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里的去卑大吼大叫，似乎非常激动。但是后来，去卑就越来越消停了。
次日，雁门关轻骑四出，有的奔赴并州各郡，向官民传达雁门大捷的消息，有的以百人小分队的形式，在部分匈奴人的带领下，深入南匈奴各部族，传达秦翼和去卑联合发布的命令。
严格说起来，南匈奴属于汉朝的附属势力，且早已内附朝廷。因此，在名义上，秦翼是有资格向南匈奴发布命令的。在管理南匈奴部众上，他使用的身份自然不是并州刺史，而是安北将军。
汉朝在针对异族的管理上，曾设置护匈奴中郎将，管理南匈奴事务。后来，此职废置，南匈奴的管理便由边郡将领兼领。当然，这只是名义上的从属关系，实际上，南匈奴多数时候，还是处于自治状态，还经常反叛汉朝，侵略边郡。
秦翼这次一战斩杀南匈奴左贤王於夫罗，又俘虏了右贤王去卑，他便想借此大胜之机，彻底解决南匈奴的问题。即便不能让南匈奴真正归化汉朝，也要保得大汉边境十几年甚至更长时间的安稳。
去卑虽然大言不惭的说南匈奴还有数十万部众，其实秦翼也知道，南匈奴如今最多还有二十来万人。他的打算，是想将南匈奴部众打散，一部分内迁，安置到并州各郡，一部分仍留在关外放马牧羊。另外，他还想把部分汉人迁至关外，与南匈奴混居。
汉人对异族的同化能力是很强的。秦翼相信，哪怕只是小部分汉人出关，与南匈奴人混居，若干年之后，也能把南匈奴人同化。
南匈奴拥有广阔的草场，这些草场，其实都能化作耕地的。后世开发北大荒，将北大荒变为了北大仓，秦翼的信心，就来源于此。
当然，秦翼也没想把南匈奴的草场全部变为耕地，那就过犹不及了。他的想法，只是先让出关的汉人开荒种地，在保证自足的基础上，再向关外的南匈奴人传授耕种技术，解决南匈奴缺粮的问题。
大部分关外的南匈奴人，还是要从事他们的老本行，放羊牧马，为关内提供牲口和肉食、皮毛等物资。
秦翼和去卑发出的命令，就是邀请南匈奴各部族的头领前来雁门关议事。在书信中，秦翼用词软硬皆施，一方面，他对那些部族头领说，让他们来雁门关，是为了南匈奴部民更好的前程；一方面，他又威胁那些部族头领，若敢不来雁门关，他定会率领大军灭其部族。
大概是那些部族也都知道了去卑和於夫罗被秦翼打败的消息，迫于秦翼的威名，竟没有一人推辞，陆陆续续的来到雁门关议事。
十月十五，最后一个南匈奴部族的头领到达了雁门关。此时，雁门关外已变成了一片异族风光。聚集到雁门关的南匈奴各部头领的随从们，扎下的帐篷连绵数里。
当天晚上，秦翼大摆宴席，款待匈奴各部头领，去卑也以第二主人的身份，参加了宴席。
十月十六，秦翼派郭嘉、聂彦、李桢为谈判使，与南匈奴各部头领展开了会谈。
其实，这也算不上谈判，因为南匈奴已经战败了，郭嘉等人只是像南匈奴各部头领宣读秦翼对他们的处置方案。然后，对不同意处置方案的匈奴头领进行说服工作，就一些细节问题在进行磋商。但秦翼制定出的几条大原则是不会变的。
谈判一开始进行的很艰难，当郭嘉宣读了秦翼代表朝廷做出的停战协定后，那些南匈奴的首领们立即炸锅，没有一个同意这份停战协定的。
郭嘉和聂彦、李桢等人便耐心规劝这些首领们。令参会的南匈奴首领感到意外的是，去卑居然也帮着汉人官员说话。他摆出南匈奴右贤王的架子，直言这份协议是他与秦翼商定的，要求南匈奴各部首领遵从。
头一天，谈判没有取得任何成果。当天晚上，郭嘉等人就开始半公开半秘密的拜访一些匈奴部族首领。但好像他们有意避开另一部分首领。
第二天，谈判继续进行。昨夜郭嘉等人拜访过的那些部族首领们，有几人的态度明显松动。
这天虽然没有达成谈判协议，但形势已经往利于秦翼一方的方向发展了。当天晚上，那些在头天晚上没有被郭嘉等人拜访的部族首领，居然主动去拜访郭嘉等人了。
谁都不是傻子，这些人看得出来，汉朝肯定暗中许诺给了那些受到拜访的部族一些好处。不想吃亏之下，没有受到拜访的部族首领，也便主动跑到郭嘉等人的住处，打听消息了。
其实这是秦翼和郭嘉有意使的离间计。郭嘉、聂彦等人的确暗中许诺给了一些部族首领好处，但这些好处，其实是秦翼早就确定的，只是没有写进协议当中。
谈判又进行了两天，在第四天，终于达成了一份令所有人都基本满意的合约。
第454章 雁门条约（）
秦翼和南匈奴达成的条约，共分八项内容：
第一，双方停战，南匈奴依旧为汉室臣属，朝廷封去卑为南匈奴单于。
第二，朝廷负责在太原郡设置南匈奴王庭，去卑保留五百人的王庭卫队。
第三，南匈奴内迁八万部众至并州，由并州官府安置，并保证这八万人今后的生活来源。内迁部众中，十五岁至三十五岁的丁壮不少于四成，此项在三年内达成。所内迁的南匈奴部民，由并州和官府南匈奴王庭共同管理。如果内迁的部众今后生活困顿，朝廷应根据他们的意愿，允许其返归关外。
第四，并州外迁三万汉人，其中十五岁至三十五岁丁壮不少于四成。朝廷在关外设置南匈奴都督府，管理关外的南匈奴部民和外迁的汉人。都督府的官员，匈奴人和汉人各占一半。外迁的汉人，应教授南匈奴部民耕种之术。此项在两年内达成。
第五，朝廷对待汉人和匈奴人一视同仁。无论是关外的南匈奴部民，还是内迁的南匈奴部民，都应像汉人百姓一样，承担赋税和兵役、劳役；若关外匈奴人遭遇生产灾害，朝廷应给予赈济。南匈奴部民有权利进关内求学，可以出仕为官。朝廷保护南匈奴部民免受其他势力侵害。
第六，开放边市，除违禁物品外，其余物资皆自由交易。朝廷在边市设置市易司，负责对边市的管理，维持治安，收取赋税。市易司官员由匈奴人和汉人各占一半。但市易司主官由汉人担任。朝廷无正当理由，不可贸然关闭边市。
第七，南匈奴各部除保留自卫力量外，未经朝廷许可，不得擅自扩充军队。各部自卫力量，应纳入并州官府及其派驻关外的官员统一管理。遇有战事时，并州刺史府拥有对南匈奴部民的指挥权。
第八，大汉并州刺史府拥有对本条约的最终解释权。
这份协议，对南匈奴来说，是一份不平等条约。不平等的地方重点体现在第二条和第七条。将南匈奴王庭设在太原郡，实际上就是把去卑给软禁了。而并州刺史府拥有对南匈奴部民的指挥权，又等于剥夺了南匈奴的兵权。
但是，南匈奴早就内附朝廷了，从法理上来说，这两项条款一点也不过分。
抛开这两项条款，其余条款还算公平。当然，这只是这个时代大多数人的看法。他们没有秦翼的长远目光，根本看不出这份条约今后的威力。
秦翼相信，只要按照这份条约执行，数十年之后，南匈奴定会名存实亡，南匈奴部民，也必会被同化成汉民。
另外，条约的各项条款表述的都很宽泛，其中可操作的余地很大。尤其是最后一条，并州刺史府拥有对本条约的最终解释权，这一项看似无用，可实际上，只有秦翼知道，这一条才是最有威力的一条。
说白了，秦翼就是欺负匈奴人不懂《合同法》，用一些看似对匈奴人有利的宽泛条款，逼匈奴人就范。
不过，要说秦翼完全剥削匈奴人，也不尽然。实际上，如果匈奴人不反悔，今后一切都按照秦翼的想法执行的话，他们的生活定然会提高一个档次。至少，也能达到汉民的生活水平。当然，真到那时，南匈奴这个民族，也只剩一个代号了。
这份协议能够达成，更多的原因，是因为南匈奴各部不合。条款中对南匈奴不利的条约，主要是针对去卑和於夫罗两部的。内迁的部民，也大多数出自这两部。
去卑已然做了俘虏，他如果不想被秦翼斩杀，就只能捏着鼻子认账。而其他部族的头领，都是鼠目寸光之辈，他们的想法很简单，反正遭殃的是去卑和於夫罗的部众，大不了我今后该怎么过还怎么过。条约中的其余条款对我们很有利，我签了就是。
这份条约，被秦翼命名为《雁门条约》。条约签订之后，秦翼大摆宴席庆祝。
南匈奴各部头领又在雁门关待了三天，与秦翼等汉人官员就今后开放边市，以及设置南匈奴都督府的一些事项进行了详细商谈。然后，他们就各自回家了。
在与南匈奴谈判的这些日子里，秦翼陆续收到了并州各郡派人送来的庆捷书信。紧挨雁门郡的定襄郡和云中郡的太守，还亲自来至雁门关，向秦翼庆贺，并带来了一些酒肉，慰劳雁门关将士。
对此，秦翼非常欣慰。这一战，打出了自己的威名，并州各郡太守派人前来庆捷，实际上也是变相的认可了秦翼这位新任并州刺史，这对秦翼来说，是一个好的开端。
送走了南匈奴各部头领后，秦翼就着手准备率军回太原的事情了。
临走前，他又召开了一次重要会议，与众人商量一番后，秦翼决定，表奏张杨为南匈奴都督府都督，李桢为长史，穆顺为主簿；表奏阎柔为雁门关市易司司正，并全权负责市易司的组建。
张杨和穆顺曾经在南匈奴生活了一年多，对于南匈奴的风土人情比较熟悉，让张杨执掌南匈奴都督府，这也算人尽其用。李桢镇守雁门关多年，为人聪明，能文能武，且对大汉忠心耿耿，由他担任长史，兼领南匈奴�