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嗯，诸侯国必须遵照大唐律法，使用的是大唐的律法。税收也得按大唐的税法收税，征的税上缴朝廷三分之一。
自置官吏、自拥兵马，自造军械，拥有行政司法征税等大权。
“褚遂良！”
承乾指着褚遂良压抑着怒火，低声喝问，“谁给你这个胆子！”
“汝意欲何为？”
“陛下，诸侯是大唐的诸侯，诸侯为大唐的屏藩。诸侯为国效力，为陛下效忠，付出这么多，理所应当也该享受相应的权力。过必罚，功必赏，大唐历来如此。”
权力和义务是对等的，但这只应当是对普通人来说。皇帝是谁，是天子，君权神授，天下子民应当无条件的效忠服从。
什么时候开始，臣子还能跟皇帝这样讨价还价，讲权力与义务对等？
“来人，将褚遂良拿下，押入大理寺！”
几名侍卫过来。
褚遂良却站在那里岿然不动。
房玄龄走了出来。
“且慢！”
几名侍卫在房玄龄的目光逼视下，脚步停下。
“陛下，臣以为褚遂良无罪。”
“不但无罪，反而有功。订立分封法，将分封之法写入大唐律典，成名明文之典，则可永为制度，让后世遵守。诸侯封国，也必将永为大唐屏藩，世代守护大唐。”
房玄龄都站出来了，这让承乾始料未及。
“朕的尊严何在？”承乾低沉声音问道，若让诸侯封地成为一个个的封国，那他这个皇帝的尊严何在，皇威何在？
“陛下，这是维持大唐万世之法。”
翰林院长马周出列。
“臣马周赞成分封法，分封法是护国之法！”
贵族院长魏征出列，“请陛下三思。”
镇国公主兵部尚书李秀宁出列。
“请陛下三思。”
一位又一位的重臣出列。
“请陛下三思！”
承乾勃然变色。
“上党郡王，你可有不同意见？”
承乾带着乞求的目光望向舅父长孙无忌，到此时，他才发现，朝臣都是一体，是多么可怕的事情。
他这个皇帝，居然被架起来了。
长孙无忌沉默。
良久才举笏回道，“臣也以为，诸侯分封边疆，远离中原，条件艰苦，为国守边不易。当多加赏赐，给诸侯多些财税，也让边疆更加安宁。让诸侯自制军械之权，也是加强边地防御之便。”
“天下如此之大，朝廷若都直辖，则未免鞭长莫及。适当的给封国放权，让他们遵照大唐的律法制度下，自治领地，这也是一种极好的治国之路。”
完了。
承乾心里哀叹，长孙无忌居然也站在了他们那一边。
他心有不甘，再问高士廉、杨恭仁、宇文士及这些老相国，可这些人都并不反对这个分封法。
承乾算明白了，这些臣子也全都是诸侯。
分封法，是让诸侯立国，他这金殿上的臣子，若是分封法通过，以后几乎都是一国之主。
私心可诛。
私心可诛啊。
头一次，他感受到了无比的寒冰，孤独。
身为天子，却是如此的孤立无援。
当年，张超提议分封，那个时候把分封说的那么美好，大唐能开疆拓土，能增加税赋，增加粮食收入。总之，全是好处，没有半点隐患。
诸侯仅仅是享受一点税赋而已，不拥兵不治民。甚至分封爵位再高，也不用朝廷出一文钱俸禄等等。
第1345章 政由宁氏，祭则寡人（）
“政由宁氏，祭则寡人！”
金殿之，承乾幽幽叹出一句。。
听到这句话，满殿百官，都不由的神色各异。
在座的都是朝廷重臣，基本都能听明白这句话的意思。这其实是一个典故，说的是在春秋之时，卫国孙氏和宁氏两大族专政，卫君形同傀儡，没有实权。卫定公临死，让孔成子和宁惠子立子衎为太子。
卫定公死后，太子继位为献公。
献公在位时，与贵族大臣关系矛盾重重，有次孙子和宁惠子去参加献公的宴会，结果去了后从早晨等到晚，都没受到召见。后来听说，献公打鸟去了。
两人很生气，去找献公理论，结果献给还穿着猎装接见二人，这在当时是十分无礼的举动。二人愤怒之下，最后决定推翻献公。
孙子举兵叛乱，献公逃到齐国。国人另立国君，大权落到宁氏手里。
献公逃亡在外，想要回国，便派人与国内当政的宁惠子宁喜商量。
说出了那句著名的，“政由宁氏，祭则寡人”的话来。
把政权交出，只承担祭祀。这实际，相当于只当个无权的国君，位尊而无权。
宁氏一开始不肯答应，但最后被说服，终于迎献公回国。
堂堂大唐天子，此时当着满朝重臣的面，说出这么一句话，这话里的意思，让众臣脸火辣辣的。
可虽然如此，却没有人退让。
这是大家共同的利益，如今有这机会，谁会放弃呢。
连房玄龄长孙无忌这些重臣，都认为大唐这么大，皇帝管好原好了，至于四边之地，那些蛮荒苦寒之地，交给封臣诸侯们吧。
当然，为了表彰奖励诸侯们用心守卫边疆，当然得给出一些好处。
褚遂良提出王爵和公爵侯爵的封地称国，伯子男皆称为领。王国、公国、侯国，以及伯爵领、子爵领等。
贵族们的爵号，以后也以封地名字加封。
如张超为赵王，是亲王爵，他封地吕宋、渤泥等，那么以后他要么叫吕宋王，要么叫渤泥王，叫赵王不合适了。吕宋国王张超，流球国公张璟，木鹿郡王苏定方，碎叶郡王房玄龄。
不再以过去古国名为作封号，而以实际封地做封号。
古国名古郡名古县名，只做虚封爵位封号。
分封建国，以后代代相传了。
封国是大唐的分封之国，但有相对的独立性。
附庸的附庸不是我的附庸。
诸侯是天子的封臣，但各诸侯国内诸侯们分封的骑士，不再是皇帝的封臣了。
当然，也没有那么的独立。
各诸侯国得使用大唐朝廷的律法、税法，拥有兵员也不得超过朝廷规定的爵位拥兵之额。诸侯之兵不得私自越界，对外开战，必须由朝廷同意。
诸侯属于自治领，没有立法权和外交权、开战权。但有行政权、司法权、征税权和拥兵权。
但封地确确实实，成了诸侯的私人财产，封地的一切，都属于诸侯所有，除了人口。封地里的人口，是不限流通的。
诸侯权益提高，但没说分裂出去。
大唐依然是统一的，统一的化、语言、货币、律法、税法等等。
张超这个时候提出加大诸侯领地权，选择的是一个非常好的时机。
太皇被朝廷放逐去美洲，皇帝权威受到很大影响，尤其是朝廷军队刚经行整编，皇帝还没能控制军队，而诸侯手里又还有着强大的领主武装。
在这种时候，刚继位不过半年的皇帝，根本还没有抓到帝国的实权。张超这时提出给诸侯们更多权力，承乾要反对，也无能为力。
最关键的还是那些实力强大的诸侯贵族们的态度，特别是这些爵位高实力强，又在朝担任要职的这些大贵族。
他们只要跟张超站到一边，那皇帝连挣扎的余地都没有。
以前张超想着慢慢来，觉得这样做太简单粗暴，会让他和承乾的关系彻底的决裂，难以修复。但在南下这一路，他想了许多。
拖的越久，变数越多。
承乾毕竟也是个聪明和有能力的人，若让他慢慢的握有实权，情况又将不一样了。
在他还没有反抗能力的时候，把这件事情搞定，无疑是最佳时机。
今天朝堂这些人，都站在了分封法的这边，起码可以确保一二十年内承乾都难有翻盘机会。
承乾无力。
这又是一场逼宫。
自武德六年玄武门之变后，大唐最高权力的更迭总是如此的频繁。或者再往远点说，自杨广江都被弑之后，皇权也不再那么让人畏惧了。
当年高祖逼隋恭帝禅让退位夺的皇位，高祖的皇位又被太皇玄武门宫变夺得，逼他退位。
十几年后，太皇又被他在张超、长孙无忌等的帮助下逼迫退位，还被流放到了美洲去。
如今，又轮到他了。
一年时间还没有到。
他这个皇帝已经再一次被房玄龄、长孙无忌这些人逼宫了。
大唐的皇帝，已经如何没有权威尊严了吗？
有人说他李家得位不正，如今皇位便也充满刀光剑影。
连长孙无忌都不支持他，他还有何可说的。
无力的挥了挥手，承乾有些疲惫的道，“此草案交内阁、翰林院、议会一起商议，然后呈交于朕。”
能拖一时是一时了。
该争取的还是得争取。
朝会不欢而散。
从金殿回到御书房，承乾直接摔碎了好几个茶杯。
“王承恩。”
“老臣在。”
承乾仔细的打量着王承恩，“你掌握着六扇门，肯定知道不少事情。这次的事情，大臣们意见出的一致，这其到底是怎么回事？”
“陛下，赵王从江南发回一封信，然后马周出面联络重臣元老们，最后有了今天金殿的局面。”
“如此大事，你为何不禀报朕？”
“陛下，臣也是今早才刚刚知晓，这事情谋划的很机密。”
大臣们都走到了一场，他这个皇帝彻底的被架起来了。
“王承恩，朕能信任你吗？”
“臣誓死效忠陛下。”
叹息一声，承乾无力的靠在椅。
“天子亲军，他们能听朕的调动吗？”说这话的时候，承乾的眼里闪过疯狂的光芒，他不甘心。
他亲眼见过祖父被逼退位后的样子，也亲手�