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修改了”。
东门吹雨心领神会，当即首先派人收集了各军兵种现行的各种条令和操典，包括某些当时并未编撰成文，但是已经在部队中执行了一阶段的“土规定”。随后又向全体元老发出了征询信，以充分的“搜集元老们的意见”。
这样的做法稳住了一批非pla出身的伏波军高级军官们和“军外军事集团”――所谓军外军事集团是一批不在军队中任职，但是对军事感兴趣的元老，他们对军事有着浓厚的兴趣，有些人对军事知识的掌握还很深厚，在元老中属于对军事问题很有发言权的一批人。他们中的代表人物就是文德嗣本人。
何、陈二人很清楚：这些人对伏波军拥有很强的影响力，如果不适当的照顾他们的“恶趣味”，只抄pla的条令，“正规化建设”恐怕会遭到很大的阻力。当然，就目前伏波军的武器装备和具体社会状况来说，全盘抄袭21世纪的军事条令、操典和大纲也是不合适的。
充分领受了这一指导精神的东门吹雨组织人手从新年过后就开始着手准备，一部分专业的内容他委托给专门的人员，一部分则由他自己组织人手抄书。经过十次改编，终于得到了一份各方面都比较满意的“杂采众长”的条令和训练大纲。
这些文件被统称为《1631年军事总集》，在相当长一个时期内成为伏波军的军事指导性文件。
“……有了这批正规化的种子和框架，日后扩军也能毫无压力按部就班的得到成批成批的新式军队。总之军队正规化宜早不宜晚啊同志们！”东门吹雨充满感情的说道。
最后，宣布了人事命令：任命陈海阳发动机行动的联合作战司令部司令长官。根据新版条令：新设立的联合作战司令部不设常任司令官，只在开展大规模军事行动的时候才临时设置司令官。平时由总参谋部常任秘书负责常务工作。
浙江、登州行动主要是由海军为主执行的，任命一名海军将官担任司令官最为合适。
终于宣布会议结束，在中午聚餐结束后就是下午的各专业分组会议，主要议题就是后勤和工业组的配合问题。接着是三天的图上演习，包括护航；登陆；正面会战；防御；追击；长距离渗透穿插；仓库、补给线路的防御等多种作战形式，并且进行某些科目的实兵演习，要求各技术人员全程参与。
这次为期三天的图上和实兵演习，重点对“发动机行动”进行推演，评估这一新体系的合理性和可行性，同时检验前一阶段的军官在职培训和军士集训的成果。
发动机行动是伏波军第一次在较为复杂的环境下执行的大规模两栖作战行动，尽管行动的军事烈度比较低――总参认为，在这次行动中，和郑、刘、大明等势力发生大规模武装冲突的可能性不大。但是亦要做好军事冲突的准备。
发动机行动实际上由浙江和登州二个行动组成的。具体时间上，登莱之乱是从1631年的十月开始的。达到**则是1632年的七八月份。最终在当年的十一月结束了在半岛上的战斗。而浙江大旱则是从1632年的三四月份就开始了。所以落实到具体实施上，伏波军可以利用这一时间差，先抢运浙江难民，然后再抢运山东难民。山东难民可以一直抢运到1633年的三四月份――登莱之乱彻底结束之后。从大明的行政效率和财政能力来看，大明不可能对山东进行完善的善后救济工作。战后的登莱地区必然是赤野千里，民不聊生，伏波军有大量的难民可以运送。
根据赵引弓的报告和大图书馆的资料，1631年尽管浙江和南直隶没有特大自然灾害，但是小冰河期间浙江和南直的小范围自然灾害不断。实际上，这会浙江已经发生了部分州县的春旱，造成部分农民开始外流了。因而赵引弓的建议从1631年下半年即可从浙江小批量的运出难民。
这一小规模的运输亦可视为一种大规模抢运难民的热身行动。因此作战司令部认为这一方案可行。只要浙江方面的岸上的接应工作落实，船只准备状况实施顺利，就从1631年的10月开始进行第一次难民运输任务。
（未完待续）
第一百一十六节 窥觊济州岛（）
“怎么算，我们目前的船只保有量都不太够。”图上推演结束之后，索普有些失望的说道。
在演习指挥所里，所有的人都有同感。
宽广的地图桌上，覆盖在大比例东中国海地区地图上的玻璃板上已经画满了各种颜色的道道和标记。散布着各种小模型。
负责在玻璃板上标记和推动模型的女勤务兵们已经退到了后面，恭恭敬敬的靠着墙站着。往日里，女勤务兵的姿色、身材和制服款式一直元老军官们乐于讨论的话题，现在却没有一个人把目光投向她们。
不仅是元老军官，演习室内还有殖民贸易部、对外情报局等几个协作部门的代表。他们同样脸上露出了为难的神色。
发动机行动的复杂性远远超过了他们每个人的估计。尽管他们已经解决了若干先决条件：储备了物资、扩大了船只产能、招募训练了水手，甚至连检疫营地都做了扩充……但是，在如何把人运回来这个看似简单的环节上，一推演才发觉问题很不少。
从登州到临高，地图上的直线距离超过1500海里，从临高到乍浦，直线距离大约是900海里。
海上航行的一般帆船，综合海流和风向的因素，平均航速大约在2～4节。也就是说，理想状态下，一艘船的24小时可航行96海里，从登州到临高15天就可完成，30天可完成一个航次。
但是实际上，帆船在海上不能走直线，为了取得有利的风向和洋流，一般都是走较为曲折的航线。尽管谁也没有帆船全航程航行的经验，根据海军的估计，从登州到临高的单次航程在20天上下。考虑到帆船时代的航行严重依赖洋流和风向，来回的时间相差一倍也不是不可能。从宽考虑一艘和谐轮每个航次的往返于登州和临高之间大概需要40天――包括在临高和登州进行短暂的休整和补充物资。
帆船无法做到全年航行，在中国沿海航行还要考虑躲避夏秋季的台风影响。元老院的天气预报系统很薄弱，即使在东沙、西沙等地设立气象台，无线电也做不到对航行中的船只进行天气预报的水平。所以一旦进入台风多发期，就得停止航行。这样一来，全年的航行季节不超过八个月。一年也就能来回6次。
把10万人从山东运输到海南，假设每人需要2吨排水量，也就是20万吨？人，如果要在8个月内运输完，就必须有每次接近3。4万吨排水量的运输能力给移民。算上海军和水手，还有在海南、沿途转运点和山东都维持一定船队，那就得有5万吨以上排水量的船队。实际上这对于临高的造船业来说一个不可能完成的计划，就算是浙江的十万移民，采用直接输送到海南也很难完成。
即使施建涛能够在按时完成企划院的24艘h800订货，能够“全身心”的投入发动机行动的和谐轮也不到2万吨。再加上七拼八凑的其他船只，最多能加到3万吨。
要运走十万人，按照这个标准得花上三年以上的时间。这实在有点漫长了。
尽管有人提出：当年非洲…美洲的贩奴船可以做到每吨1人的运载标准，但是船上高达一半的死亡率显然不是元老们所追求的。
把一群营养不良，惊弓之鸟一般的难民赶上拥挤得象罐头一样的船只，在风波里一路颠簸二十多天，到临高的时候还有多少人能存活这是很难估计的。
千辛万苦的把人弄上船，当然不是准备在海上抛尸玩。怎么把人尽可能健康的运回来才是作战司令部首先要考虑的。
显然，从山东或者浙江一次性的直接把人运回来的可能性已经不大了。那么唯一的办法就是在中途设置停靠点，临时“囤积”人口。先把人口从登州尽量运出去，然后再一批一批的往回运送。
“根据我们卫生部门的看法，收纳的流民最好在当地或者靠近当地的地点先进行一定程度的净化和检疫。”代表卫生部门来开会的张土木说道，“否则人多拥挤，空气又不流通的船舱里很容易爆发各种流行病。船上又缺少有力处置的能力，不但航程死亡率太高，运到临高的幸存者的健康也会受到很大的损害。”
“我们必须得找几个中途转运点。”陈海阳说道，“最好和广州站一样，在当地或者靠近当地的某个地点设置一个前置净化营。”
临高需要的是人力，尤其是说北方方言的。但并不是说这些人力都得马上弄回海南来。第一步实际上只需要这些人送出明朝的控制区域。然后再慢慢把这些人力往海南或者其他需要的地点输送。
就近设置一个净化营的好处在于每次从登州运走的人口可以大为增加。如果说海上航行20天的的时候每吨位可运1人的话，如果航行时间控制在7天以内，就无需在船上装载过多的水和粮食，每吨位的运载数可以提高到4人，甚至5人。
当然，这个净化营不宜设置在大陆上。尽管穿越集团拥有的武装和筑垒技术足以打退大陆上的任何一支武装，但是要在大陆上修筑一个可以容纳数万人的大营地，保卫它不被攻击，要投入的代价过大。另外，也要考虑到流民们在获得初步的喘息之后可能会因为不愿意背井离乡，或者害怕被运往海外而逃跑。
因而这个净化营地只能设置在海上，也就是设置在离岛上。
离岛不仅安全有保障――无论是明军还是海盗，进行两栖作战的能力都很弱小，伏波军只要有少量的卫戍部队和海军巡逻艇就可以保卫离岛的安全。离岛也限制了难民们企图逃亡的可能性。
关于离岛具体的地点，有人提议在庙岛群岛，也有人提议在长山列岛或者刘公岛。这些岛屿无一例外都靠近山东半岛，有�