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“哈哈哈，殿下理解错了臣所说利诱的意思，殿下想开拓海外，必先行探索海外情况再行开拓之事。可探索本身就是一件极耗费时间的事。这光靠殿下从麾下蛟龙海航中抽调人员组织探险队去探索海外，耗时漫长不说，回来所得还有限，多派人手又会影响蛟龙海航对其他事项的支援。”
“所以，殿下不仿向天下之中有志者许以厚利，但凡出海探索清所发现的未知地域，绘制前往该地的海图及当地地图，并在当地建立据点，皆可向燕王府申请当地方圆十里之地，予以重赏并授予官职。”
第242章 三江变局（）
PS：上一章被屏蔽了，这一章重新发布，真的很郁闷，看来得每天存稿才行。
无地的贫民每天期待的是能拥有一块属于自己的田地，少地的小民每天期待的是能拥有一片属于自己的土地。
商人虽拥有众多百姓羡慕的钱财，可他们心中热切的盼着朝廷能给他们做官的机会，从而权、钱皆握于手中。
官府小吏整天在上官面前卑躬屈膝，诺是与上官、同僚不合，被刁难排挤那是常有的事。望着那些高官厚实禄的上级，小吏谁不希望能有个坐上上官位子的机会？只因自己学识不如，就要一辈子当个没品的吏员？
海盗、山匪希望能被官府招安，成为有军响可拿的官军，干合法的买卖。不至整天提心吊胆，生怕官军杀来把自己剿了，还提着自己的脑袋去向朝廷领赏。
每一个阶层都会有对自己现状不得志者，都期待一个改变现状的机会，虽然李煜给他们的机会可能有点冒险。
常言：富贵险中求！
有人退缩，但总有人会愿意去吃这个会伤人的螃蟹。
世间从来不缺胆大、敢于冒险之徒。既然有丰厚的回报，何乐而不为！
皇家周刊刊登李煜亲自审议过后的‘海外探索新政’，发行不久就传遍大唐十道州县，在民间引起了不小的震动。
由其在淮南、江南、岭南三道引起的轰动更是其他地方不可比拟，由其是三道的海商看过报后蠢蠢欲动。大唐没有谁比他们更了解南洋一带，甚至过了南洋往西的天竺、大食海岸他们都熟悉无比。
诺按此新政，这些财力雄厚、人手充足的三道海商可以轻而易举在南洋占据一座不小的岛屿，借此向安东都护府申请设州县、授予他们官职。即使像婆罗洲这样的大岛，他们也清楚哪些地域是没有土人，或土人势力弱小。
李煜为了刺激这些有钱有人的商人们欣然在南洋各地抢占地盘，成为后世西方大航海时代一样的武装殖民商人，更是在报上明确应允所占之地向安东都护府申请划设州县授予他们官职后，全权自行处置当地一切事务，所占土地还可世传子孙。
明确告诉他们，你能占多大就占多大，占了全是你的，还是你子孙后代的。当然，主权是大唐的！
依‘海外探索新政’，对大唐子民占据海外之地所授予的官职皆隶属于安东都护府，在朝中无品级，俸禄也不由中央发给。这也是李治为了平息朝中大臣对此政策不满而采取的折中措施。
李煜也没打算给他们发俸禄，俸禄就是他们所占之地自行掠夺，能弄多少都算他们的俸禄，都护府还不会向他们征一文钱的税。
还允许他们在所占之地组建卫队，隶属安东都护府军队系统。
为了配合海外新政实施，李煜相继在长安、洛阳、广州、杭州、扬州、登州设立海外事务处，办理各项申请。
待海外新政各项措施开始实施后，李煜告别洛阳的亲朋，踏上了返回平壤的道路。
就在李煜行至青州，却接到了薛俊从平壤送来的紧急奏报。
湄沱湖都督府都督王虎于三月初借口越喜部越境打猎，发兵攻之，越喜部不敌北遁，向黑水部求援。
黑水部酋长阿石木联合越喜、铁利、思慕三部举兵七千与王虎战于黑水畔，王虎轻敌冒进，先胜后败退回湄沱湖都督府，向平壤求援。
阿石木率四部联军攻入湄沱湖都督府，四处劫掠，计有千余百姓罹难，被掳数百人……
李煜看罢，气得将奏报扔在地上，痛骂王虎无能，成事不足，败事有余。
因安东调兵权在自己手上，无论在平壤的司马薛俊还是长史李元素均无法调动安东各地驻军增援王虎。
事态紧急，李煜手书调兵令，令信使加急送往平壤交给薛俊，由其调动驻于栅城的凤凰卫前往增援。自己则加快行程，争取在数日内感到平壤亲自处理此事。
……
湄沱湖都督府治所湄南县城内，王虎一脸忧郁的坐在上首，殿中是玄武卫各将校还有湄南县令，一个个愁容满面唉声叹气。
城外则是耀武扬威的黑水靺鞨四部联军，将湄南县城团团围住以达数日，王虎几次率军出城均被击退，以无力再出城野战。
驻于湄沱湖都督府的三千玄武卫经过半月来的数次激战，能战之兵仅剩一千五百余，分守六县，二关则因兵力不足弃守，百姓皆逃入最近县城避难。
除了湄南县还有八百余兵外，其余五县仅有百余兵马驻守。诺不是紧急情况下诏集全城百姓参与守城，且城中屯集的粮草足够充足，足以撑一两月。城墙又高大坚固，湄南县令献计效仿三国曹孟德征西凉马超时，泼水成冰之计，将城墙泼满水，经过一夜寒冻成一座冰城，令靺鞨人难以攀爬城墙。
否则，湄沱湖都督府全境早以陷于黑水靺鞨四部联军。
王虎脸上尽是颓丧、懊悔之色，原以为黑水靺鞨人不堪一战，意图一举扫荡整个三江地区黑水靺鞨各部，以便在殿下回到安东邀功。
没想兵败反被自己瞧不起的黑水靺鞨各部围城数日竟无解决之法。
望着殿中诸将校，王虎有气无力的问道：“诸位可有好策退敌？”
萧宏、关原等人你看看我，我看看你，最后只得摇头一叹。
如今城中能战之兵仅剩八百之数，能守住城全靠城中数千百姓齐心协力，外加难以攀爬的冰城和本就不善攻城的靺鞨人方能至今不破。
城外足足有五千余靺鞨人，凭城中八百士气低迷的士卒，出城再战恐怕就回不来了。
“都督，如今我们只能固守待援，退敌？除非我们将城中千余青壮训练成合格的士兵，也许有出城击败靺鞨人的可能。”
关原的提议在殿中没有影起一点反响，此策说了等于没说，城中连给一百名青壮配上一把兵器都做不到还怎么把他们训练成合格的士兵？
王虎苦笑不止，没有退敌之策，只能坐困孤城，这回真是自做自受。向殿下邀功是不成了，被治罪倒是板上钉钉的事。
第243章 湄南解围（）
驻防于东栅州治所栅城的程伯献接到李煜的军令，立即集结麾下的凤凰卫，马不停蹄的赶往湄沱湖都督府解围。
于龙河县城外歼灭五百余入寇至此的靺鞨人后，全军在满城百姓欢迎的呼声中，片刻不停的从城下经过，往东方急行军而去。
“报……禀将军，黑水靺鞨四部联军计有五千余人围在湄南县城外，六百余人在率宾县境掳掠……”
随着哨骑的不断回报当下湄沱湖都督府局式，程伯献与麾下诸将脑海里有了个清晰的敌我态势图。
拿出湄沱湖都督府地图，程伯献用几个小石子表示靺鞨人所在及兵力几何，望着地图一阵神思。
脑海里经过一番计较，程伯献有了退敌之策，站起身来，入眼之处还是一片白雪皑皑。
“在中原这时候都以立春，草木发芽了，辽东仍时不时天降一场大雪，这越往北走雪越大，天更冷。”
诸将有些不解，前方军情紧急，主帅此时为何谈起天气来。
程伯衡寻问道：“大哥，我们当下该如何进军？”
扫了一遍三个弟弟和其他将校，程伯献淡淡一笑：“不急，湄沱湖都督府各城都储备了足够过冬的粮草，靺鞨人又不善攻城，至今连仅有百余兵加一众百姓防守的城池都未攻破，根本无需担心各城安危。各城百姓才迁来数月，连土地都没开垦出来几亩，百姓又都住在城内，靺鞨人在城外连草谷都没的打，全靠自己的存粮过活，坚持不了多长时间就会主动退却。”
都尉崔意皱了皱眉头，说道：“将军，我军奉殿下之命增援湄沱湖都督府，击退靺鞨人。诺是作壁上观由靺鞨人主动退兵，殿下诺是知晓，恐怕……”
“哈哈哈，谁说本将要任由靺鞨人从容退走？”
“大哥将军的意思是？”
程伯献哈哈一笑，分析道：“靺鞨人粮草不足，所以重兵围屯有大量粮草的湄南县城，分一部分兵攻伐其它各城，可却一座城都打不下来，更别说获取粮草。时间托的越久，靺鞨人越难以坚持，军心必定随着粮草即将耗尽而散。待他们坚持不下去退兵时，必定各部将无斗志、兵无战心。我军乘机追杀，必能一战而胜。倘若我军现在就急冲冲的去解围，最高兴的绝不是困于湄南城内的王虎，而是进退维谷的靺鞨人。靺鞨人迫于粮草有限，最希望尽早与我军决战，战时必定个个悍不畏死，兵力又在我军之上。到时，胜败将难料？”
“当下我军只需寻一有利地势扎营固守，定令靺鞨人如梗在喉方为上策。”
“大哥，我军当下要固守，何不入最近的率宾县城内，何需再寻有利地势。”
程伯正一番话立即得到一部分将校的赞同，与其全军费心费力去修营寨，哪能和驻守坚城比。
得到其他将校的附和，程伯正自认提了条好建议，与几个将校议论开来。
程伯献脸色一黑，上前就拍了下四弟的后脑勺，喝道：“你小子不看地图的吗？率宾县距湄南县足有一百二十多里，靺鞨人撤退后等