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“陛下，三位神使大人，我认为，尽管进入到我天马王国境内的兽人平民在种族上是属于兽人，但他们既然已经是我天马王国的公民，就必须要遵守我天马王国的法律，一切的行为准则要按我天马王国的法律来处理。不能再沿用你们兽人帝国的法律，不然的话，一国之内，两套法律，岂不是乱了套了。”杨思齐极力争取。
双方的分歧就在于兽人如果在天马王国之内犯了法，那么，是按兽人帝国的法律来处理还是按天马王国的法律来处理。可以肯定，天马王国的法律与兽人帝国的法律有非常大的差异。这一个分歧是非常巨大的。
“杨先生，可不可以在我们兽人自治的六个省之内按我们兽人的法律来处理，而在其他的各省，则按你们天马王国的法律来处理呢？”狐不智提议。
杨思齐否决了狐不智的提议：“丞相阁下。如果贵我两国的公民都很成熟的话，这样的处理不是不可以。但现在，我天马王国新立，民心未完全归附，至于移民的兽人平民也对我天马王国没有多大的好感，这样一国两套法案，最终只会形成极大的矛盾，到最后，只怕还是分裂的结局啊。”
联邦制，作为大一统惯了的杨思齐来说是不可能接受的。所以，杨思齐是不可能允许联邦制存在的。
兽人帝国的众高层也只有沉默，一个新立未久的国家，奉行联邦制，必定会导致内部矛盾丛生，于国不利，杨思齐的坚持也是有道理的。
双方争吵了数天的结果，兽人也不得不接受杨思齐的意见，以天马王国的法律为最终准则。
在宗教方面，也在争议。兽人自然只希望在兽人的自治区域之内只能供奉兽神殿。但杨思齐却提议宗教信仰自由。
“各位，如果在兽人自治区域之内只供奉兽神殿，那么，是不是在人类生活为主的各省之内也只能供奉光明神殿呢？这样一来，生活在人类各省内的兽人同胞又将去那里礼神呢？同样，生活于兽人自治的六个省之内的人类又去什么神殿礼神呢？”
“杨先生，可两大神殿能共处吗？”
“不难，因为是以我天马王国的法律为准，我们不允许两大神殿开战，那么，兽神殿可以争取人类作为兽神的信徒，光明神殿也可以争取兽人作为信徒，这就看双方神殿的本事了。只要是在法律许可的情况之内，我们都不作干涉。”
大家都处于同一条起跑线，兽人也没有什么话可说。不过，可以肯定，在长时间内，兽人是只会信仰兽神，人类也只会信仰光明神，但时间长了就不好说，就得看双方神殿的祭司们的本事了，谁能够争取到更多的信徒，这得看谁的教义更让人信服。
至于宗教各主教祭司等的任命。杨思齐坚持，可以由两大神殿任命，但是，人选必须是由天马王国提交上去的，三选一。换而言之，两大神殿在天马王国之内的人事权完全由天马王国所控制。
“杨先生，你这样我们根本没法谈。”兽人不乐意了。
“各位，在这一条，我不打算退让。”见识过宗教的疯狂，并且，也见识过利用宗教来干涉他国内政的杨思齐自然不可能让步的，他已经作出最大的退让了。
兽人一众高层也很无奈，如果没有两大神殿，相信杨思齐会很乐意转于扶持生命女神、火神等比较小的宗教势力的，作为一个独立的王国，并且还是凭实力独立的王国，无法以武力相威胁的话，那么，自然就只能退让。可以肯定，在未来，杨思齐必定也会扶持其他的宗教组织，绝对不会让两大神殿独大，以免尾大不掉。
在经济方面，出于兽人移民对各种的农业、工业、商业等的不熟悉。杨思齐则提议，要有一个缓冲期。
在农业方面，由天马王国出面，派出大批的基层官员，开荒出大量的庄园式村庄，而兽人的移民则成为佃农，在王国的官员教导下学习各种的农耕技术。
到兽人移民已经熟练地掌握了农耕技术之下，那么，就可以给兽人移民自己一块土地，并且，还给予一定的生产资料，让他们自己去开荒种地。这一个时间可能会长达三年到五年。
在兽人学习农耕技术期间，由天马王国补偿一部分资金，而其所种植出产的收成，天马王国和兽人自己本身各占一半。这样，也有利于兽人学习积极性的提高。
在工业方面，兽人移民进入人类所开设的作坊之内学习各种的操作，基本上跟农业方面没有多大的区别。到他们完全熟练之后，是走是留就由他们自己决定，王国不作任何的干涉。
至于教育方面，儿童当然可以免费入学，成年人则最好进入夜校。不要求他们能够学会多少文化，但至少学会认字。新中国当年就用这一招让无数人脱盲的。现在杨思齐搬过来，也一样是好用的招数。
还有其他，如关税等问题，这些都得细细地商议，因此，时间就非常长，甚至可能会长达几个月也说不定。
不过，兽人高层们对此还是抱着一定兴趣的，他们知道，一定大量的兽人掌握了农耕等技术之后，兽人帝国的国力会有一个快速增长，这对于兽人帝国来说绝对是好事。
一直商议了两个多月，天马王国与兽人帝国双边关系协定这么一份东西终于出来了。这份东西一公开，在人族之中引发了轩然大波。
虽然还没有开始实行，不知道具体的结果会如何，但如果真正执行到实处的话，无疑是印证了杨思齐的那一句话：“我的目的只是为了人族与兽人族之间的长久和平，结果长久的战争，大家可以和平地生活在这块大地之上。和平，是需要有人走出第一步的。”
因此，很多人类的贵族、自由民等都是在观望状态。但在光明神殿，却是炸窝了，这无疑是极大地损害了光明神殿的利益。
“我建议，调动光明护卫军团，干掉天马王国。”早就看天马王国不顺眼的白洛伦斯提议。
“不可能的事。先不说我们能不能灭了天马王国，逼急了，天马王国就投到兽人帝国那边去又如何呢？”光超海虽然也对杨思齐有所不满，认为杨思齐背叛了他光家，但是，他却是从实际去看问题，天马王国已经成了一个庞然大物，不是那么容易对付的。
“他这是动摇我们神殿的根基啊。”白洛伦斯如丧父的吼道。
“白洛伦斯大主教这话过重了。”同属大主教的海威远说，“从长远角度来说，兽神殿可以引诱我们人类中不坚定份子去信仰兽神那个伪神，但同样，我们也一样可以将兽人转化成我们神殿的信徒，这对于我们双方都是一样的。”
“你这是资敌之论，海大主教。”
“我跟杨思齐请教了这个问题，各位，你们知道杨思齐是如何回答我的吗？”海威远却是转过了另一个话题。
“他怎么说？”各高层有点感兴趣。
“我这样做，一开始可能对神殿有所损失。但是，在神殿有所损失的时候，也逼得神殿不得不作为一些让步，而这些让步也对我们神殿有好处，让我们神殿改变一些不公平的做法，改变一些过去的陋习，让我们神殿变得更好。这叫有竞争才有进步。以上这些，就是杨思齐的原话。他的话，想深一层，未尝没有道理。”
一个问题，就看从什么角度去看，海威远对杨思齐所说的这一套还是比较感兴趣的，也认为是有一定道理的。
“他这是狡辩，他应该被伟大的光明神烧死。”
“或者他是狡辩，但我们不防静眼看看，时间会给出答案的，而只要天马王国不扩张地盘，他的实力就不会有大太的扩张，一旦到了事情真的无法可控的地步，我们再出兵也不迟。我们为什么不能给杨思齐一点时间呢？也给我们一定时间。又或者，到时兽人也不满杨思齐这一套，他们先跟杨思齐干起来也说不定呢？”海威远淡淡地说。
“海大主教所说的也有道理，就先这样看看再说。”教皇也认为现在出兵对光明神殿不利，先搁置一下再说。
“是陛下。”教皇都已经作出决定了，其他人就算再有意见也不好再说什么。
六十一、基础（上）（）
六十一、基础（上）
时间在一天天的过去。杨思齐和马梦诗完全放手，让马国华自己去搞。马国华很庆幸父亲帮他培养了很多人才，不然的话，他现在就全抓瞎了。不过，天马王国在忙过一段时间之后就开始慢慢地走上正轨，各项工作都在有条不紊地开展着。一切都在向好的方向发展。
但，管理一个国家，尤其是初建立的一个国家，各种事务自然是千头万绪，饶马国华精力过人，处理各种政务早已经算是熟极而流，也累得像条死狗，每天忙到头晕眼花，连偷吻女朋友的时间都没有。
看见儿子那个忙碌样，马梦诗有点看不下去了，打算出手相助。
“你帮什么忙呢？你打算帮倒忙吗？”杨思齐却是高喝反调了。
“华儿不是你儿子？”马梦诗真的不知道杨思齐是怎么当爸的，眼见儿子每天忙得像条狗，却是一味过自己悠闲的日子，完全没有打算帮忙，这还是爸吗？
“他活该。”杨思齐只是下了三个字的评语。
“你找打啊？”马梦诗毫不客气的给了杨思齐一拳，反正他也不怕打。女人，在儿子在丈夫之间，十之**是站在儿子一边的。
“等他自己领悟吧，这个笨儿子。”杨思齐也知道自己不可能得到妻子的支持，但却是阻止妻子出手。
想当然，马梦诗是铁定无法改变杨思齐的决心的。
天马城王宫中的秘密会议室，这里是整个天马城防御最森严的地方，就算是神级强者也休想突破其防御，在这里商量事务，绝对不会担心会有泄密的危险。
出席的只有五个，马久鸣夫妇、杨思齐夫妇和马国华�