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而漕运的运力也是有限的，往北京运了几百万石，那么供养九边的物资就少了几百万石！经年累月下来，九边能不疲敝吗？
所以置九边还不如封九塞，问题只是这么让九塞封君各安其分，为国守边？
黄宗羲说：“朝廷想要收回那些人的军队、地盘，那就得兵戎相见了现在鞑虏占据中州，流寇盘踞西北扰乱四川，咱们自己再打，那不是亲者痛，仇者快了？
而且现在北地中原也行了计口授田，所行之政和东南是不一样的。如果强以东南之法行北地，只怕会将北地一千数百万生民都变成仇寇！”
现在中国的大部分人口都集中在东南，而中原、西北、东北的人口比较少，所以能推行计口均田这事儿在朱慈烺看来简直是“金手指”，但是在中国历史上其实搞过很多次。
历史上的大清朝就玩过，比如著名的“湖广填四川”其实就是一场均田，直接派兵去圈住湖广的地方的一些人口稠密的村庄，全部给押去四川分田地
现在东北没什么人不提，中原、西北的计口均田已经在搞了，等大明收复的时候，牢固的利益集团早就形成这个和湖北还不一样，湖北只是让李自成搞了几个月，即便如此朱慈烺也要承认湖北均田的现实。
所以将来必须有一个不同于东南的制度，去保护均田农户的利益，要不然一千多万人都和大明朝拼命，这麻烦就大了。
“正是如此啊！”纪坤斟酌了一下，“现如今只能官府者官府，封建者封建但一定要有个法度规矩，让封君之私，也能合入天下之公！”
顾绛点点头，“说的也是那咱们再商量一下，一块儿给太子爷写个建白书！”
“昔商汤讨桀十甲子，周武伐纣八百载，始于寒末，筚路蓝缕，教化诸夷，混同海内，牧天下生民，遂成中国。近世以降，秦汉晋隋唐宋历不过三百春秋，盛不过几十寒暑，何也？
一曰封建，一曰议政。封建者非封其君、封其国也，封其制也。
三代之封建者，封建立藩，屏弊夷夏，诸君下乃有公室、卿、大夫、士诸层，亲亲尊尊、层层建卫，各领其责。
虽犬戎东胡成其患，乃有齐桓、晋文尊攘避其祸。公室、卿、大夫、士或国君臣也，或彼此契定主从。其国为王赦命立，国君立之中，诸阶制衡，厘定本份，各尽权责，具安天命。王、国君、公室、卿、大夫、士尚武守礼，文不过祀祷，闻战喜，出征颂。
其时君制臣，臣亦制君也。既立其国，教化黎苗，拓土蛮夷，亿兆夏民，具晋、楚、齐、鲁、宋、燕、秦余者之始也。其时流民者几何？其后两千载拓进几何？
然七国八王者何焉？此汉晋无议政之肇，议政非科举之议，乃王公之议、贵人之议、贵族之议，尤重国人与三老之议也。公室、卿、大夫贵人也。士贵人庶子，贵族也。国人王民也，为国服戎，君命国基也。三老乡贤，黎苗之长，戎事之附也。
昔周武穆诸王有三老国人议政，制衡贵人于内，扫荡东方于外，国人争相效王命，以军役为荣，三老征赋于王野，用度具足，天下咸乐，虽昆仑、肃慎不敢不朝于镐。至周厉其政衰，宣、幽视国人三老如仇寇，遂有迁洛之变。
其后，此政益衰，历春秋战国，时有孔孟兴儒欲复其制，终至而亡，再未闻神州有四百年之朝代。
议政既无，封建难存，存则王祸。至本朝，太祖置塞君，高瞻远瞩，欲效商周。然塞君无封建、议政所制，王与塞君竞向敌视，遂成大乱，宣德后，此政乃亡。如此何，实刘基李善长庸人也，识皮毛而不知其理；解、胡、三杨刀笔吏尔，因噎废食，媚主求进，才不配位，具不足以称士。及至今日，数万女真蛮夷，竟无健儿可当，北地沦丧，泣兮哀兮。”
文华殿内，朱慈烺的眼睛似闭非闭，抱着胳臂坐在椅子上，听着翰林学士毕酒城一字一句朗诵着纪坤、黄宗羲、顾炎武、王夫之四人联名所上的《谏封建议政疏》。
纪坤、黄宗羲、顾炎武、王夫之等四位这次一共上了两份建议书，其中一份建议书是提朱慈烺解决粮食问题的。提出了用“借粮抵赋”的办法向东南和湖南的地主筹集大米，以应对燃眉之急。而这份《谏封建议政疏》名义上则的配合“借粮”的用“议政”和“议税”（议田税）之权，作为“借粮”的保证。
同时，纪坤、黄宗羲等人，还希望用“封建议政”的办法，去议出一套封建法度可以参加议政的不仅是东南、湖广的地主，也包括其他什么人，那些拥兵据地的军阀也可以参加，大家一起商量着怎么搞好大明朝封建主义
第549章 我们不是要饭的，我们是吃大户的！（）
你们这帮封建余孽还想民主？
朱慈烺面子上还保持着平静，心里面却早就开骂了。他当然不是反对民主了。。。。。。他在后世是70后，成长的年代正好是西方自由世界最牛逼的时代，所以他并不认为民主不好。
但是在他看来，就南明的这帮士大夫根本不配有民主！
现在已经是西历的1646年了，如果不是他朱慈烺牛逼，扬州人纪坤多半被多铎的清兵打死在扬州城了！
黄宗羲、顾炎武、王夫之三人好一点，还在东西奔走忙着抗清，但是也没有什么卵用，最后还不是大清一统天下了？
你们连几万个八旗鞑子都砍不死，还想用两千万石大米换什么议政、议税之权。。。。。。你们这帮人啥时候能扛着火枪去和毛子排队枪毙，什么时候能驾着炮舰去和大英帝国、法兰西帝国争夺世界海权，再来说这事儿吧！
到那时候，谁当大明皇上都不敢不答应了。。。。。。
不过朱慈烺也不会治他们四个人罪，他是个讲道理的太子爷，这一点黄宗羲还看对了。
这四个封建余孽无论如何都是有资格上疏的，而且他们的上疏内容也不是一点用处没有。
首先，他们给朱慈烺提了醒——地主家还有余粮！他们要不说，朱慈烺一时还想不起来呢！
其次，《谏封建议政疏》中提出的建立封建法度，实行国人议政的办法是对的——只是东南士大夫没有资格当国人而已！但并不代表别人没有资格议政。
比如那些扛着枪去开拓殖民的人就有资格，也必须让他们当可以议政的国人。要不然殖民地怎么治理？搞总督独裁？那总督不成国王了？
搞中央集权？那也不行啊，离得太远，形势又太乱，远在南京的帝王根本没法集权。殖民地出了什么事儿，等南京这边知道说不定已经是一年后了，等朝廷开会讨论完毕，再把圣旨传去殖民地都两年了。。。。。。
另外，现在大明旗下还存在许多拥兵自重的军阀！
朱慈烺喜不喜欢他们是一回事儿，能不能灭了他们，同时又不让多尔衮和李过、张献忠他们捞一票好处就是另一回事儿了。
所以摆在朱大太子面前的现实选择，就是得和这帮军阀和平共处。
而要和平共处，那就得商量出一个法度，找寻到一点共同利益了！
第三，用预支田税的办法向地主老财筹粮也是个可行的办法。
“诸位，你们怎么看？”
毕学士念完了，轮到朱慈烺和颜悦色的发问了。
现在正是午朝时间，身在南京的内阁府和大元帅府的高层都在朝堂上坐着，跟朱大太子一块儿听了《谏封建议政疏》这篇奇文。
“太子殿下，臣以为有些可取之处。”首辅魏藻德最会体察上意，现在第一个开口发言，其实就试探着摸一下朱慈烺的底牌。
朱慈烺点点头。他不怕手下人试探自己，他不愿意和崇祯一样，当个不确定性太大的君主。
“其中‘封建者非封其君、封其国也，封其制也’说得甚好。”魏藻德道，“现在朝廷封了不少藩镇藩爵，但是却没有封其制。而且只封其君，并无国人，更无议政。因此封君下无所制，上必猜疑，封建亦难久存。封建难以久存，则封君和朝廷便不能齐心，犹如当年王与塞君竞向敌视，早晚必有大乱！”
现在没有一个上上下下都能接受的封建法度，所以上面的朝廷动不动就想削藩，而下面的藩镇则是防朝廷甚于防虏寇。
而这套藩镇和中央之间的斗争模式，同样也适用在殖民地和大明本土之间。
殖民地其实也是个“藩”，如果没有双方都能接受的法度进行约束，朝廷还办什么殖民地？给自己添堵吗？还不如闭关锁国来得干净呢！
“首辅所言极善，”朱慈烺笑道，“是得有一个封其制的办法。。。。。。不过这办法靠咱们在朝堂上是商议不出来的。得有个议政大会，让封君藩主派人来议，郡县也可以派出议政官来议。”
议政官其实已经出现了，是个用来打赏纳税大县的虚名，就是年底年初的时候到南京城参加“思过议政大会”——不过去年底、今年初这段时间，因为朱慈烺率兵在外，并没有举办第二次思过议政大会。
户部尚书陈锐和朱慈烺相处更久，自然知道他不想再继续讨论议政大会的事儿，于是接过话题就是一转，“殿下，封建议政之事并非急务，如今的急务还是筹粮。在朱慈烺下令放出五十万石军屯司存粮后稍有回落的米家，这两日又回升到了每斗五钱五分银子，而且还是糙米的价钱。
现在江北浦口城的难民生活困苦到了极点，许多人一日只有一餐，南京城内到处都是从浦口过来的乞丐。。。。。。”
浦口城就是原来的江北大营，在打死豪格后，朱慈烺就把江北大营变成了收容北人难民的大本营。许多没有赶上分田分房