
几十年来，这个政策惠及了无数百姓，也使得汉家百姓养成了喜欢参与治河、水利工程的习惯。
哪怕在关东地区，只要听说某某郡要治河/修渠了，百姓闻风而动，争先恐后。（史记、沟渠书里有记载汉室治河民夫与渠道民夫有优惠）
豪强们就更喜欢治河，参与修建水利工程了。
因为，水利工程的最大受益者就是他们！
修好的水利，得益最大的也是他们！
是故，当年，咸宣干死了无数豪强，但因为他在当内史的时候，修了一条名为‘明渠’的渠道。
所以，虽然天下士子都骂他，但在长安一带，这位酷吏却极受尊崇，至今都有人在供奉和祭祀这位内史。
只是……
汉室民间虽然人人喜欢修渠道，搞水利建设。
但官僚们，却是能免则免，能不修就不修。
原因有很多。
最主要的，除了懒政和怠政外，就是经济上的问题了。
因为修水利，耗资巨大，还未必是自己受益——万一前脚刚修好，后脚就被人调走了，岂非竹篮打水一场空？徒自为他人做嫁衣？
所以，很多地方，明明水利设施已经十几年甚至几十年没有修过了。
地方上百姓呼声很大，但官员们却都装聋作哑。
实在被逼急了就拖，拖到自己任期结束。
但张越却没有这些顾虑。
他的靠山太硬扎了，根本不用担心被人摘桃子。
唯一的问题，只在于资金的缺口。
众人围过来一看，这四条渠道，虽然都很小，加起来恐怕总长度也不过十来里，最多二十里。
但蚊子腿再小也是肉。
这年头，人人都知道，水利设施与政绩是挂钩的。
而且，修水利乃是积德的好事。
修一条渠道，百姓能念你几十年甚至上百年的恩情。
儿宽、严熊等曾经修过渠道的官员子孙，现在都受益于自己父祖当年的遗泽。
自是人人都是摩拳擦掌，轰然应诺。
士气也立刻高涨起来。
将渠道的事情交代下去，张越给众人各自委派了任务。
让桑钧、陈万年、赵过、胡建各自带队，去当地仔细查看。
然后，张越就看向贡禹等太学生。
他先是郑重的长身而拜，对贡禹等人道：“吾有一事，代新丰上下百姓，求于诸君，万望诸君应允！”
贡禹等人，被张越这忽然的举动，吓了一大跳。
连忙回身拜道：“不敢当张侍中如此厚礼，侍中若有吩咐，尽管说，学生等唯全力以赴！”
“吾与诸君，曾行于新丰，睹百姓为他人奴婢之惨状……”张越再拜道：“孔子曰：善人之治国百年，可以胜残去杀，孟子曰：君子之于禽兽，见其生不忍见其死，闻其声不忍食其肉，先王有誓：天视自我民视，天听自我民听……”
“今新丰豪强士大夫，蓄奴无数，使百姓父子相离，夫妻分野，而负枷锁着镣铐，其凄惨者，莫过于斯！”
“吾闻君子以仁义为本，愿诸君于太学之中广泛宣扬蓄奴的不德之处，鞭笞蓄奴的残暴之事……以舆论之力，警豪强之行！”
贡禹等人听了，纷纷拜道：“侍中高义，纵然侍中不说，此事，学生等也必当竭尽全力，为侍中奔走！”
张越听了，连忙再拜：“吾为新丰百姓谢诸君仗义之举！”
刘进也脱帽谢道：“孤亦为新丰百姓，谢过诸君！”
贡禹等人见了，立刻就深感责任重大，觉得身负长孙之望，纷纷恭身长拜：“长孙殿下与张侍中之托，吾等必鞠躬尽瘁，死不旋踵！”
张越见了，暗暗点头。