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说到这里，胡亥悠然一笑：“城卫军若设，则差役之害，可以永远革除。此尤为更治之根基，除莠安良之长策。”
……
“陛下，如此一来一县之地，两千城卫军恐怕不够。而且一旦撤销县卒，与郡卒，若发生民乱，仓促之间当如何？”默然良久，尉缭提出了疑问。
胡亥叩了叩帝案：“诸卿，朕自然清楚一县之地两千城卫军不足，但当下收复失地为首要之务。”
“关中老秦人青壮并不多，绝不能为了扩大城卫军规模，进而影响大军数量。至于城卫军的扩充，可以从大军之中挑选。”
“上了年纪的老卒，百夫长，千夫长等，虽不能继续厮杀于疆场之上，但是依旧维护一方治安。”
“如此一来，也算是解决了大军的善后安置事宜。”
胡亥突然停了一下，端起帝案上已经凉透的茶水大饮了一口，用袖口擦了擦嘴角的余留。
“城门军虽带着一个军字，但与大军将彻底分离，互不隶属。等到天下一统，三十七郡之地，城卫军数量将会达到七八十万左右。”
“至于郡县安危，朕决定除了郡之外，地理位置特殊的县，都会直接驻军，驻军由朝廷垂直领导。”
“驻军日常只负责训练，除非出现民乱，只做威慑之用！”
……
“嘶……”
听完胡亥的这一番话，大臣们却惊愕了，一时纷纷沉默了下去。经过这一次的改革，城卫军将会举足轻重。
等到大秦帝国收复失地，到时候城卫军达到胡亥所言的七八十万之众。如此数量的城卫军，已经达到了始皇之时秦军的一半之多。
七八十万的数字，简直可以说是触目惊心，大殿之上的大臣们深为震撼，一片肃然默然。
城卫军的设立，将会成为一柄利剑。这一手平衡之术，简直玩的令人震惊。这一刻，群臣大惊。
他们自然清楚，城卫军将会成为皇帝制衡军队的利器。关键时刻，绝对可以化腐朽为神奇。
陈平目光一闪，道：“陛下如此一来，八郡城卫军数量不低于二十万之众。如此数量，所需粮草财物都将是一个天文数字。”
“当下风云再起，战争一触即发，臣以为大军才是重中之重。一旦战争爆发，粮草物资的消耗，都将会是一个恐怖的数量。”
胡亥肃然从座中起身，环视大殿一周，道：“城卫军收纳原本县卒，郡卒而成，县卒与郡卒原本就不入大军。”
“爱卿所虑，不足为道。更何况除了城卫军总署拥有一支五万人左右的精锐之外，各郡县城卫军只配备长剑与弓弩。”
“城卫军的消耗，真正算起来不足同等数量大军的三分之一。甚至于制度成熟以后，消耗不足以县卒以及郡卒的消耗。”
“同时城卫军旗帜以秦字为主，左边长剑，右边弓弩，交叉守护秦字，意为城卫军永远守护大秦帝国臣民。”
“是！”陈平拜服，其他人也是高声呼应。
眼下这一幕已很明显，胡亥连城卫军的旗帜都想好了，足以证明此事不是一时兴起，而是其思谋许久。
特别是根据胡亥所言，如此装备的城卫军虽是一大势力，却没有了真正与秦军争锋的资本。
自然而然，尉缭等人不愿反对。没有了人挑头，咸阳宫正殿之上，胡亥的意见顿时压倒一切，呈现出摧枯拉朽之势。
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本章完
第225章 帝国体系逐渐成型（1）（第二更）（）
谁都知道，他们虽然位高权重，是大秦帝国的擎天白玉柱，架海紫金梁。但是胡亥一旦大发雷霆，整个朝野之上无人可阻。
毕竟大秦帝国讲究绝对皇权，不管是尉缭还是子婴的权势与威望，还远远达不到可以无视胡亥的地步。
再加上老秦人，对于皇帝的敬畏，面对如此泱泱大势，以至于人的趋利避害的心态再一次爆发。
……
这个时候咸阳宫正殿之上一片安静，尉缭子婴等人消化着胡亥方才这一番话，自是一阵默然。
但是他们同样清楚，胡亥一旦发作，从来是霹雳雷暴般敢作敢为且不计后果。要不然，巍巍大秦，也不会再三年之间支离破碎。
……
沉默一直在持续，过了好久。陈平眼底有一丝精光，其面色庄重地，道：“此乃城卫军，臣敢请陛下解释一二帝国最高检。如此名称千古未见，臣一时间不知如何着手。”
陈平的此际开口，恰到好处。不仅将心中的不解道出，更是一下子打破了咸阳宫大殿之上，持续的安静。
“帝国最高检！”胡亥眼底掠过一抹精光，瞥了一眼陈平：“全称大秦帝国最高检察院，主要任务是领导郡县各级检察院，进行依法监督，保证秦法的统一和正确实施。”
“帝国最高检与丞相府，帝国最高法，太尉府，城卫军总署同属大秦帝国中央部门。”
“帝国检察院依照秦法规定代表大秦帝国独立行使检察权，不受任何政治部门、民间团体和个人的干涉。”
……
随着胡亥一番话结束，尉缭等人脸色大变。顿弱等人更是吓得面色发青，站在那里愣怔着不敢动弹。
这一刻，大殿之上的朝臣们也被胡亥的凛然威势震慑，面红心跳，没有一个人讲话。
谁都明白，帝国最高检的成立必然是垂直领导，只受胡亥一人节制、大秦帝国朝野无人能动，这相当于悬在大秦朝野上下的一柄利剑。
而且谁也不知道，会在那一刻落下来。
通过胡亥的一系列阐述，子婴等人自是清楚，帝国最高检从朝廷开始，向郡县辐射。
以帝国最高检领导监督郡级检察院，同时由郡级领导县级。一步一步，可谓是极其严密的成熟体系，垂直领导大权统一于胡亥。
如此布局，堪称绝世！
就在此时，张苍从坐塌之上起身，对胡亥深深一躬：“敢问陛下，何为帝国最高法？”
胡亥笑了笑，道：“帝国最高法，顾名思义便是大秦帝国最高审判机构，从此之后，审判权从县府，郡守府剥离。”
“县府以及郡守府负责治民！”
“帝国最高法以维护秦法威严为己任，秉持立法公正，致力于推动法治的进展！”
……
说到这里，胡亥深深看了一眼在场的官员：“帝国最高法同样实行垂直领导，整个大秦帝国只对朕负责。以最高法，郡级，县级三级分布，维护商君法制。”
“法院审判，城卫军处置审判结果，并维护治安，检察院监督。三者相互监督，相互制约，互不隶属。”
“是——”举殿大呼。
今夜发生了太多事情，以至于尉缭等人心头有些复杂以及恍惚。他们都没有想到胡亥的官制改革，竟一下子触及到最根本。
一时间，大殿之上再一次沉默了下去。胡亥看到这一幕，摆了摆手：“已经有些迟了，诸位爱卿回去休息。”
“至于其余细节，诸卿拿出一个方法来，三日之后，朝会之上再议！”
“臣等告退——”子婴等人深深一躬，大步离开了咸阳宫。
……
“陛下，此际已经是四更天，该就寝了！”韩谈突然出现，对胡亥劝谏一声。
胡亥已经一天一夜，不眠不休了，甚至于连吃喝都是临近天黑匆匆吃下的一鼎汤饼。
对于胡亥的勤奋、韩谈甚为感叹。但是他清楚胡亥是当下大秦帝国唯一的支柱，绝不容有半点差错。
这不仅是他对自己负责，更是对大秦帝国朝野上下数百万国人百姓负责，因为胡亥一旦倒下大秦帝国灾难立马便至。
身体才是革命的本钱，韩谈虽不知道这句话，但是久在宫中自然是清楚这个道理。这是一个士战天下的时代，大秦帝国想要逆天而起，明君强臣，缺一不可！
对于胡亥这一段时间的表现，已经显示出了明君风采。作为帝国老内侍，韩谈对于胡亥的衣食起居自是关心异常。
幼年入宫，服侍皇族，韩谈对于大秦帝国有着很深的感情。
“嗯！”微微颔首，胡亥顿了一下：“韩谈，去热一鼎汤饼，朕却是有些饿了！”
“是！”不疑有他，韩谈点头答应一声，大步离开了咸阳宫。
韩谈走了，咸阳宫大殿之上灯火阑珊，四更天时分正是一天最黑暗的开始。整个空旷的大殿之上，只有燃烧的风灯与沉思的人。
今日的一旦论述，说出了他心头的一半想法。胡亥清楚这件事说起来容易，但是做起来不吝于登天，其中的艰险不足为外人道也。
自他登基称帝以来，大秦帝国固有的体系遭到恶意打击，短短三年之中已是千疮百孔，今非昔比。
但是坏处一大框的同时也有附带的好处，大秦帝国跟随着始皇帝统一天下的功勋大臣，大秦帝国固有的老秦氏族，依靠军功崛起的军旅世家。
大秦帝国之中的权力纠缠网，被赵高击溃。如今的大秦朝野虽空荡荡一片，却也是最空白的时候。
在这个时候，反而是改变官制最容易的时候，因为少了世家以及功勋大臣的强有力反抗，势必会一片坦途。
同样的，山东乱贼风起云涌，对于大秦帝国仇视。这一矛盾，同样会吸引大秦国人的