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时不凡打开奶制品的想法其实也就是通过把这个奶制品当做一种药品来对待，这样给普通百姓购买购买奶制品的时候当做药品给予报销，这样报销七成之后，绝大部分百姓都是可以给自己一岁以上，两岁以下的孩子进行补充营养，算是可以通过冲调奶粉等等来进行补充营养了。
而报销了七成之后，剩下的奶制品资金其实也是一个比较低的数字了，不少百姓都可以承担得起的。
“并且，凡是生产完坐月子的妇女，还有五十岁以上的老人，我们也都可以进行基于报销。这样我们可以让老人和坐月子妇女补充身子，有更好的精力去做事生活。”
不过刘仁轨却问：“这样不太好吧，这个奶制品毕竟是补品，不是药品啊！何况如果大量报销，这个资金也不够啊！”
“刘兄，你弄错了，我只是给两到三岁的孩子进行报销，还有老人和坐月子的妇女报销。作为孩子，那肯定是要有好处的。孩子是国家的未来的前途，少年强则国强，而两岁到三岁是很重要的时候，如果他们吃不好，那后果不堪设想。我大唐百姓出生之后往往无法获得足够的补身子的东西，尤其是年幼时候对于未来影响很大，是根基之时。如果我们能让他们补充好身体，以后肯定会更好。”
“这个可是关系到我大唐的人口前途，只有强健的体魄才能够有更好的未来。不然一个个病秧子一样，那有什么前途。至于妇女同样如此，每次生产都是妇女一次鬼门关，所以给他们补充一下身子，那不但是对于妇女的一种恢复有帮助，也是一种重视和奖励。何况如果补充好了身子，以后才能够更有信心去生下一胎啊！”
“至于老人，他们努力了一辈子，难道还不给他们一些补偿？其实仔细算起来，并不算太多。如果连这点钱都舍不得花，那未来有什么希望。这样不但是爱护幼儿，让他们未来更好。至于奖励妇女生育，也是对于我大唐人口恢复有重要的帮助，难道不应该？至于老人，也是体现了孝敬和尊老。”
“虽然这些钱来自于千家万户，可是古人都说不独亲其亲，不独子其子，这样的互相帮助可是大同天下的根基。虽然目前还做不到，可是这个医疗互助却可以做到。小时候打好了根基，那大了之后才能够更安稳。”
刘仁轨也都点头，知道这个是重要的。小时候根基安稳了，那长大了才能够更有发展前途。而刘仁轨不知道，时不凡也都知道古代儿童夭折的概率很高，哪怕皇家也是如此。这个不单只是病症的原因，可是病症是原因是如何造成的？古代的抵抗力很差，很多人很容易得病。别说什么古代人身体强壮，可是古代人营养却不行。
后世很多人高估古代人的身体素质了，往往通过一些来证明古人身体素质，可是这些都是瞎扯。如果古代人身体素质很好，那也都不会有这么多夭折了。
从小身体不好，尤其是刚出生时候无法得到足够的营养补充，这样对于未来身体素质是非常要命的。如果能够在一岁以后逐步补充营养，能够继续补充奶制品一样，那对于他们身体素质的进步是非常重要的。
时不凡这样提早给年幼儿童进补充营养，尤其是出生之后两三年的营养补充是非常有必要的。至于对坐月子的妇女补充，当然也是为了让她们更快恢复，甚至对于下一胎生育有利。时不凡知道其实人口生育时候母亲对于孩子的影响远大于父亲，虽然也许父亲有些遗传病，不过正是不可改变的因素。不过时不凡要做的也就是那些能够改变的因素，也就是逐步增加妇女的身体素质和补充营养，对于未来人口素质有着巨大的帮助。
“可是，这样那些财富够不够啊！这些医疗互助的资金，可都是百姓的，如果用来买这些奶制品，那是不是有些不太合适？会不会让人感觉不好啊？”刘仁轨问。
时不凡却回答：“磨刀不误砍柴工，只要把下一代的人口身体抓好，那以后肯定会带来更多的回报。把新生儿的身体弄好了，等他们长大了的时候生病也都会少很多。生病的可能降低了，其实那反而也是在节省未来的互助资金。至于年轻一代以后长大了，那他们反而能够更有力更安稳更能够创造更多的财富。有了更多的财富之后，按反而能够缴纳更多的医疗互助资金。所以磨刀不误砍柴工，一边是创造更多财富可以供给更多的医疗互助资金。可是另一方面他们也是在减少生病的可能，你说这样此消彼长之下，是亏了还是赚了？”
“有了更多资金，那可以满足更多大病重症的人的报销需要。也可以养活更多大夫，让医学发展起来，更好的给百姓服务。资金多了，可以满足更多疑难杂症的攻克和解决，对于百姓也都是有更多的好处的。这个也是一种投资，到时候回报会更多。”
“老刘啊，这个世界上什么钱都可以省，可是有两种钱绝对不能够吝啬。一种是医疗，也包括提高百姓身体健康素质，这种钱不能省。而另一个也就是教书育人，这个钱也不能省。什么地方节省，也别再这两个地方节省，不但不能够节省，反而还要努力砸钱下去。”
“身体健康和强壮是我们人类种族的未来，是非常重要的根基。而教书育人不能节省，同样是代表了我们汉人文明的延续。如果文明都没有了，那我们和野兽有什么区别？”
“我们不但要让百姓能够看病，还要让我大唐人口能够强壮，不然一个个病秧子一样，那有什么意思呢？只有身体强壮，那才是一切的根基。不然一个个病秧子，那最后一切白搭了。”
不过刘仁轨还是说：“这个事情为什么不由您来启奏皇上，让皇上来同意呢？”
“呵呵，我不希望把这个医疗互助，让官府有太多过分的牵扯，这样我认为不太好。所以我们京畿各县的官员们自己商讨一下就行了，过段时间我们京畿各县的地方官有不少县令会被外调去担任州刺史，到时候我们统一一下想法，各自在各自的地方执行也就行了，我不希望打上太多中央朝廷的痕迹。甚至，资金也是存入大唐钱庄联合会去，而不是存在官府那里。”时不凡含糊的回答。
刘仁轨还是感觉有些奇怪，刘仁轨感觉时不凡好像并不信任朝廷。不过时不凡一方面是朝廷的六品高官，可是另一方面却同样对于朝廷充满了提防。刘仁轨真的不知道时不凡为什么会对于朝廷充满了提防，这个太奇怪了。
而刘仁轨其实并不知道，时不凡对于古代时期的官府非常的不信任。如果说后世的人对于官府已经够不信任了，可是时不凡对于古代的官府，那简直是不信任到了顶峰。后世那么多媒体各种渠道的监督，都难免有一大群人弄出一地鸡毛的烂事。
可是古代，那些所谓的监督，那根本是薄如纸的。甚至古代的官场监督，完全是依赖于“体制内”的监督。可是各种御史的设立的依据并非是为了百姓和法治，反而是为了维护皇权的专。制。古代的监察体系设立都是走了歪路的，并非是为了百姓服务，而是为了皇权服务的，时不凡能信任吗？
时不凡最担心的也就是古代官僚在这个社会保障面前沾染了太多的印记，这样他们很可能会把这些资金挪用甚至贪污。这个也是时不凡不支持甚至非常抗拒官府直接管理这笔资金的原因，到时候恐怕挪用起来真的是毫无顾忌的。
虽然李世民是一个明君，时不凡不会怀疑。可是明君不过是数十年的寿命，他能够保证以后吗？所以时不凡也许能够信任李世民的个人人品，可是信任不过他作为一个政治家政客的节操。在古代，挪用民生资金来给皇帝贵族享乐，那是合理合法的，好像是天经地义的。甚至李世民也都曾经为了给官员发放福利，给百姓放高利贷。所以李世民作为一个政治家那方面的节操，时不凡也信不过。
所以时不凡不打算请示李世民，直接自己自作主张，和这些京畿地带的县官们进行自行商讨，到时候各自执行行了，不要打上太多中央官府的印记，尽量避免太高层次官府的印记。至少在没有能够太多通信能力的时候，这种地方化的医疗互助，反而有助于地方监督。尤其是地方化的，这样属于地方“本位主义”，他们地方官员或者是当地势力反而会抗拒中央随便挪用。如果一旦让中央朝廷直接管理，那这样中央一声令下挪用起来那真的不用太简单。
在这方面，不如利用一下地方的“本位主义”，让他们主动去维护自己地方的利益，反而未必不是一个好事。。
第二百七十四章 气死杜淹（）
“时员外郎，朝廷的关税已经改变，全国二十六座关卡都已经进行了改变，全部都按照您所制定的税制来进行了。凡是奢侈品都增税几倍，而普通物资都进行降低税赋。”
时不凡看了看这个税率，马上批示准许执行了。这个是他司门员外郎的职权，负责制定各种关口的政策，负责政策类的事务，不会负责具体执行。他现在虽然主要负责和突厥人交易，可是跟突厥人交易只是一个“差遣”而已，他的本职还是司门员外郎，并且负责关税这一块，制定关税是他的职权。何况这种给普通百姓减负，然后给那些土豪们宰肥猪，这样的事情是理所当然的。何况奢侈品收取重税能够有效的遏制奢侈之风形成，这样李世民也是支持的。
时不凡签署完了这份政令之后，准备休息一下。不过，却有人开始议论。
“听说了吗？吏部的杜尚书派人去跟富平县主簿张行成索取钱财，结果被张行成臭骂了一顿。可惜了，本来富平县主簿这次是可以升迁不少的，可是居然把杜尚书给骂了，这样可真的是倒霉了。杜尚书好歹是吏部尚书，正好