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募兵的待遇之高，俸禄之多，福利之好堪堪比得上官人，大宋本就是官本位的思想，世人都想当官，可科举一次比一次难，能高中的都是个中翘楚，那唯一能向上的机会也只有从军了。
原先在大宋要是说从军，街坊乡邻多会瞧不起，只有那些过活不下去的人才会去当贼配军，可现在谁敢说一句贼配军？
文官对军队的态度也在逐渐转变，即便还是有些瞧不起武人，可他们现在也离不开武人。
大宋十四府，二百四十州，三十七军，四监。这里的三十七军乃是军州，但军队人数寥寥无几，主要的厢军已经被赵祯派往各地开荒种田了，军队人数直线下滑。
朝堂的官员之所以上疏要求增加军队人数，就是因为厢军的减少，在文官眼中禁军虽然比厢军精锐，可湘军依然是大宋的军力，如此就被削减掉实在可惜，虽然省去了大笔财政开销，可腹地的州府几乎没有什么战力，遇到流寇和山匪基本上要向朝廷求援。
赵祯也发现了这个问题，自己不断削减军队，走精兵路线，可忘记了在这个时代盗匪横生的问题，随着商人的不断增加，杀人越货的歹人也增加了……
大庆殿中，地方州府官员的上疏由两府官员呈上，越是繁荣的地方发生的劫掠就越多。
欧阳修出班上奏：“启奏陛下，河南府发生流寇劫掠商贾二十余起，单单是在今年三月便有八起之多！另颖昌府，唐州，均州也有数百起，川陕四路的巴州，利州，达州更多是数不胜数，怕是不下数百起。各地的军备已经难以驰援，有些州府甚至出钱打发贼匪以期绕城而过。”
赵祯第一次遇到这种危机，没想到大宋百姓的生活水平提高了，治安问题却凸显出来，总有一些喜欢不劳而获的人。
范仲淹出班道：“起奏陛下，我大宋之禁军各个精锐，但却只能固守东京城和边境州府，腹内之却无可战之兵，还请陛下速速决断！否则乱世之相以显！”
范仲淹和欧阳修已经荣升副相的参知政事，他们说的话在朝中举足轻重，身为宰相的庞籍虽然一手提拔了他们但却没想到他们如此的敢说敢做。
满朝文武对地方州府的事情多少知道些，但却都没有上奏，唯独范仲淹和欧阳修二人打破了大宋原本和和气气的景象，为了维护大宋的和泰，庞籍出班道：“启奏陛下，范仲淹欧阳修二人之语过于严重，各州府知事皆能招募乡勇抵挡匪患……”
赵祯摆了摆手，打断庞籍的话道：“朕还没有那么好面子，两位参政说过的是，地方匪患已经到了不得不处理的地步，我大宋如今钱赋税巨万，难道就养不起府兵了吗？”
府兵一词刚刚出现，就然所有朝臣惊讶，难道官家打算重开府兵制？
“陛下万万不可重开府兵旧例！此乃压榨民力之暴政啊！”
已经垂垂老矣的鲁宗道对着御座上的赵祯大礼拜下，他说出了许多文官想说而不敢说的心声，府兵制要求一人充当府兵，全家即编入军籍，不属州县。
而且府兵本身免除课役，但军资、衣装、轻武器弓箭、横刀和上番赴役途中的粮食、均须自备。每一火十人还得共备供运输的马六匹，即所谓“六驮马”。自备资装对于农民是沉重的负担，这种行为基本上是竭泽而渔的压榨民力，说是暴政一点也不为过。
赵祯瞧见鲁宗道满头华发依然如此耿直微微感叹：“果然不愧是先帝留给朕的辅弼之臣，殿砖阴湿寒冷三才快快替朕搀扶鲁师。”
三才赶紧上前把拜倒在地的鲁宗道扶起：“陛下体恤您年老体弱，鲁参政快快起来。”
鲁宗道死死的抓住地砖道：“陛下万万不可重开府兵旧制！”
赵祯笑道：“朕的话还没说完呢，即便是重开府兵旧制，朕也不会压榨民力，所有的军资一律有朝廷发放和负担，绝不会要百姓一个子，而且他们享受原有府兵的一切待遇，夏秋两税全免，还能获得耕牛补贴。”
免去夏秋两税这对一般的农人来说是巴不得的好事，但府兵要接受训练，自然会耽误农忙，所以赵祯才会给以耕牛补贴。
第四百八十三章南海大捷（）
官家的全新府兵制让许多文臣松了一口气，只要不压榨民力，官家想怎么搞都行，鲁宗道也颤颤巍巍的站了起来，对着赵祯拱手道：“陛下圣明，是老臣糊涂了，陛下一向宽仁，此乃百姓之福，大宋之福。”
赵祯笑眯眯的摆手道：“这算不得是宽仁，被划归为府兵的百姓依然要种地，依然要参与训练而且是从禁军中派遣去的精锐负责训练，可能会比原先的农事更加幸苦嘞！”
鲁宗道笑着摇头道：“这些对我大宋百姓来说算不得什么幸苦，如若老臣所猜不错，陛下的府兵应该是应对各州府缺兵少卒的吧？”
这话问出了所有朝臣的疑问，赵祯自然点头道：“没错，大宋的军州早已名存实亡，多时些手下无兵的衙门管理当地百姓，还不如全部取消然后在腹地重新划分府兵十六卫，每卫按警戒范围规定人数不等，少则一万，多则三万。”
一旁捋须的丁谓狠狠的一哆嗦，一小撮白花花的胡子被他扯了下来，这要多少的耕牛补贴啊！即便五户一头耕牛，也要数万头才能够！这还不算武器军资的装配！
丁谓顿时感觉天旋地转，迅速的出班道：“陛下，如此规模的十六卫，即便是把老臣卖了三司也出不起这钱啊！”
赵祯翻了个白眼，丁谓现在是越老越抠了，三司每年的税赋何止万巨，单单是商贾的关税就能抵得上开国时太祖一年的赋税，这还不算国内商人的赋税，夏秋两税加上公路的税费就更是多得多，十六位的钱财不过是九牛一毛而已。
“哦？既然如此那三司的账目整理齐全送到朕的御书房！”
赵祯的话让丁谓尴尬无比，他只是觉得对府兵的补贴太多了而已，没想到官家一下就把自己的退路给堵住，只能无奈的说道：“府兵的用度，三司还是能勉强拿出来的……”
朝中文武听了他的话无不莞尔，这丁谓现果然当得起铁公鸡的名号，官员们去三司支取用度还要被他说教一番，现在官家下旨，他也要鸡蛋碰石头一下。
关于府兵制的十六卫其实并不是很难，自大宋开国以来就有环卫十六卫。也就是环卫官，但是，大宋的“十六卫”只是一种虚衔。它们并不是职能机构，只是设有“上将军、大将军、将军”等几个荣誉官职，没有职能、没有权力、没有属兵、没有定额。
赵祯想要重开十六位便可以利用这些原有的虚衔，把他转移成实权便可，十六位一共八个名称，每卫又分左右两卫，这是为了削弱武将对卫所士兵的控制。左右卫，金吾卫，左右骁卫，左右武卫，左右威卫，左右领军卫，左右千牛卫，左右监门卫。
赵祯的方法很巧妙，把这些卫所的驻地就设立在大宋的腹地各处，农忙时耕种屯田，农闲时负责训练，而朝廷配个的军资和武器全数统一保管，每一件兵器铠甲全数记录在案，凡有丢失依法严惩。
而且这些十六位的士兵都必须有家属跟随在驻地，这样朝廷就能完全控制十六位，毕竟跑得了和尚跑不了庙……
一切的一切都是为赵祯能直接控制十六卫而专门设定的，这些十六位也算是中央在地方上的一支强大武装力量，通过庞大的公路网络，随调随用。
如此一来大宋的可战之兵的人数一下有了质的飞跃，不光有精锐的中央禁军，在大规模战争的爆发下，十六卫所能抽调出来的训练有素之兵最少也有三十万人，而且还都是武装到牙齿，军备齐全的战兵！
对附近州府的支援，剿匪，平叛等事宜完全交由十六位来做，这无疑是锻炼他们的大好机会。
十六卫的出现无疑也解决了大宋武将过多的问题，军武院出来的武将有了去处，其中还参杂着一些外戚的职衔，老赵家一项是不放心武人的，而对外戚也是多加防备，十六位中也有外戚职衔。
上将军各一人，从二品；大将军各一人，正三品；将军各二人，从三品。掌宫禁宿卫，凡五府及外府皆总制焉。
长史各一人，从六品上。掌判诸曹、五府、外府禀禄，卒伍、军团之名数，器械、车马之多少，小事得专达，每岁秋，赞大将军考课。
录事参军事各一人，正八品上。掌受诸曹及五府、外府之事，句稽抄目，印给纸笔。
仓曹参军事各二人，正八品下。掌五府文官勋考、假使、禄俸、公廨、田园、食料、医药、过所。
车都尉，掌驭副车。有其名而无其人，大陈设则它官摄。驸马都尉无定员，与奉车都尉皆从五品下。
司阶各二人，正六品上；中候各三人，正七品下；司戈各五人，正八品下；执戟各五人，正九品下；长上各二十五人，从九品下。武后天授二年，置诸卫司阶、中候、司戈、执戟，谓之四色官。
十六卫对大宋的重要可谓是另一个藏兵于民的渠道，几十万人的部队也是采用服役的机制，保证兵员的年轻化和战斗力。
如今的大宋除了赵祯的亲卫司和背嵬，踏白二军，很难看到招募的禁军，就连原本的天子四卫都是役兵。
募兵与役兵的差别就如后世的职业军人和义务兵之间的差别，大宋的募兵更盛，基本是参加过真正战斗并且杀过人的，拥有极其丰富的战场经验和求生本能。
十六卫的好处便是能给大宋腹地增加一股相当强大的军事力量，赵祯要求亲卫司的武官校尉亲自带领手下去训练十六卫的新兵，务必培养把十六卫培养成不输与禁军的部队。
就在赵祯给亲卫司的