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苏则尹奉给刘璋的美好愿景，哗啦泼了一盆冷水。
在草原上筑城，比在内地难上无数倍，尤其是古代。不要以为草原人就不喜欢房子，不要以为草原人天生就喜欢帐篷。
当年霍去病在筑朔方城，征发十万民夫修筑，后来又迁民十万充实朔方，后来又挖什么朔方渠，这些都是征发的民力，只管饭不给钱的，就这花费的钱财都是数以亿计的。
那还只是一个小小的朔方城。
不像刘璋他们如今设想的这个，一大五十六小的，方圆数百里上千里的城堡群了，而且现在筑城要钱了，不但工人要钱，材料也要钱，什么都要钱。
拓跋诘汾在旁边看着刘璋君臣几个人，在那里为了筑城的预算说个不停，他也没弄明白到底需要多少钱，那一长串数字，他也实在是没弄明白到底是多少钱。看刘璋那么夸张的表情，老拓跋觉得刘璋这小子不会是在演戏吧，这小子不会还是想要吓退我们，这君臣几个想要合起伙来哄骗我们吧。
“州牧大人，甭管多少钱，都算到我拓跋部头上，我部愿意承担所有费用。”拓跋诘汾很豪迈的拍着胸脯道。
刘璋苦笑了一声，叹息道：“老人家，不是钱多钱少的问题，是你们根本负担不起，就连我益凉现在也负担不起，现在看来可能得改方案了。”
刘璋原来设想的很美好，用城堡，点缀满整个草原，现在发现不是很现实。
“大人，不能随便改阿，多少花费，我拓跋部都愿意一力承担。”拓跋诘汾再次道。
“老人家，我这么跟你说吧，按你们部族一年能养一百万头羊，按每头羊一千钱的价钱，你们得养上六百年。所以，主公刚才说的没错，你们负担不起。”（未完待续。）
第48节 归化难9（）
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六百年？
六百年是个什么概念？
六百年早就沧海桑田了。有汉以来，到现在也还不到四百年呢。
更何况是一年一百万头羊，拓跋部现在根本没有那么多羊，一年能有个几十万就不错了。放牧也不是那么好放的，需要水草丰沛的地方，每家每户有个几十几百就不错了。
刚刚还豪情满怀的老拓跋也被吓呆了。
刘璋现在有些羡慕以前了，羡慕没有废除徭役的时候，什么阿房宫覆压三百里，什么长城万里长，那都是没花多少钱弄起来的，都是百姓们免费帮官府修筑起来的。现在轮到自己了，想在草原上指点一下江山，筑城几座，这时候才发现，我的个妈妈咪呀，怎么要这么多钱。
以前，益州治理的时候，也不是没有上过大项目，每年都有很多项目，而且很多项目也都有超出财政的情况。不过，因为很多项目可以引进民间资本，再加上，官府本身可以自己借钱给自己，只要看好项目本身，看好这个项目长期有收益，就无所谓。比如那个城市自来水项目，就是这样的。花费巨资，但是长期来讲是有收益的，总能收回投资。
但是，现在草原筑城这个，花费太巨大，前景不明朗。筑这么多大小城堡，指望拓跋部养牲畜回收投资，多少年也难收回来。
当然，投资是一个，另外就是建城的难度也是一个。
眼看又陷入了僵局。
拓跋诘汾被六百年吓到了。
刘璋被十二位数字弄的开始打退堂鼓了。
“老人家，主公，容庶说几句吧。”徐庶一看，眼看一场好好的依附就要泡汤了，只好出来救场。“主公，其实没那么复杂。苏户曹、尹工曹，你们两位关于这个草原筑城可还有其他方案？”
“回长史，没了。”
“那就是你们的问题了。你们作为户曹工曹，对于一个这么重要的项目，怎么可能没有备选方案？功曹何在？”
“属下在！”
“给他们两位记过一次，怠忽职守！”徐庶冷声道。
“诺！”
刘璋觉得徐庶怎么突然教训其下属起来了，感觉有些不太适应，现场气氛一下子就肃然起来了。
刘璋不知道，可是徐庶很清楚。苏则尹奉都是本地人，对外族来依附，本来就抱有很强烈的排斥，刘璋让他们弄个方案，做个预算，按正常的来说，提前应该要给刘璋汇报的，那样的话，刘璋也不会像刚才那样那么吃惊。而且，就如徐庶所说的，这样重大的项目，怎么可能只有一个方案，至少得有好几套方案。徐庶很清楚，他们这是想用庞大的预算数字，吓退刘璋，吓走拓跋部。这样的部属，徐庶必须得敲打一下了。也就是他们觉得刘璋好欺，性子好，想要拿一把。
“你们不要觉得冤，若是干不了的话，及早说一声，免得尸位素餐。成都学府和天水学府，有的是人等着来施展抱负呢。这么一点事情，你们折腾了这么久，就拿出了一个这样的方案，就想交差吗？明天开始，你们户曹和工曹，开始反省整顿。以后不单是草原，还有高原，还有西域，你们要是干不了，我这边就换人。”徐庶劈头盖脸的一顿猛批，弄得全场都噤若寒蝉。
刘璋似乎嗅出一点味道，但不知该怎么开口。他很少看到徐庶发这么大的火。
拓跋诘汾更是都懵了，完全不清楚状况。
把两个人爆批了一顿后，徐庶让人抬来一个黑板，放在前面，然后拿起粉笔就在黑板上写写画画。边写边说：“主公，老族长，刚才户曹工曹他们说的，只是最终我们想要达到的效果。
按照主公的设想，我们最终至少会在草原上筑大城三座，城堡无数，以大带小，将整个草原变得真正可控起来。而这第一座大城，将会建在武威北面，也就是我们现在要讨论的这个。
刚才他们说的那个一大五十六小，是在围绕大城为中心，按照八卦方位，每个方向，每隔十里，建一道城堡，按四二一布局，每个方向三道城堡线，总计是五十六个城堡。这是我们最终的理想化结构。
其实我们开始，没必要一下子弄这么奢华。
我们可以把这个作为我们的远期目标。
在近期来说，我们只需建起一些基本基础设施就可以了。
比如大城部分，我们现在只需要把街道规划出来，把官府、学校、几个工厂以及商铺等立起来就可以了，就连城墙之类的，现在都不用建，用绳子栅栏先简单围一下就可以了。
再比如大城外面的城堡，现在也不用一步到位。所谓定居，就是定下来不走了，你们的帐篷别再跑就可以了。围绕着大城，让你们的族人分散开定居下来，几十个几百个帐篷围在一起，就是城堡了。按照主公的设想，每个城堡，都要完成一项养殖任务，你们把养殖的事情弄好，就可以了。
武威北面这个城，我计划把它新立为一郡，郡内每年的财政收入，就可以用来进行城市建设，而你们拓跋部每年的所得，也可以用于改善你们的生活，改善你们的住所，最终，是不是要建成这种一个个的小城堡，全看你们的意愿了。
老族长，主公，你们看庶的这个方案可好。？”
“好！”刘璋先带头表示欢迎：“这个方案好，路要一步一步走，饭得一口一口吃。这个方案好，钱也花不了多少，官府和拓跋部两方面都能出力，考虑得面面俱到，真的很好。而且，以后随着新城的各种产品出笼，生意火爆以后，这城里的地皮之类的，都会越来越值钱，这个城的财政会越来越有钱，搞点城市建设自然会绰绰有余。至于城外，拓跋部你们是想建城堡，还是建别墅，那也随你们的意思，不过这种城堡不错的，攻防兼备，比你们的帐篷可结实多了。
文师，次曾，你们得多跟元直多学习学习，治政理民不是那么简单的上嘴唇一碰下嘴唇，差之毫厘往往就失之千里。你们刚才那个十二位数字的预算，确实把我吓到了，以后少弄这些虚头巴脑的东西了。”（未完待续。）
第49节 剑南美酒论英雄（）
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政策最终要看落地情况，项目方案更要看能否落地。
之前苏则尹奉那个方案，可操作性太差，看着挺高大上的，其实完全是在蒙人，所以徐庶才比较恼火，才借题发挥，把两人一通猛批。
自古从来都是归化难。
难在两边都有问题。
来归的要适应，经常水土不服，还有各种歧视或者各种优待。歧视他不舒服，优待他也不自在。别以为你优待了别人，别人就会感激你，就会对你感恩戴德，别人只会觉得你是别有所图。而且他还要进行文化和习惯上的适应。所以比较难。
接收方也很难，难在于要出钱补贴，还经常要出大钱，出了钱还得赔上笑脸，还不能装大爷，很多时候还被要求装孙子，当然很憋屈了，当然会不乐意了。热脸贴冷屁股，换来的往往是别人的打脸和大嘴巴子，因为别人还以为是熊瞎子呢。
所以，真要为两方面都好，那就是一视同仁。
你也别搞特殊，我也不拿你当外人，该怎么办怎么办，大家捞干的。
公平就可以了。
施舍给别人的幸福，那不是幸福，别人也不一定会感激你。
别人自己劳动赢得的幸福，才是真的幸福。
中国自古就是太习惯于施舍了，所以赢得的真心爱戴并不多。
刘璋对徐庶的方案大加赞赏，同时又不忘安慰了一下苏则和尹奉，让两人多向徐庶学习，试图缓和一下气氛。于政务一道，刘璋本来就极少插手，向来是徐庶说一不二。
“这个连城墙都没有，这还叫城吗，土匪马贼来了怎么办？”
还没等老拓跋表态呢，小拓跋已经叫嚷起来了。