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的都是辣鸡。
赵煦：“……”
群臣：“……”
“张卿，地图一事暂且不说，你有何计策破党项人不断袭击粮道？据探马报告，还有契丹人混入了其中。”赵煦为了避免自讨苦吃，只能转移话题了。
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第八百七十一章：财政预算（）
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“简单，我有水泥就行。”
张正书很轻松地说道，“有了水泥，天底下啥地方都能占领。”
“嗯？！”
赵煦的呼吸突然急促了起来：“张卿，此乃朝堂之上，若是信口胡言，朕会治你罪的，切莫自误！”
“自误啥啊，都说你们的脑子僵化了，只懂得从那几本被翻烂的圣贤书里找答案，你们又不肯承认。天险之城在建了，你们不会不知道吧？银行只用了大半年时间就建成了，你们该不会看不见吧？还有‘家乐福’超市，你们该不会选择看不到吧？还有祥符石家最高的楼房、内黄口推到重建的县城……例子太多了，我就不一一说了。这里面的关键是啥？水泥！”
张正书顿了顿，才用极为肯定的语气说道：“胡人的优势在于马匹，在于机动性。我们一旦有了水泥，那马匹基本就没用了。试想一下，在战略要地，只需要几个月的时间，就建起一座坚不可摧的堡垒，你骑着马能打得进去？建城，不是我们汉人最为擅长的吗？还有，若是怕孤城在外，可以选择建立堡垒群。想进攻的话，把堡垒群一路推过去，谁打得过我们大宋？！打野战打机动战打不过，还不会打守城战吗？”
这个法子不是张正书凭空想出来的，前一世张正书就喜欢玩帝国时代，他太清楚防御塔的威力了。
一座防御塔或许还没啥，但一排不规则的防御塔形成的交叉火力，那真的是没得玩。
即便游戏和现实有差距，不一定会有这么好的效果，毕竟党项人和契丹人也是会用步兵，也会用攻城器械攻城的。但是，堡垒群是绝对能限制对手骑兵的，只要操作得当，攻无不克战无不胜那绝不是幻想。别的不说，在后世已经有枪炮的前提下，连环地堡群，都是破解游击战的最佳办法。除非对方有重型武器可以击破地堡，不然的话游击战到最后都会被压缩生存空间的。
当然了，堡垒群也不是没有制约。
首先，即便以后世的条件，都无法备得齐这么多的建筑材料去修筑堡垒，何况是宋朝？
要知道募兵比修建堡垒划算多了，修筑堡垒不知道要花费多少。
别的不说，怎么把水泥从汴梁城运到边境去，这都是一个大问题。
所以，张正书说了等于没说。
赵煦也知道这个计划是绝对可行的，但是为了一场战争，要付出这么大的代价吗？
灭了西夏之后，大宋的国力又会衰退到什么地步呢？
果不其然，就有文官出来抨击这个计划了：“信口开河，异想天开！”
但是张正书岿然不动，淡定地回怼：“你觉得我这个计划不行，你就摆事实讲道理啊，骂人谁不会？”
这些文官都是纸上谈兵的类型，哪怕是会点庙算的，又怎么比得上拥有系统的张正书？只见张正书列出了修筑一个方圆只有八平米，高两丈的堡垒所需的钱银，大概是在一千五百贯左右，里面不仅可以藏兵十余人，还能储粮备战，甚至还能通过射击孔，往外面射击箭矢。在堡垒顶部，还能布置床弩、抛石机，这绝对是一个大杀器。
只要规划得当，火力交叉能让所有的骑兵绝望。
更重要的是，这些堡垒还能充当烽火台的作用。因为够高，所以在一望无际的平原或者高原，能提早发现敌人骑兵的行踪。只要发现了骑兵的行踪，或者敌人的行踪，再配合运粮车结一个团团围住的车阵，保管能让敌人会面对一个刺猬般的运粮队伍，吃不下，烧不掉，还自身损失巨大。
种种好处放在赵煦面前，轮不到赵煦不心动。
“……用水泥修筑堡垒，只需要征调当地民夫，几天就能上手。且修筑堡垒，也能提升当地经济，民夫有钱买粮，有钱买其他货物，商贾也更加愿意往西北跑。到时候，还愁商贾不会运粮到西北去吗？这不止是对商贾有吸引力，对夏国境内的汉人，同样有吸引力。看到大宋境内的汉人活得这么滋润，他们会没有点想法？到时候朝廷再颁下政令，让归降过来的夏国汉人到江南去开荒，不仅能瓦解夏国的民心，还能顺带开发江南，一举数得，何乐而不为？”
张正书的侃侃而谈，赵煦是真的心动了。
相比起其他文官的嘴仗不休，只有张正书的建议最有可行性。
“但是钱呢，钱从何来？”枢密使曾布端着朝笏，满脸的激动，看模样像是要和张正书打架一样。
张正书手里也单手拿着朝笏，一脸挑衅地看着曾布：有本事过来啊？
赵煦也被泼了一盆冷水，当即醒悟了过来：“张卿，你且说说，这钱银怎么解决？”
“这不是明摆着的事吗？”
张正书鄙视地看着满朝文官，果然是一群看圣贤书看傻了的书生，连账都不会算。“任你再厉害，你能一下子修完所有堡垒不成？”
赵煦一愣：“不行吗？”
“当然不行了，长城是一年建起来的？”张正书觉得他们这群人都是缺乏生活常识的主，跟他们共事就好像碰到了一个理想主义者，天真得不行。
被一个小娃娃鄙视了，差点没指着鼻子骂是猪，所有的文官都怒了。可惜，他们并不能反驳这句话，因为他们根本不能从专业的角度去驳倒张正书。再看看风向，赵煦明摆着是和张正书唱双簧的——其实文官们想多了，赵煦自己都意外得不行，但也算是有个惊喜吧。这样的情况下，有点政治头脑的人都明白不能说话了。万一被赵煦记恨上了，你就等着被踢出中枢，去地方啃沙子吃土去吧。
“那张卿的意思是？”
赵煦虽然有点不喜张正书的狂傲不羁，但赵煦也明白，这是张正书想撂挑子的办法，只能顺毛驴一样顺着张正书。
“知道什么叫分期付款，分期还款吗？不明白的话，可以到银行去感受一下借贷业务。”张正书摇了摇头，要说
皇权时代最让人诟病的，就是财政制度了，在后世看来，这简直是诸多漏洞。比如财政支出，明明是好几年的工程，为什么要一下子就把钱拿出来？就不会做一个财政计划，今年大概要用多少钱，这个工程一年批多少钱合适，再留一点钱急用的吗？ntent
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第八百七十二章：理念冲突（）
张正书把“财政预算”的概念一说，赵煦都惊呆了：“你是说，可以一年批一点钱给西北禁军建造堡垒？”
“当然啊，这是最优解。我估计，一年一百五十万贯就行了，起码能建造起一千个堡垒！或许，连一百五十万贯都未必要，因为材料运输非常困难。按一百座堡垒算，也仅需要十五万贯罢了。”张正书有点无语，赵煦真的想一步登天吗？“要想提升运力，必须修筑一条水泥路通往西北。这里面的投资，才是大头！”
张正书算了一笔账，让赵煦明白了一点，原来财政管理真的不是一般人能玩得转的。
“……大概就这样了，要是真的想玩这个模式，起码得准备两百万贯钱银，修一条水泥路通往西北。当然了，如果仅仅是想保住粮道的话，那恐怕十余座堡垒也就够了，这样压力也不会很大。”张正书给出了选择题。
赵煦沉吟了好久，才对群臣说道：“诸卿以为如何？”
这时候，一直没说话的章惇突然站出来说道：“臣认为张大夫所言极为可行，若只花十余万贯钱，就能保住粮道，可以一试！”
宰相都表态了，剩下的文官却不出声，摆明了是要和张正书对着干。
只有一向正直的蔡卞说道：“陛下，臣也认为可以一试！”
接着，就是章惇一方的文官敷衍地表了一个态。
蔡卞补充道：“陛下，张大夫所言‘财政预算’一事，是否能让户部也如此运作？若有‘财政预算’，国库压力想必要减轻许多。衙门想要用钱，必须书面呈上预算，户部才能批下钱款。如若用之不当，还能根据档案根查！”
赵煦大喜过望，说道：“善！”
今天的常朝，太多惊喜了，赵煦都无法掌控局面。
好在除了张正书这一个怪胎之外，别的倒是没有什么波澜，再把户部的事情捋了一遍，赵煦就宣布常朝结束了。群臣依次退出垂拱殿，但赵煦却让张正书留了下来，劈头就问：“你想做甚么？！”
“没想做什么，就是见识到了所谓朝廷重臣的嘴脸，不想干了而已。”张正书很平静地说道。
赵煦没想到张正书这么直白，一口气顶在胸口，半天都舒缓不过来，然后怒极反笑道：“那在你心中，朝廷重臣是要甚么样的嘴脸？”
张正书却问了一个问题：“一群高高在上的官员，连百姓疾苦都不知道，他们能制定得出什么政策，让大宋受益？说来说去，还不是为了自己一亩三分地的利益？就好像刚刚，他们提出的见解，建议，怕是连你都觉得好笑吧？”
赵煦沉默了，他知道张正书说的是实情。
“在这里我不想针对谁，只想说，如果一个朝廷重臣，连百姓疾苦都不知道，你认为他称职吗？这也是一种尸位素餐，而且是对大宋伤害最大的尸位素餐。民心是会变的，百姓永远向着对他们好的一方。如果朝廷脱离实际，怕是会重蹈‘熙宁变法’的覆辙，官员不满意，百姓也不满意，天下沸腾，最后导致失败。”张正书的侃侃而谈，让赵煦有点受不了。
“你这家伙，是想做一个谏官？！”
面对有点发怒的赵煦，张正书很平