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11月17日，日本军部召开对华作战会议。陆相杉山元、参谋总长闲院宫、海相米内光政，同意松井石根建议，并决定由松井继任“华中方面军”司令官，指挥南京作战，免其“上海派遣军”兼职，由朝香宫鸠彦王中将接任上海派遣军司令官，并呈报内阁和天皇批准。
同日，天皇裕仁公布大本营令。大本营是天皇直接领导的最高统帅部，由参谋总长和军令部长组成。
11月24日，天皇裕仁召开大本营成立后第一次御前会议。
天皇裕仁说：“内阁呈报关于攻占南京的方案，朕已看过并批准，尚有一个疑虑待议：攻占南京要多长时间可达目的？”
参谋总长闲院宫说：“据前线指挥官松井石根大将电报所言，最迟两个月内可达目的。”
裕仁：“当初进攻上海之前，也说一个月甚至十天可达目的。可结果呢，本土增兵三次，苦战整整三个月，伤亡数万人，至今才占领上海。前车之鉴，进攻南京，无论如何不可久拖，务必速决。”
闲院宫说：“华军正在败退，皇军乘胜猛攻，两个月内攻占南京是有把握的，或者时间更短。”
裕仁：“但愿如此。”
首相近卫：“本首相提议，马上进攻南京。”
陆相杉山元：“我军先头部队，距南京已不足一百公里。”
闲院宫总长：“南京是中国首都，中**队虽已成大溃退之势，但必不肯轻易弃都。”
杉山元：“对于顽抗之敌，应采取果断严厉措施。”
裕仁天皇仔细倾听每个人的发言，时而点头称许。
海相米内光政：“我有一条质疑。南京城北长江水面有美军舰艇‘帕奈’号，如果炸弹落在美军舰艇上怎么办？”
杉山元：“美军舰艇在中日开战之时，故意不撤离，这是对我大日本帝国的挑战行为，我军当然可以还击。”
米内光政：“这是进攻，应负主动挑战责任的是我们。”
杉山元：“难道可以因为一艘美国舰艇，就放弃攻打南京？”
米内光政：“此时此刻，没必要惹怒山姆大叔（美国罗斯福）。”
近卫首相：“我有一策可解困顿。对南京的进攻继续进行，美舰如果不撤走则坚决轰炸。万一美国人追究，就说是飞行员‘误炸’。”
大家赞成，认为“这是两全其美之策。”
第089章 中国政府决定固守（）
11月中旬，蒋介石在南京连续召开了三次高级幕僚会议。研究是否坚守南京的问题。参加者有：军委会参谋总长何应钦、副参谋总长白崇禧、军令部部长徐永昌、军令部作战厅厅长刘斐等。刘斐首先提出了自己的看法。
他说：“我认为，日军利用它在淞沪战场的有利形势，必然以优势的海陆空和装备，沿长江和沪宁线、京杭国道等有利的水陆交通线西进。南京位于长江弯曲部，地形上背水，敌人可由江面海军封锁和炮击南京；从陆地上也可从芜湖截断我后方交通线，然后海陆空协同攻击，则南京将处于立体包围形势下，不易防守；而且中国参加淞沪抗战的部队损失都很大，不经过相当时期的补充整训，也难以恢复战斗力。为贯彻持久战方针，应避免在南京进行决战。我建议，在南京作象征性的适当抵抗，然后立即主动撤退，使用兵力不超过13个团。”
白崇禧首先表示支持，何应钦、徐永昌也表示同意。蒋介石说：“下次再议。”
会后，蒋介石召见陈诚，面商南京防守问题。陈诚认为南京不应固守，并从军事上说了诸多理由。但他又认为，就纯军事角变而言，避免在南京决战是正确的；但就政治角度而言，首都为国际观瞻所系，还是要守一守的。蒋介石点点头。
11月17日，蒋介石第二次召开会议，参加者增加了训练总监唐生智、南京警备司令谷正伦、作战部副部长王俊、第五战区司令长官李宗仁等。蒋介石扫视一下会场，目光停留在李宗仁脸上，说：“德邻兄，日军很快就要进攻南京了，你对南京防守问题有何意见？”
李宗仁早已思考过这个问题。他直言不讳地说：“我不主张死守南京。从军事上看，南京地处长江弯曲内侧，地形上背水，易攻难守。日军进攻南京，可以三面合围，南京北面阻于长江，无路可退，处于绝地。以我淞沪战场转移来的疲惫损折之师，防守南京这座孤城，实在难以久守。而日军占领上海后，士气旺盛来势凶猛，南京必被攻破。倘若如此，倒不如把我军西撤，自己宣布南京为不设防城市，这样既可阻敌北进，又可阻敌西攻，且免给敌以屠城之口实，日军即使进入南京，于战争大局也无多大影响。”
白崇禧立即说：“我也有此想法。”蒋介石瞪了白崇禧一眼。众人默然。
蒋介石说：“南京是国府所在，又是国父陵寝之地，断不能不战而退，应当死守。德国总顾问富肯豪森早就向我建议，南京是全国首都，必当固守，华方必有寸土不弃全力奋斗之决心，才能引起与长江流域有利害关系的列强取积极态度，而起来干涉日本之侵略。”
蒋介石说完，问：“诸位什么意见？”
何应钦、徐永昌表示：“南京必须固守。”
蒋介石又问：“孟满兄有何意见？”
唐生智站起来大声说：“现在日军已迫近南京。南京乃国家首都，国父陵寝之地。大敌当前，南京若不牺牲一二员大将，我们如何对得起孙总理在天之灵，更对不起我们最高统帅。因此，我主张死守南京，坚决和日军拼到底！”
蒋介石：“国难当头，正需要孟满兄这样的人站出来，做榜样。”
唐生智：“委座总揽全局，南京，我愿来守。”
蒋介石顺水推舟说：“孟满兄，你愿意守？好，南京就交给你了。南京目前还有十几万军队，我马上再从云南调集二十万军队支援你。”
唐生智说：“请委座放心，我保证做到：临危不乱，临难不苟。”
蒋介石点点头：“好，好！”
散会后，李宗仁竖起大拇指对唐生智说：“孟满兄，你真了不起呀！”
唐生智笑着说：“德公，此事演变至此，我若再不干一下，也对不起国家了！”
第090章 固守南京作战方针（）
17日晚，蒋介石与宋美龄同坐在沙发上。
宋美龄问：“你真让唐生智领着十几万军队死守南京？”
蒋介石：“本想让顾祝同守南京的，唐生智自告奋勇，我何不顺水推舟。南京系国之首都，国父陵寝之地，南京不守，国际国内都没法交代。”
宋美龄：“你真打算调集二十万军队增援？”
蒋介石：“上海已经损失二十万主力部队，再赔上二十万，老本就没有了。”
宋美龄惋惜地说：“这十万守城部队只能牺牲了。”
蒋介石说：“只有如此了，不牺牲他们，就得牺牲我。”
11月18日，蒋介石第三次召开会议，确定固守南京的方针。
蒋介石宣布：“最高统帅部决定，短期固守南京，预定守期一至两个月。
为此决定：
（1）成立首都卫戍司令部，唐生智任司令长官，罗卓英、刘兴任副司令长官，周斓任参谋长。卫戍部队有：第66军，军长叶肇；第71军，军长王敬久；第72军，军长孙元良；第74军，军长俞济时；第78军，军长宋希濂；第83军，军长邓龙光；第二军团；教导总队；宪兵团。共11个师，10万多人。
（2）国民政府迁都重庆，统帅部迁至武汉。
（3）成立第七战区，第二预备军司令刘湘改任该战区司令长官，第三战区前敌总指挥陈诚改任该战区副司令长官；长官部设于武汉，由刘湘指挥所部第二纵队（第21军团及第23军团）东进，与第三战区协同，支援南京方面作战。
（4）第三战区，第七战区及首都卫戍部队的作战任务另有通知。”
散会后，蒋介石对唐生智感叹道：“孟满兄，关键时刻，就缺你这样的铮骨兄弟！”
唐生智说：“我将把十万部队置于绝境。南京现在三面都是日军，背面是长江天险，我把北岸的船只全部封存，实行名副其实的背水一战。”
蒋介石说：“我一定调集大军支援。你能守多长时间，就守多长时间，只要坚守十天，就要创造世界军事史上的奇迹！”
唐生智：“没有统帅的命令，绝不撤退，我们誓与南京共存亡！”
蒋介石：“好，好！孟满兄，拜托了！”
蒋介石与唐生智握手告别。
11月20日，唐生智发布戒严令，南京地区进入战时状态。
同日，蒋介石偕宋美龄乘专机飞往陪都重庆。次日转飞武汉。
几日后，蒋介石又飞抵南京坐镇。
第091章 中日两军作战部署（）
为防御日寇入侵，国民政府于1936年，就在首都南京设置了外围阵地和复廓阵地两道防线。沿大胜关、牛首山、方山、淳化镇、青龙山、栖霞山至乌龙山要塞之线，为内卫线的外围阵地；以南京城垣为內廓，环城以雨花台、孝陵卫、紫金山至幕府山要塞炮台之线为外廓。以上构成复廓阵地。在城内北极阁、清凉山等高地，则筑有坚固的核心据点。
11月21日，卫戍司令部召开师以上将领会议。
唐生智首先作战斗动员，他说：“蒋委员长已下定死守南京的决心，正在组织增援部队。大家为国家尽忠的时刻到了，这是本司令官的遗书。”他将遗书交给将领传阅。
有将领问：“我们要坚持多久？”
唐生智：“直到蒋委员长的增援部队赶到。”
将军又问：“要是增援部队不能及时赶到呢？”
“没有命令，不许撤退。”唐生智说，“撤也没路，三面受敌，一面临江，我们只有置死地而后生！”
众将领：“是�