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“徐庶先生，这件事情便交由你了，你从下面的流民中择选一些机灵的人进入荆州和江东。
中原大乱，无数的士人逃入了南方，那里稳定，经济发展极好，正好在那里推广茶叶，一为经商，二则是探查消息。”
秦不疑说道这里，沉吟了下后又道：“除此之外，天下人皆爱听一些传奇故事，你找一些口齿伶俐的人，随着流民走遍天下，将我们的事迹传到天下。
如今世家大族掌握天下的话语权，我们必须通过这些说书人来掌握，这些人也可以作为密探渗透各地。”
徐庶思忖了下后，忍不住抚掌赞道：“主公的法子高明，天下士子掌握话语权，他们以此来指摘天下众人。
如果大量的说书人用故事来左右普通民众的看法，一定可以慢慢夺回天下的话语权。”
徐庶是寒门弟子出身，又流落四方，如何不明白这件事情的好处。
普通的民众很少识字，但是却对读书人极为尊重，也容易受到他们的左右。
不过正因为不认识字，这些普通人很少有娱乐活动，最喜爱听一些故事和奇特的传闻。
茶叶从上层渗透，传奇故事从下层渗透，双管齐下，足以改变天下人的感官。
而且主公思忖的也极好，茶叶只在南方推广，可以立足南方之地，从长远发展来看，也是极有利。
沮授也明白这个道路，而掌握这些的人权柄也必然增大，他没有想到主公竟然将此事交给了徐庶。
蔡文姬和唐姬微微思忖，也忍不住赞同起来，而万年公主则笑道：“我最喜欢听传奇故事了，相信这个办法很好。”
众人笑道的时候，秦不疑又思忖了下道：“在南方推广和经营茶叶后，将一些茶叶建造制造后，运到北方来，然后送给草原的胡人。”
听到秦不疑的话，众人皆是一惊，徐庶和沮授脸色微变。
沮授心中觉得这是有辱斯文，这种淡雅的茶叶让给胡人，简直就是对茶叶的侮辱。
而徐庶觉得大费周章从南方运输茶叶，极为不利。
秦不疑看了下众人的神色，心中暗道，将茶叶运到北方才是自己最大的算盘。
古代中原汉人和草原胡人交易最大的就是茶叶了，如今胡人只在意中原的铁器、盐和绢帛等物品，自己必须抓住这个缺漏。
当下淡淡道：“草原胡人其饮食习惯多以牛羊肉、奶类等燥热、油腻、不易消化之物为主，缺少必要的蔬菜，容易生病。
茶叶可以助这些胡人消化食物，减少疾病。
而且饮用滚开的热茶，可以杀灭食物中的病菌，慢慢改变了他们喝冷水的习惯。
相信不久后，茶叶就像粮食和盐巴一样，成为胡人不可缺少的生活必需品。
到了那个时候，我们就可以大量售卖，成为遏制胡人的一种手段。”
秦不疑慢悠悠道，徐庶等人点了下头，心中却思忖，等商队在南方扎根后，再来议论此事。
蔡文姬看了下徐庶等人后对着秦不疑笑道：“夫君想的太过遥远了。
让人去南方经营茶叶是极好的，可以利用南方的富硕来赚取钱财，影响那里的士人。
不过运茶叶到北方还是太麻烦和危险了。”
秦不疑哈哈一笑，明白蔡文姬的意思，当下也不再多言语，众人或许认为自己的言语有些天方夜谭了，执念等日后以实践验证，当下将目光望向城楼下方。
此时城楼下布满了流民，被一个个小吏招募安抚着。
数万从各地汇聚而来的流民被分割成无数的队伍。
每一个队伍前都有数个小吏进行招抚，而每一个小吏身前都有一个牌子。
若是眼力好的，便可以看到这些小吏手中的牌子分别写着：“工部、兵部、户部！”
这是秦不疑仿制后世大唐制定的，简化分权。
一个户部的小吏直接吼道：“你们这些流民到了我广武城，必须熟识规矩，细细听来，若是听了遗漏，出了差错，罪责加深，莫怪吾等！”
随着小吏的怒吼，面前的一队流民立刻屏息凝声，不敢胡言乱语，看到这些流民安静了下来后，小吏扯开嗓子吼道：“我广武城施行均田制、保甲制度和府兵制度。
保甲制度则以户为单位，十户为一甲，十甲为一保，不再以宗族划分。
宗族不允许聚集在一起。”
“这是什么制度？”
“老爷，我们只求一口活命！不在乎什么制度。”
“为什么宗族不能聚集在一起？若是被外族欺负怎么办？”
听到小吏的话，人群内顿时喧哗起来，只是众人刚刚话语，几个身高体壮，浑身着甲的士卒抽动手中的鞭子，狠狠的抽打起来，片刻后众人才平静下来。
第六十八章某家文丑（）
流民中也有一些青壮，面色愤怒，但是看到这些士卒浑身的铠甲，手中的利刃，便不敢有任何动作。
他们是流民，四处流亡，又被胡人欺辱，已然是面黄肌瘦，毫无力气。
若非广武城放粮熬粥，很多人怕是已经饿昏了过去，面对虎狼的士卒如何有本事反抗。
“若是再喧哗，赶出广武城，自生自灭！”
小吏冷冷的扫着这些面黄肌瘦的流民，高声喝道，这一刻所有人再也不敢喧哗，颤颤巍巍的听着。
“保甲制度不允许宗族聚集，甲长和保长会主持公道。
若觉得甲长和保长不公，可以向驻守保内的吏部官吏申诉。。。
编入保甲制度后，执行均田制，每户可以领取世业田。
世业田不允许买卖，可以继承，除此之外，若有战功则可以得到更多的土地。
赋税按田亩多寡缴纳，不按人头缴纳。”
“我们也可以得到田亩？”
“大人，我们真的可以得到田亩么？”
许多人惊喜的问道，有些不敢相信。
他们是流民，如果投靠其他人，只会编入部曲成为奴隶，连人身自由都没有，那里还敢奢求什么田亩。
可是现在他们将得到属于自己的田亩，还可以传承下去，这也保证了他们有足够的生活之地。
这一切都如同梦幻一样，而后面的按田亩缴纳赋税。
让他们听起来更是天方夜谭一样的事情，甚至不敢去问真假。
自古以来都是按人头收缴赋税，这让普通百姓承担了极大的负担，为了少缴纳赋税，很多人不得不隐藏自己的家人，甚至几个儿子用一个名字。
而那些田亩极多的豪族和勋贵却缴纳很少的赋税。
摊丁入亩则是清朝后期才勉强执行下来。
秦不疑要在最开始的时候就执行这个制度，这也必将得到世家大族的极大阻碍。
但是现在却会得到普通百姓的极大拥护。
小吏说完后，目光冷冷的扫了下这些或是兴奋，或是疑惑或是不解的流民，轻轻的咳了下道：“只要是我广武城麾下百姓皆可得到田亩，皆受到吾等庇护。”
说道这里，小吏沉吟了下，似乎等待众人的提问。
只是刚才的一顿鞭子，很多人已经不敢在言语，不过还是有些人胆子较大，犹豫的问道：“大人，如何得到更多的土地？保长和甲长如何担任？”
“成为府兵，斩杀敌人，获得战功就可以得到更多的土地。
府兵所得的土地可以少缴纳赋税，战时，不用缴纳赋税，平日不用服劳役。
保长和甲长由各户推举出来，但是推举之人必须是府兵或者退役的府兵，普通人不允许担任。”
小吏的话语让众人一愣，他们听到了府兵，刚才提问的壮汉忍不住又问道：“府兵是什么？”
小吏望了下这个壮汉淡淡道：“府兵者是精挑细选的士兵。
凡是府兵者者战时免除徭役和赋税，有军功者平日也可以减免一定徭役赋税。
若有战死者，免除三年徭役和赋税，家中无壮丁，免除十年徭役和赋税。
府兵者退役后还可以优先得到口分田，战死了口分田由子孙继承。
府兵者退役后可以担任各地保长、甲长。”
这个小吏将府兵的诸多好处缓缓说了出来。
这个小吏每说一句，下面青壮的呼吸就急促了几分，到了最后，很多人的眼睛都绿了。
他们这些青壮在任何地方都会被拉去当兵，当炮火。
死了也就死了，想要封侯拜相，没有世家背景，没有门阀支持，根本不可能。
而现在他们只要拼死战斗，就会有土地，就能够得到切切实实的好处，即便战死，他们的家人也可以获得足够的照顾，让他们无后顾之忧。
想到这里，一个大汉立刻道：“我要担任府兵。”
“我也要！”
“我也要！”
那些青壮立刻喊道，一旦成为府兵，可以让他们庇护家族，获得足够的好处，单单是得到土地就足以吸引他们了。
在这些青壮鼓噪的时候，一旁穿着铠甲的兵部士卒上前吼道：“想要成为府兵，先去登记，府兵暂时只收汉人，胡人需要服役三年，或者劳作五年才有资格。”
听到这个士卒的话语，一个大汉越众而出道：“我是冀州良家子，可以担任府兵。”
“我也是！”
另一个大汉也越众而出道，使劲的拍了拍胸脯。
这个士兵冷冷的扫了下他们道：“想要从流民直接进入府兵，必须一刀劈断双臂粗细的滚木，一枪戳投合抱之木，或者拉动一石弓，六十步之内，连续射击六下，三中即可入选。
否则就老老实实的训练，积累功勋，然后被折冲府挑选。”
听到此处，所有人青壮的脸色一变，他们大多是普通的百姓，那里有这个本事，就算有些人力气大，但是也没有那种技巧。
这个时候，一个身高丈许，面色刚毅如斧凿的汉子从人群后面缓缓的走出来道：“某家�