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“只要朝廷想要救灾，不用从长安拨款，直接让人带着信物快马过去，当地的钱庄可以马上进行取款就地解决赈灾物资购买。”
李世民听了这话，马上举一反三的说：“你的意思是，如果朝廷以后放边疆地区的军饷，那不用从朝廷拨款了，直接存入长安的分号，然后着一员干将快马去当地，直接从当地取出钱财，立马放军费？”
“对！”时不凡说。
唐朝时期虽然绝大部分士兵实行府兵制，没有军饷，可是却有一部分军队是有长期的“补贴”的。这部分军队也就是北门屯军，还有边疆的军队。边疆的军队是长期服役的，不但免税，甚至有不少的补贴。
可是过去都补贴，也都是由当地将领放，这样很容易造成当地将领影响力过大的。古代的士兵没有什么民族大义，没有什么忠君爱国，他们是有奶便是娘的。当实行府兵制，皇帝给他们放了土地，他们自然忠诚于皇帝。可是当均田制崩溃，建立在均田制之上的府兵制跟着崩溃之后，他们实行了募兵制，这样他们随时会背叛皇帝了。因为那些钱财都是当地将领给他们的，而朝廷也是通过这种方法先送给当地将领，然后由将领放军饷。这样会让当地的士兵误以为放军饷的是将领，而对于朝廷的感情很淡。
“皇上，这样可以加强朝廷中央在边疆士兵心中的地位，让他们知道是朝廷直接放军饷给他们的。皇上可以派出少部分文官，然后派出一些悍卒去保护文官，这样到了当地直接去取出钱财，直接放军饷。这样让那些士兵知道是朝廷中央在养活他们的，而不是将领。这样朝廷中央直接把军饷放到士兵手里面，甚至可以接下来让士兵存入钱庄联合会的账户里。因为士兵不可能每一个人都同时使用钱财，这样替他们存着，等于是避免了他们随便花费来浪费。”
“而这些钱也都可以一定程度的回流到朝廷手里面，因为这些士兵不会随时消费，朝廷等于是把这些钱从一个仓库挪到了另一个仓库里面。如果直接放军饷，那等是朝廷绝对损失了这些财富。可是如果存在钱庄，朝廷可以经常的跟钱庄进行短期拆借，甚至我们可以免除短期拆借的利息。这样朝廷用钱的时候更灵活，不至于在必要的时候无法拿出钱财来稳定人心！”时不凡说。
李世民更是眼前一亮，这个更是好办法。因为往往一个政权的崩溃，是从财政崩溃开始的。只要从历史看看，绝大部分国家的灭亡都是从财政崩溃开始。东汉末年，中央没有足够的财力组织军队去镇压黄巾起义，最后不得不授权豪强自己组建军队镇压，这样开启了地方实力派拥兵自重的开始，最后就汉朝灭亡。别看钱这个东西对于一个政权好像并不是主要的，太多人都是看到了维持政权的根本是军队，可是军队却要钱来维持。
只有有了财富，才能够让国家不至于崩溃。太多政权都是关键时候拿不出钱，这样才造成了崩溃的。这种例子太多，明朝，清朝，民国初期，都是如此，没有钱不行啊！可是把财富放给了士兵，那士兵等于是朝廷净损失。如果士兵拿到了钱，统一的存到了钱庄，那朝廷随时可以从钱庄里面进行暂时拆借。因为士兵不可能全部同时进行领取这些军饷，这样也就有了足够的活动腾挪空间，有了拆东墙补西墙的机会。
所以说这个通存通兑，可以说是一个非常重要的手段。事实上钱财并没有被真正的空间位移，可是却平白无故的起到了很大的效果，由此带来的国家稳定，绝对是不可估量的好处。李世民不是傻子，他自然看得出来这个理财的重要性。
李世民知道时不凡擅长于理财，这样才是他重视是不反对原因。
“你这个钱庄联合会，朕要派人接管！”李世民不客气的说。
“皇上，我不同意！”时不凡再次说道。
李世民却强调说：“这个钱庄联合会，朕如果不亲自管理，朕不放心！”
“皇上，你不放心，可是我也不放心你派出来的人。因为如果到时候他为了讨好皇上，到处逼迫挪用资金怎么办？这些资金，可不是皇上您的，更不会是朝廷的。哪怕朝廷也只是暂借而已，到时候如果让朝廷来亲自管理，他们会不会逼迫拿出来乱花？那个时候慷他人之慨，那也是注定要出问题的。皇上，您能够保证你派来的人，是可靠吗？哪怕在您眼里可靠，可是他却不会对那些存钱的储户负责，那个时候慷他人之慨，那些储户的钱如何保障？因为他的权力来源于您，自然是要对您负责，不会对储户负责。所以那个时候大肆挪用储户的钱来给您进行浪费，那您能说什么吗？到时候大量储户的钱财损失，那后果更严重。”
“皇上，说实话，我也信不过那些官僚来管理这种商业产业。看看这些牧监，是怎么样的？如果不是我跟他们提出了这个买不如租的方法，哪里有现在这种好事？”时不凡反问。
李世民再次无语了，因为这个目前大唐长安附近的各大官方牧场也都纷纷采用了这个“出租”马匹的方法。因为长安附近几个京畿县采用了改革，采用了那种合作社的模式，这样需要不少的驽马来进行耕地。这些各大牧场的驽马算是有了可以出租的时候，通过出租这些驽马，长安附近的姐牧监赚了不少钱，反而可以用来反哺那些战马。如果是过去，那些官僚牧监怎么可能想到这个办法，这些驽马不安的你不是朝廷的财富，反而是累赘。
大量想要用马的人无法使用，而同样有本来很多可以使用的驽马就这么饥一顿饱一顿的浪费这种劳动力，这个是在浪费啊！官僚确实不适合做这种经营产业的事情，李世民也都不能否认。
“所以皇上如果您派人来直接管理，那这样可是要出问题的。不但他可以随便挪用大量资金，因为他不需要对储户的资金安全负责，它只要对皇上您负责就行了，他完全会慷他人之慨来浪费。另一方面他也不擅长经营，无法把这些钱生成更多的钱，只是会浪费，最后必然会崩溃。到时候他一边把我们给卖了，而大量的储户的财富受损，那个时候不是逼迫那些储户起来造反吗？所以我绝对不会同意皇上您派人来管理的，商业上的事情还是上让商业自己来解决好了。你如果非要派人来直接管理，那最后只是会把事情弄得更糟糕。”时不凡说。
李世民来回踱步了一下，显然放着那么大一笔财力在这里，不受到直接直接控制肯定要出问题的。不过李世民好歹也是一个比较聪明的人，不会像是一般皇帝那样无法交流。如果是普通皇帝直接二话不说，根本不会和时不凡多说，直接派人去接管了。可是李世民好歹也是聪明一些的，知道有些事情不能够硬干，还是讲究方式方法的。这么多钱肯定要受到朝廷的监管，不然这么多财富这么一大笔财富肯定会对大唐国家安全有重要影响。（。）
第一百九十二章 令外之官（）
时不凡看到了李世民来回踱步，心里面既感觉高兴也都感觉担忧。因为时不凡知道李世民不是一般的皇帝，如果是一般皇帝，那恐怕根本不会给时不凡解释的机会，马上会下令去接管这个大唐钱庄联合会，不会听时不凡解释的。可是李世民给了时不凡解释的机会，这样反而是说明了李世民是一个冷静，并且尊重一些客观规律的皇帝。对于这种英明聪明并且有能力，能擅长于尊重客观规律的皇帝，是一个明君优秀皇帝的潜质，是一个聪明人。如果时不凡遇到的是那种完全是从小出身于宫廷，妄自尊大，自以为是君王别人就必须要顺从他那种君王，那其实时不凡也是感觉非常头痛。
而李世民是这种能够尊重客观规律的皇帝，那这样时不凡不怕因为什么狗屁倒灶的事情也就倒霉了。李世民深刻明白很多客观规律，这样反而让时不凡放心，因为这种皇帝非常的明白事理，不会随便拍脑袋就乱做出决策。所以这次他给了时不凡解释的机会，当时不凡给出了一个合理的解释，李世民犹豫了。如果是一般的皇帝，他不可能管你什么的，他直接会派把那个大唐钱庄联合会接管了，至于那些储户的钱财是否安全，他才不管呢！至于储户的钱财损失，这个又不是他的损失，他怕什么？而李世民选择接受了时不凡的建议，必须要维护储户的利益，不能随便挪用这些钱，还算是比较冷静和尊重客观规律的君王。
“皇上，既然这样吧，不如各退一步。皇上你派出一名特使前往这个大唐钱庄联合会进行监督，不过这名监督的特使却没有主动参与钱庄联合会的日常管理，只有在做出重大决策时候有旁听，并且有一票否决的权力。但是，绝对不能够参与日常管理，只负责监督。而他有一票否决的权力，可是也要给予大唐钱庄联合会的主席直接给皇帝您上书进言，甚至请求皇帝您更换一名特使的权力。这样您的特使只是负责审查大事，维护大唐朝廷的安稳。另一方面也是负责朝廷和钱庄联合会之间的联系，起到上传下达之用。”
“不过为了避免他狐假虎威的乱搞，那也要给予钱庄请求朝廷更换一名使者的权力，不然他一旦狐假虎威损失也都是非常巨大的。”
时不凡的这个建议其实也就是皇帝可以派出一名使者前往这里监督，不过却不能够干涉日常运营。这个其实也就是好比后世的那种董事会一样，虽然能够负责重大事务的最终决策，可是却没有权力干涉日常运转。当然，一些重大的事务上面还是可以过问的，这样其实也就是类似于后世董事会和经理人的关系。经理人负责日常运转，可是董事会却没有太多直接干涉日常事务的权力，只有在大事时候才能开始挥作用。
时不凡也都知道，这么一个钱庄组织，未来起到的作用绝对是无以�