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日方除扶植当时已经存在的北平“中华民国临时政府”、南京“中华民国维新政府”、张家口“蒙疆联合自治政府”等伪政权外，其主要目标是成立以汪精卫为首的伪中央政权，将各地方伪政权统一起来，以取代中华民国政府，至少使民国政府地位下降，沦为地方政府。而东北伪政权，日本早已把它看作为“满洲国”。
武汉陷落后，日军前锋直抵岳阳，湖南成为遏制日军、屏障西南大后方的前哨地带。湖南为中国中南部鱼米之乡，是坚持长期抗战的粮食和原料基地，其得失关系重大。
国民政府军委会在赣北、鄂南和湖南设立第九战区。该战区位于洞庭湖与鄱阳湖之间，北隔长江，与第五战区相望；东到鄱阳湖西岸，与第三战区相邻；南至两广，与第四战区毗连。
1939年8月，第九战区沿洞庭湖北岸、新墙河、鄂省通城，直至赣北的武宁、靖安、奉新和锦江右岸约三百公里的正面上，与日军形成对峙。军委会赋予第九战区的任务是，保卫湘、赣，尤要确保长沙附近要域，以湘北、赣北为持久作战区，尤以湘北为主。
第九战区共有七个集团军20个军47个师。
其第一线配置32个师，由西向东的大概位置是：第20集团军六个师，守备长江右岸及洞庭湖北岸；第15集团军八个师，守备新墙河南岸至汨罗江左（南）岸阵地；第27集团军四个师，在咸宁、崇阳至修水间游击；第30集团军四个师，守备蒲田桥以北至德安以西地区；湘鄂赣边区挺进军两个师、两个挺进纵队，在通山、大冶、阳新、瑞安、九江间地区担任游击；第1集团军四个师，在奉新至高安间守备，并向南浔路袭击；第19集团军四个师，在上高沿锦江一线布防。
除以上32个师外，尚有15个师为战区总预备队，大部控制于长沙、衡山、衡阳、湘潭、株洲等地，一部位于长沙以东的浏阳、万载地区，一部位于兴安、全县后方。
第九战区长官部设于长沙，陈诚为司令长官，薛岳为代理司令长官。
日军占领武汉后，将武汉周围作为正面战场作战地区，以对武汉形成包围态势的中国第五战区和第九战区为主要作战对象，但因兵力有限，只能逐次转用兵力，轮流实施战役进攻。
1939年4月，日军大本营将新编的第33、第34师团调往武汉，编入第11军战斗序列。5月随枣会战后，日军大本营又将第11军第9师团和第16师团调回国内。
1939年夏秋，日军第11军仍有七个师团、一个独立混成旅团、一个骑兵旅团和直属炮兵、工兵、战车队等，仍为侵华日军编成最大的一个军。
其中第3师团担任信阳、应山地区警备；第13师团、骑兵第4旅团在平汉路南段以西地区；第34师团在平汉路南段以东地区；第6师团在岳阳、蒲圻、新墙河以北地区；第33师团在咸宁、大冶、阳新地区；第101师团担任南昌地区警备；第106师团在武宁、奉新地区；独立混成第14旅团担任九江、瑞昌地区警备。
随枣战役后，日军第11军认为已给第五战区以有力打击，随即进行长沙作战准备，再给第九战区以有力打击。
恰在这时，由重庆逃到越南河内、已在河内阴谋从事投敌活动半年之久的国民党原副总裁汪精卫（1939年1月1日已被国民党中央开除党籍），转入公开活动。他于5月6日乘日轮由河内抵达上海，5月31日乘日本海军飞机由上海飞抵东京，先后与日本内阁成员：首相平沼麒一郎、陆军大臣板垣征四郎、海军大臣米内光政、外务大臣有田八郎、内藏大臣石渡庄太郎和枢密院议长、前首相近卫文麿举行会谈，加紧筹划成立伪中央政府的密谋。
日本政府和大本营，企图以政治谋略和军事打击相结合，迅速解决中国问题。
1939年9月1日，德国进攻波兰，英、法向德国宣战，欧洲大战爆发。
日本政府更希望早日结束对华战争，以便抽出身来应付新局势。于是“第11军决定乘加快在华中建立中央政权的势头，于9月下旬把敌第九战区军队消灭在湘赣北境地区，挫败敌军抗战企图”。日军称此战为“湘赣作战”；中方称为“长沙会战”。
第294章 敌我兵力部署（）
1939年8月15日，日军第11军制订的“湘赣作战”指导大纲指出：
作战目的：“为击败第九战区的粤汉路沿线中央直系军主力，乘蒋军衰退之形势，进一步挫伤其继续战斗的意志，同时加强确保军作战地区的安定。”
指导方针：
（1）军主力（以两个师团为基干）在隐蔽中做好准备，大概在9月下旬开始行动，将粤汉方面之敌军主力消灭在汨水河畔。在此期间，以一个师团策应该军主力，事先将高安附近之敌消灭后，转向修水河上游捕捉该方面敌军。
（2）实施本作战以奇袭为主旨，尽量在短期内结束战斗，然后恢复大概原来态势。
作战部署：8月10日前后，日海军开始在洞庭湖东岸侦察袭扰、探测航道；日空军也在战区上空侦察，窥探目标。
8月下旬，日军地面部队开始集结，频繁调动。第6师团从通城、临湘一带向岳阳以南集结，第33师团从咸宁、崇阳向通城附近集结，第13师团奈良支队，从钟祥地区向临湘以南集结，第3师团上村支队，从应山经汉口向岳阳以南地区集结，第101师团第102旅团、第106师团，从南昌、武宁一带向奉新、靖安附近集结。
9月1日，第11军命令右侧翼上村支队，在城陵矶进行登陆训练，准备战斗打响后乘船南下，在营田附近登陆，将第九战区主力割裂，阻止其后退和增援。
命令正面右翼的第6师团，于9月18日前向新开塘附近开进，准备强渡新墙河，向南突进；奈良支队于9月17日向桃林以南地区开进，准备协同第6师团向南突进；正面左翼的第33师团，于9月19日在通城附近集结完毕，准备向通城东南进攻；左侧翼的第106师团及第102旅团，于9月13日集结完毕，准备奇袭当面之敌，从奉新以西突破守军阵地左翼，深入至守军防御正面之侧后，将守军歼灭于高安西北地区。
第11军检查各部队准备情况后确定：（赣北）第106师团，于9月15日开始进攻；（湘北）第6师团和（鄂南）第33师团，于9月23日开始进攻。第11军司令部战斗指挥所，于9月13日从汉口前推至咸宁。
日军第11军司令官冈村宁次，将所属兵力分为湘北、赣北和鄂南三个集团。
以湘北日军为主攻方向，赣北日军进行迷惑与牵制，配合主攻方向作战，鄂南日军避开中**队沿新墙河、汨罗江设置防线，从侧背与主攻日军夹击，消灭中**队主力于岳阳与长沙间的平江地区。冈村宁次自信他定会打赢这一仗。
中国第九战区是这次长沙会战（日军称“湘赣作战”）日军进攻的主要目标，在战争全局上具有特别重要的地位，因此国民政府军委会格外重视。
蒋介石早在4月15日即致电陈诚、薛岳：“如敌进取长沙之动态已经暴露，则我军与其在长沙前方作强硬之抵抗，则不如作先放弃长沙，待敌初入长沙立足未稳时，即起而予其致命打击之反攻。”
4月21日，军委会又指示第九战区：“湘北方面之作战，应先立于不败之地，利用湘北有利地形及既设之数线阵地，逐次消耗敌人，换取时间。敌如突入第二线阵地（平江亘汨罗江线）时，我应以幕阜山为根据地，猛袭敌之侧背。万一敌进逼长沙，我应乘其消耗既大、立足未稳之际，以预伏置于长沙附近及其以东地区之部队内外夹击，予敌以致命打击。”
5月16日，军委会再次致电第九战区：“赣北方面，以游击战消耗牵制敌人，对该方面敌人予以反击，务希随时随地切实注意，妥为部署；高安方面，我军须纵深配备，并准备敌如进攻高安时，应自主地放弃高安，诱敌深入而侧击之。”
第九战区根据军委会指示，在湘北方面，沿新墙河、汨罗河、浏阳河构筑数道阵地，于幕阜山和湘江西岸构筑侧面阵地；在赣北方面，也指示各集团军在各自防区内构筑至少三线阵地，将部队纵深梯次配备，准备逐次抵抗；消耗日军后，适时转入反击，予以歼灭。
1939年9月上旬，第九战区根据各方面情报得知，日军主力正向湘北方面集结，由此判断：“敌似在九月中旬开始南犯，将以主力由湘北直趋长沙，于赣北、鄂南施行策应作战”。
第九战区据此而拟定的战役方针是：以主力“在湘北方面利用逐次抵抗，引诱敌于长沙以北地区，捕捉而歼灭之”，“赣北、鄂南方面，应击破敌策应作战之企图，以保障主力方面之成功”。
作战部署是：薛岳将战区所辖部队分为三大块。湘北方面：关麟征第15集团军、杨森第27集团军、商震第20集团军，为甲集群；赣北方面：滇军卢汉第1集团军和第74军，为乙集群；武宁、修水及湘赣边区：川军王陵基第30军团、樊松甫湘鄂赣边区挺进军及第8军，为丙集群；另有三个军共七个师为总预备队。
薛岳电令各集团军按以上部署，迅速调整部队，抓紧修筑加固工事，做好战斗准备。
第295章 赣北鄂南战斗（）
赣北方面，日军攻击部队由第106师团主力及第101师团第102旅团组成。
9月14日夜，第106师团奉命由奉新以北集结地，首先开始进攻，战斗打响了。
9月15日，第102旅团从大城镇向莲花山及高安地区守军，第32军和第58军接合部的第141师及新10师阵地作牵制性进攻，而以主力指向奉新以西中国守军最北侧的第60军第184师阵地。该师逐次抵抗，向潦河南岸转移。
16日，日军继续猛攻，守军第1集团军第183师增援。
17日，日军第106师团，突破上富至伍桥一