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在财政危机空前加重的形势下，再加上“滇铜亦因道梗不至”，铸造制钱的币材又空前紧张。为了筹集军饷已经无孔不入的户部大臣们提出了改革货币制度，聚敛社会财富的主张。于是，朝廷把发行票钞，铸造大钱，实行通货膨胀政策，作为了应付军事财政开支的重要手段。滥铸劣质铜铁大钱，滥发银票、宝钞等不兑现纸币由上到下一时风行，并强制百姓们通用。
可不要小看了这个滥铸劣质铜铁大钱，一般说来，铸造铜铁大钱的面值愈大，铸造利益也就愈多。以铜大钱的铸造工本和额面法定价值比较来看，如咸丰年间铸造的当1000铜大钱，额面规定每枚等于制钱1000文，而作为金属货币，其金属比价实际只等于制钱38文，这一下就可以强制增值962文，每枚可以使户部增加铸钱收入886文，即净利为工本的7。8倍。再说到铸造铁大钱，因为它的金属比价低，铸钱收入就更多。据当时的官府计算，铸造铁钱扣除铁炭料物及人工费用，每炉每日约可获盈余合制钱20千到30千文。
当然，这还不够，在各地纷至沓来的请饷奏折催迫之下，满清政府于一八五三年二月二十六日匆忙决定发行钞币。咸丰皇帝令左都御史花沙纳、陕西道御史王茂荫会同户部妥议章程，尔后经过近一个月的反复讨论，发行官票章程很快出笼。同年十一月又公布了宝钞章程。“官票”又称“银票”，是以库平银两为单位的钞币；“宝钞”又称“钱钞”，是以制钱钱文为单位的钞币。二者合称“官票宝钞”或“银票钱钞”，简称“钞票”。从此以后，在日常生活中，“钞票”遂成为纸币的代名词，中国的经济词典中又添了一个新的词汇。
因为印制各种面值的银票和宝钞，工本花费尤少，如宝钞一张，工本仅需制钱1文6毫，这就使票钞造百万即有百万之利，造千万即有千万之利。这种“取之而不尽，用之而不竭”的好东西不仅为皇上所称道，就是懿贵妃也笑歪了嘴儿，户部得到了格外的恩赏。大功臣左都御史花沙纳，也由此挤身军机大臣行列，主持户部。
可惜的是，主意都是不错，想法也很乐观，到了实际一用，蛮不是那么回子事儿了。
为了维持银票的最初信用，朝廷曾经将原来准备的二成实银，移到了官钱局，作为兑换的“本钱”。但规定却只准许兑现钱文（后来只能兑换贬值的大钱），而持有银票的人不准到官钱铺去兑换银两，但允许在私钱铺兑换银两和制钱。而事实上，手持银票往官钱局兑现，连制钱也很难兑换，因为官钱局不仅白银缺乏，连制钱也严重不足。因官钱铺号称户部无本不肯兑换，于是，商人们观望，使用者渐少。
后来，户部不久干脆把银票不必专归官钱铺收买的用印告示，张贴于官钱铺门首。这一下，官票几乎顷刻间变成了废纸。京城能够领到官票的人家，有权势的将官票搭交捐输，还没有多大的损失；而那无权无势，又要依靠俸银生活的人，手持银票，却无处可以换钱，只好贱价售于一些不法的商人，由他们再去进行非法的活动。
一想到这些，奕忻的头不大都不行。他苦思冥想了好几天，始终也是不得要领。不过，热河那边儿的批复倒是回来了。兴办水师，电报电话的什么的还可以，只是一个，那个什么的铁路的不能建，听说那要四处开挖的，不能挖断了龙脉。再就是派人去学什么西学的有些过分，堂堂中华无所不能，何必费钱走此一路？尤其是万一画虎不成反类了犬，花了钱再鼓闹出一帮子不伦不类的家伙来，岂不是悔之晚矣。
奕忻笑了，不用想，这份上谕一定是出自刚刚有了龙子的懿贵妃之手。他召集起了自己的几个智囊，要好好的盘算盘算。
军机大臣兼户部尚书花沙纳，私人幕僚张祖光、范文瑞。还有两个人，是要重点介绍一下的。
荣禄，新军襄理，不仅为懿贵妃所推荐，他自身笼罩的光芒也是相当不错的。对满清来讲，荣禄是忠烈之后，远祖费英东，曾经是辅佐太祖努尔哈赤打天下的开国无勋。他的祖父塔斯哈曾任喀什噶尔帮办大臣，道光年间，征讨代张格尔叛乱时阵亡。父亲甘肃凉州镇总兵长寿，伯父天津镇总兵长瑞，咸丰元年在围堵太平军永安突围战中同日阵亡，父亲赐谥勤勇，伯父赐谥武壮，并赐修“双忠祠”作为纪念，荣禄以此得荫生。这在当时被看作是“一门忠萃”。咸丰在长瑞、长寿死后曾以“忠贞世笃”褒扬，还曾亲自召见荣禄，询问其父辈殉难情况。荣禄的世代忠烈，那是一般人难以企及的，祖辈勋业的光彩，自然能照亮他的仕途之路。当然，还有据说他和懿贵妃间的什么说不清道不明的特殊关系。
最后还有一个人，他就是李鸿章。
第五十二章那意思明摆着是张祖光说对了路子（）
三十二岁的李鸿章，这次是在忠义救**官员的全面招考中，再次崭露头角的。他本名铜章，字渐甫，号少荃，安徽合肥东乡（今肥东县）磨店人。因行二，故家乡中又多称其为“李二先生”。
李家世代都是以耕读为生，直至李鸿章高祖时，才“勤俭成家，有田二顷”，但是却一直与科举功名无缘。终于到了李鸿章父亲李文安，才于道光十八年考中个进士，李氏一族才“始从科甲奋起，遂为庐郡望族”。
由于父亲李文安在科举入仕前，曾长期在家乡以课馆为业。李鸿章得以六岁起，就进入家馆“棣华书屋”学习。据说他少年聪慧，曾先后拜堂伯仿仙和合肥名士徐子苓为师，攻读经史，因此打下了扎实的学问功底。道光二十三年，他入选优贡并遵从父命入京应了第二年的顺天府乡试，一举而中；之后的首次会试，他名落孙山，但在二十七年的第二次参加会试中，他又考中了丁未科的二甲第十三名进士，朝考后改为翰林院庶吉士。
就在他初次会试落榜后的一年间，他曾以“年家子”身份投帖拜在湖南大儒曾国藩门下，学习经世致用之学。并颇受曾国藩的青睐，曾国藩曾称其为大才可用。
一八五三年初，在得知太平军大举入皖的消息后，身为翰林院编修的李鸿章不甘寂寞，立即怂恿工部左侍郎吕贤基上奏，并代为捉刀连夜赶写奏章，请求回乡剿匪。咸丰接到奏折后，当即委任吕贤基担任安徽团练大臣，于是李鸿章与吕贤基一同回到安徽。第二年，李鸿章的父亲李文安，也被举荐回乡办团练。一时间，李家父子的团练“整齐皆可用”名声骤起。李鸿章先后随琦善、胜保等清廷大员在皖省与太平军及捻军作战。
李鸿章既以书生身份带兵，既有着“专以浪战为能”的记录，当然也有“翰林变作绿林”的恶名。数年来的团练生涯，使他逐步懂得了为将之道，也就是凡事都不在一时的胜败，更不能逞匹夫之勇。去年，他协助胜保，设计谋利用隐藏在天军内部的汉奸们，在皖中、皖北大败韦昌辉，并一度围困庐州。虽然最终未能如愿收复庐州，但是在琦善、胜保的保举下，他还是因战功被赏加了道台衔。
忠义救**成立，开始遴选招考官员，他反复盘算之后，觉得这是一条更好的出路。当然，进入忠义救**，官职能够得到更快的升迁，这是他和那些打破脑袋拼命也要挤进来的人一样共有的愿望，不过，他也许想的更多。他研究过近十来年历次中外之间的战役，西学较之国学很多方面有区别，能看到的枪炮、造船、钟表等等，无一不比中国更为先进。可是，对于俄国人，他似乎并没有多少的好感，常年的边界纠纷，逼的朝廷卖土求安是一回事，主要的还是俄国人比起英法等国来，在各方面却是都要还相差很多。
一经考核录取，他被暂时委任为忠义救**总统醇郡王奕？的洋务襄理耆英的助手，与俄国人交涉各种建军的事务。虽然这还只是个没有什么实权的位置，可是官职却顿时升迁，等同按查使衔。忠义救国能得到的好处，来的就是这么的快。
从心里讲，李鸿章对这个“曲线救国”的招数还是很赞赏的。眼下，长毛之乱已经动摇了朝廷的根基，闹的民不聊生。“长桩寺前打粥妇，儿生六月娘十九。官家施粥但计口，有口不论年长幼。儿食娘乳娘食粥，一日两盂免枵腹。朝风餐，夕露宿。儿在双，儿亡独，儿病断乳娘泪续。儿且勿死，为娘今日趁一粥，掩怀拭泪不敢哭。”他很欣赏祁隽藻这位道光、咸丰两朝正直的立朝宰相写的这首诗。如果不是长毛作乱，何有如此悲惨的情形？
才来到京城没多久，那些乱七八糟的话就没少进了他的耳朵。骂他们“忠义救**”都是什么二鬼子汉奸，刚巧原来就有人叫他李二先生，对这个二鬼子的称呼，他更是天生反感。唉，真是些无知之辈，难道国破家亡就好了吗？李鸿章就是这么想的，长毛一旦翻了天，那就是国破家亡，而引狼入室那却是经世致用的最佳选择。来几个洋人怕什么，只要自己能借机强大起来，赶走他们还不是早一天晚一天的事情？洋人要的是土地，是银子，长毛可是银子、土地连同大清的天下一起要。凡是肯做二鬼子的，无论如何都能给自己找到一个这么做应该的理由和借口。
奕忻把皇上，或者说是懿贵妃的上谕大致向这几个心腹交代了一下，眉头不展，“上谕所说的是一回子事儿，不过，这个钱的方面还是个大难题，本王想了多日，总是没有个更好的主意。”
“王爷，钱的方面我也没有什么好主意，只是这兴建水师的事情可是刻不容缓了。我私下和几个天津过来的英国人有