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“殿下军略让人佩服！”增田长盛当即赞叹道。增田长盛可不是刻意的在拍马屁，而是真心赞扬的。自从这一段时间被眼前这位信良公子殿下招揽并且呆在其身边工作以后，他可是越发被这位殿下的众多能力所诚服了。
“殿下。臣下发现这两月中领内治安每况愈下。比起前几个月伤人事件多了十余起。偷盗和抢劫二十多起。本月还有三人死亡。臣还发现事件多集中于盐町。”这个时候，另外一旁的前田利家也进言道。
自从上一次被罗氏信良痛打了一顿，并且回家痛哭一场后，他还真的找到了罗氏信良，并且成为了罗氏信良的家臣。谁也不知道此时的前田利家的想法，到底是彻底放弃了对织田家的眷念呢？还是打算暂时在罗氏信良身边做事。
估计现在能够真正了解到前田利家心思的，就只有与其好好详谈了一番的罗氏信良了，但罗氏信良也并没有就这个话题对外声张。仅仅只是以私人家臣的名义将前田利家招揽到其麾下后就再也没有多说了。
“哦，那起死亡事件是怎么回事。”罗氏信良闻言后当即问道。
前田利家所提及到的盐町是今川家以前开发出来的，现在也便宜了罗氏信良了，虽然他有着罗氏家本家的支持，但他还是打算尽快自给自足的，而这些盐场就成为了他自给自足的重要经济来源了，现在听到盐场出事，他自然就重视起来了。
“事件的起因很简答，有一伙盗贼偷了盐商的盐资，由于分赃不均引起内讧。激斗中三人死亡，两人被捕。”
“其余事件的记载也都拿给我看！”
“都在这里。殿下！”
罗氏信良看完，发现事件发生时间越往后越密集，整顿治安已经到了迫不及待的地步，而军事阁那一种成立各村子、町子得到军事训练制度以及童子军巡逻制度还没有彻底深入各处领地，所以目前需要做一些针对性的应对了，于是他就向前田玄以说道：
“整顿治安不能缓，这样吧，直接设立町奉行所，专门管理城下町，你看怎么样？”
“殿下，此乃善政，只不过本家又要多出一份支出了。”增田长盛拿着账本计算了起来，常备军已经耗费了本家大部分收入，扩建之后压力更是加大了。
“这个嘛？”罗氏信良站起来在房间里走圈，想到天朝部门如何搜刮资金，自己也可以学习：“城町行所奉的资金，有城下商家共同负责，每月向城町奉行所缴纳一定的治安金来维持开支。店铺小于六榻榻米大小的都不用交。而城町奉行所的职责是维护城町治安，使町民交易和生活能够正常进行。记下了吗？”
“已经记下了。”管理账务的前田玄以与管理治安的前田利家同时说道。
“不过这样还不够，要让町民知道破坏秩序后果严重。”罗氏信良心中酝酿了一下，随即又继续对前田利家说道：“凡偷盗抢劫者，劳役三月，三次以上斩手。”
“凡伤害无辜者，处割耳刑，三次以上者斩首。”
“凡杀害无辜者，处斩首刑。”
“这三条写在告示板上，每个町口和桥梁都要立下。”
前田利家写完问道：“那人手呢？”
“人手除开奉行以外都在町民中招募，地位的话？”罗氏信良摸着下巴笑了起来：“地位不属于武士，都为丁役，但在平民之上。每人配属一把小太刀防身。”
稍为在思索了一下后，罗氏信良又说道：“城町奉行就由利家你来担任好了。”
“是，殿下！”自从成为罗氏信良的家臣以后，前田利家就被委任管理领地治安的事务了，所以这奉行一职归他所有，也是他预料之中的了。
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第1071章 推行刀狩令（）
“大人，您要的卷宗送来了。√∟頂點小說，。”就在众人还在评定室商议政务之时，在门口的武士忽然进来请示道，“要送进来吗？”
“送进来。”罗氏信良随即点头道。
“嗨！”
不久后，三、四个武士，每人抱着七、八个卷宗放在罗氏信良面前，然后就恭敬鞠躬退下了。
这些卷宗是当初今川家留在远江国有关当地的神社、寺庙的资料。虽然罗氏信良暂时不打算与这些寺庙神社势力激化矛盾，但提前做一些预防工作也是必须的，而在此之前，自然就要好好了解一番这些当地的寺庙神社势力的情况了。
罗氏信良随手拿起一个卷宗打开，边看边说：“诸位，来帮我看看，把寺庙和神社区分开。”今川家早就对寺庙和神社一起统计了，正好便宜了罗氏信良。
“是！”评定室内众人当即领命道。
随着众人的不断分类，以及罗氏信良的不断阅读，他可以看出，在东海三国当地，光是神社就有十几类，各种神鬼都有。拥有田产的神社在二十多家。多数只有几十石到一百石，大一点的也就五百石左右。没有田产的神社没有记录在案。寺庙更是处处惊心，筑高墙养僧兵，在三河地区的一向宗势力最大，田产，寺财无数。
当初今川义元就是看到了他们如此强大的势力，于是最终不得不放任自流吧。寺庙这一块暂时碰不得啊，至少现在不能碰。当务之急是稳定东三河与远江，把那些豪族纳入体系内才是。神社那边则是可以先慢慢地。分步骤调略。
对此。罗氏信良已经有些腹搞。他打算参照当初罗氏家本家刚起家之时所推行的度牒制度，对神社的巫女和祭祀给予官方确认。度牒也不能随便发放，数量有限，谁能得到度牒必须远江今川家说了算。没有度牒的人属于伪侣，禁止传道或驱逐。
在罗氏家本家地区能背诵出五纸佛教的和尚才发给度牒，对此，远江今川家也可以试行。最为重要的一点就是土地问题。必须非常仔细的理清田产，划定界限。非官授不得增田。
“方针就如此决定了，找个机会慢慢实行。寺庙神社力量在这片土地上根深蒂固，必须推行度牒制度把他们纳入自己的管辖范围，还要规行定言，不利统治的言行全部清除。”罗氏信良放下最后一个卷宗后，心中自语道，“但也不能急，慢慢来才行，否则就会激化矛盾了。而此时的确不是与这些寺庙神社激化矛盾的时候阿。”
突然之间，罗氏信良是有点怀念本家了。只要此时远江宫处于本家附近，他就可以借助本家的兵力。直接强行要求这些寺庙神社势力屈服，被罗氏家所逐一掌控了。
不过，虽然暂时无法动这些寺庙神社，但逐渐开始根除其根基却是可以的。而所谓他们的根基，那就是一般的领民了，只要没有了一般领民的支持，就算将来正如此前父亲政良在书信中专门提及到需要预防东海道一向宗的暴动真的发生了，其影响力也是有限得多了。
想到这里以后，罗氏信良当即说道：“诸位，你等以为，在本家推行刀狩令如何？”
“刀狩令？！”正在整理资料的众人闻言后当即感到有点吃惊。
而罗氏信良也没有去理会众人的神情，而是继续说道：“只要一般的领民手中有了兵器，这就给了一些势力制造混乱甚至暴动提供了物资基础，若是从百姓手中收缴武器。世间便会少了许多争端和杀戮了。”
实际上，对于评定室内的众人而言，刀狩令也并非是新鲜事物了，罗氏家本家就是首先提出刀狩令并且在其领地内实行了这个法度的大名，而作为远江今川家邻居的织田家也在不久前刚刚提出了刀狩令，目的却是针对尾张国内的一向宗的。
提到刀狩令，又不得不提及到与刀狩令相关联的兵农分离制度了，这个制度就是将武士、士兵从村子和田地中脱离出来，编成专门进行统治和战斗的集团，使之集中居住在大名的城下。
兵农分离制度，好处是显而易见的，大大强化了战国大名的一元化统治。对其属下将领拥有转移封地的绝对权力，从而使得武士与他们世代居住的土地剥离开来。同时，脱离生产的武士和士兵可以常年累月的训练和战斗，成为常备士兵。而解除了兵役负担的农夫，把他们牢固束缚在土地上，只要为领主生产耕种、服劳役即可，领内经济会平稳发展。
但是，要维持一支常备军的战斗力，是需要大量金钱与物资的支持的，对于主要依赖田地的战国大名来说，一旦领地内大规模歉收，大名和手下家臣连自个都要忍饥挨饿，还维要持常备军，那简直就是自寻死路（历史中，兵农分离制度在战国时代也只有织田信长和丰臣秀吉时代才真正实行过，在他们实行的时候已经基本上确定了其天下人的地位）。
而目前评定室中的众人（此时百武贤兼、高桥绍运等来自罗氏家的主要家臣都在忙于训练远江备当中，所以评定室内的众家臣主要还是东海道当地出生的家臣，他们并不知道远江今川家背后是站着罗氏家的），也只听说过九州的罗氏家似乎正实行着这一种兵农分离的制度，至于最近，他们也听说了织田家也准备施行这一制度，但却受到了家中不少家臣的反对，毕竟推行这种制度是在是对领地财政的极大消耗。
至于本家，实际上随着远江备的组建，早就已经开始实行兵农分离这一制度了，不过令众人一直感到奇怪的是，以此时远江今川家的领地收入，实际上要支撑起一支五百人的、甚至在秋收后增加到六百人的常备，是绝对不可能的。但远江家却似乎拥有大量的钱币与资源一般（实际上是罗氏家本家的支持），竟然能够一直支持着这支常备的组