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司法参军，嗯，抱歉，这个已经撤了，或者说是一分为二，一部分去了武侯所，一部分去了法庭。
司士参军就是负责桥梁……
这个也没了，六曹现在只剩下了四曹，这是历次改革之后余下的东西，谁也不知道将来这四曹会不会也被取消。
但是就现在而言，摆在张集面前的一个巨大的问题就是。
他手中没有人可用。
这四个参军，是他手下的重中之重，缺一不可，且必须是足以信任的人才可以。
自己两手空空的来了，跟本没有带足够的人手，也不可能带足够的人手，如果是经验丰富的老主薄也就算了，可问题是，自己的经验并不丰富，只有在长安县学习的那几天经历。
所以，接下来的工作对于他来说是很难的。
好在南安县的官场在这次的风波中受到的影响并不大，虽然官员能力不足，但总比无人可用要好的多，县令孙苗给了张集一个建议，从现有的四曹中去进行选拔，挑出合适的人来临时担任，如果合适，就继续，不合适就换人，而这段时间孙苗也会帮他盯着点，毕竟是主薄出身的，在本职任务面前，孙苗还是比较具有话语权的。
但这也显示出了张集能力不足的问题。
第七零一章：李承光的坚定（）
类似于张集这种情况的在其他地方还有很多。
毕竟这次来的全部都是官员，基层的办事员是一个也没来。
屁话，办事员就算来了，也会提拔成为官员，总不能带着不入流的人来当办事员吧？况且他们也没那个能力啊。
安南的这场风波，的确给大唐带来了一个巨大的问题。
当然，另一个巨大的隐患则是，这也充分的证明了目前大唐在人才储备方面的空缺。
关中等地这个情况要少了很多，毕竟每年都会补充不少的新鲜血液，但是一些偏远地区，这个就只能抱歉了。
来自于四大书院的，很少会有人愿意来这里，而其他书院的，拔尖的学生也进了各个地方的衙门作为后备力量。
这些地方想要解决问题，只能依靠本地的力量才可以。
事实上无论在什么时候，解决这个问题都只能依靠本地的力量。
但是安南的教育环境极差，整个安南地区，直属都督府督办的学院仅有一座，且教员实力参差不齐，学员仅有三百多人，下面各县……
算了，整个安南加起来，大小书院一共只有三座，没错，这些都是有钱人的玩物。
经过这一轮的扫荡，随着大批官员的落马，书院也紧跟着开始了清理人员的工作。
首先被清退的是那些犯了大案官员的子弟，其次清退的是那些成绩极差的学员，这些人就是靠着关系进来的，然后混到毕业，通过作假的方式进入官府，趁着上面有人罩，然后飞速的提拔。
这些人不要求能够成为朝廷的顶梁柱，但至少在安南这个地方当个太上皇还是没问题的，况且他们的前辈已经给他们做出了一个极好的示范流程。
于是，在第一波的清退中，整个安南三座学府，近千学员中，就卷铺盖离开了将近七百人，后面又陆陆续续的离开了二百人，第一轮清退过后，三座书院仅仅只剩下了一百余人。
均摊下来，教员都比学生还多，当然了，这些教员也被清退了不少，学生都有问题，教员难道会没问题吗？况且还是安南这个地方。
这么一搞，整个安南的教育系统算是全军覆没了，紧随着官场系统，一点也不肯落入下风。
而基层储备力量的不足，也就导致了一个更尴尬的问题，在第一轮的大扫荡过后，剩下的学生，根本不够分的。
也就是说，在很长一段时间内，安南本地人是没办法顶上来的。
而目前大唐对于公职人员最低的要求是，认字，经过系统性的学习，哪怕只是一个经过县府承认的书院，走出来的学生也可以通过考试进入县衙。
所以，当这个问题摆在李承光的案头的时候，这就比较尴尬了。
不仅只是李承光束手无策，魏徵与马周也同样束手无策，经验丰富的李道宗，也同样只能无奈的干挠头。
“现在只能从其他地方招人了……”魏徵显的有些无奈。
马周摇了摇头，否定道：“不可，安南官场没有安南人，早晚是会出现大问题的。”
官场其实早就有了一个不成文的规矩，高级别的官员可以是别的地方调来的，但是下面的基层，一定是本地的。
选择本地人这个看似无奈的举动，其实也是蕴含着一定道理的。
比如说他们熟悉当地的环境，熟悉当地的民风，只要保证廉洁问题，他们会是一股很好的助力。
而在其他地方，默认的规则是，一个县，至少要保证主薄和县尉是本地人，主薄是做日常琐事的，这个外人还真做不来，县尉则是征收课赋的，这个外人同样做不来。
甚至可以说，一个县外来的官员，只有县令和县丞，就算有其他的，一个县的外来官员最多不会超过三个人。
这是基层的特性，再往上的话，州府的官员大多数是来自于本州，有大约三成来自于其他地方。
而新的区划制度之后，省级单位就没有这个限制了，能者居上，但基本上会给本地官员预留不低于三成的位置，这不是妥协，而是为了更好的治理地方，有些工作，是需要本地人去做的。
安南官场虽然坏了，但是安南毕竟还是大唐的领土，这里还有三百余万百姓，全部让外人来统治，怕是会引起当地百姓的不满。
对于这些潜规则，李承光同样也很清楚，而两位大臣的争论，李承光也听到了。
此时此刻，李承光的脑子里，正在飞速的想着这个问题，到底该如何操作，才能解决眼前的困难？
各个官府不可能只有官而没有吏，也不可能没有那些办事员，一个县只有五个官，手下没有其他的人，就是累死他们，也干不完一个县的工作。
所以，这件事不能拖的太久。
就算从其他地区调人过来，这个也有些不太现实，三千多个官员还没来齐呢，一时半会儿的也调不来更多的人。
“看来只有内部挖掘了！”李承光有些无奈，但语气中却没有任何的无奈，而是无比的坚定。
李承光很清楚自己就是安南的主心骨，自己的意见必须要坚定，不能有任何的犹豫，否则的话，就会给下面的人传输一种不太确定的感觉，做事的时候也会担忧这个事情会不会被随时的砍掉，如果都不用心去做的话，事情又如何能够做好？
“让各县自己在本县内去发掘，通过民间举荐的方式挑选人品不错，有一定能力的人进入官府担任临时职位，另外将书院余下的这些人分配到各县，去教这些临时举荐上来的人识字，定期考核，若不通过，直接离开，识字没问题之后，再由主官组织对这些临时官员进行政策性的培训，一年后，由岭南省组织进行全面考核，李总督负责监督，若是有时间，孤会亲自来监督，通过考核的，即正式为任命，考核不过的，哪来的回哪去。
另外，学院要重建，由岭南省负责，在安南地区建设一座省级学院，各州必须建立一座容纳量不低于一千人的书院，各县看情况而定，但必须要建立归属各县的初级学府。
关于教员，孤想办法从其他地方借调一些过来，其他的就各凭本事了，找不到足够的教员，就找一些相对清闲的官员来暂时担任，四年之后，这些新生力量必须顶上来。”李承光无比坚定的说道。
乱世当下重典，没人愿意来安南这个地方，那就只能将希望寄托于本地人身上了，三百多万安南人，难道还培养不出这点需要的官员吗？
李承光的思路也很简单，通过民间举荐，得到的人，能力不说，至少品行是没太大问题的，且能够服众。
能够服众，这是什么概念？只要这帮人站出来，只要不是官府做了什么伤天害理的事情，基本都可以说服。
安南现在乱成这副模样，李承光也没指望安南可以立即好起来，他只希望可以维持现状，保持个三五年，等他们将新生代力量培养出来就好。
调人也好，其他的什么方法也罢，这些虽然看似可以立即解决问题，但却解决不了永远的问题。
总不能一直从外面调人吧？总不能一有问题就寻求帮助吧？
建立书院，李承光是想趁着这个机会，直接在安南地区建立一套自己的人才培养体系，虽然能力未必能比上四大书院，但自给自用应该问题不大。
“殿下何不上奏陛下，在南方开设一座国学书院呢？”马周微微一笑，建议道。
李承光的这个想法很不错，他虽然也想过，但是还有很多问题没有想清楚，身为大臣，提建议的时候不是一拍脑袋就决定的，他必须要想明白整件事情的来龙去脉，以及一些后续的问题处置，只有自己了解的足够透彻，才能去提建议。
不然皇帝或者太子一问你问题，你就说臣还没来得及想好，您先喝口茶歇会，或者先去睡觉吧，等臣想好了再来跟您说？
开玩笑，谁敢这样，保准不出多久就直接拜拜了。
马周倒是没想到，李承光的脑袋倒是挺精明的，竟然也想到了这一点，而且还想到了要建立体系，还如此坚定的下命令，虽然有些不完美的地方，但那并不重要，自己不就是干这事的吗？
“在南方建一座国学书院？”李承光微微皱着眉头，暗暗的想着这件事情。
什么是国学书院？说白了就是国家级书院，由朝廷直管的书院，比如说四大书院。
四大书院的分布很均匀，东西北中，但却唯独缺少了南方，如果是以前也就算了，但是现在，谁都知道南方的重要，而且朝廷也�