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清川连忙插话道：“这个我懂！就是东西太多了，价格就提不上去。”
柳承恩笑道：“的确如此，没想到你竟然还有这个脑子！”
清川不满意地撅了一下嘴，“我当然懂了，我又不傻。”
苏锦绣扑哧一笑，“知道我们清川聪明。好了，咱们继续听你柳叔叔说。”
柳承恩这才又讲起了这北安州为何一直穷困。
“很多村子都算是与世隔绝的，有的村子路太窄，好东西烂在了大山里，都运不出来。这就好比是你眼睁睁地看着有人将大量的金子都给熔了，却根本就取不出来一样。”
苏锦绣想到了他们以前也是住在了大福山的山脚下的，而且，好像他们也是在后来才联合了几个村子，一起修的路。
“我明白了。那四郎想要解决这些问题，头一件事，是不是就得先帮着这些山村修路？”
“不错。路是肯定要修的。只是现在府库里也没有多少银子。而且这么多的山村，咱们得消耗多少银两和人力呀？所以，我也正在为了此事犯愁。”
没有银子，说什么都是白搭！
柳承恩就算是自己有银子，可也不能全搭进去。
再说了，就他们那点儿银子，光是收收山货都给造没了。
这要是修路，那点儿银子扔进去怕是连个响都听不见。
“夫君，我有法子。”
柳承恩眼睛一亮，苏锦绣的聪慧，他是知道的，“说来听听。”
“四郎，这修路，既要银子，还得要劳力，是也不是？”
柳承恩点头，“的确如此。这瑶役嘛，倒是好说。就近征役就是。可是这银子？”
“四郎，你想呀。咱们可以先挑着修。”
柳承恩没听明白，“怎么挑？”
“选出有几家富户的村子，到时候，让他们出银钱或者是出粮食都成，许诺他们，待这路修好了，给他们在村口建一座功德碑，以传后世。”
柳承恩顿时就瞪大了眼睛，这法子妙呀！
“此法甚妙！如此一来，这银子有了出处，府库也不必担心了。”
苏锦绣又道：“不仅如此，四郎还可以不用征瑶役的方式去让当地的村民来干活。到时候，立上功德碑，出了银子的，名字刻得大一些，而且上面还要标明了对方出的银两，而出过力的，则是在下面都刻上名字，如此一来，便可名传千古了。”
柳承恩激动地一拍大腿！
“太好了！我怎么就没想到呢？阿锦，你果然就是我的福星呀。”
这些日子，柳承恩正为了修路的事情发愁呢。
原料的事情，倒是好解决。
可以从山里弄石头，也可以直接从林子里砍树出来。
可问题是，但凡是用人，就得花银子。
哪怕是不出工钱，总得管饭吧？
这可是着实不小的开销。
没想到，这让他头疼了好些日子的事情，竟然让苏锦绣三言两语就给解决了。
他怎么就没想到这么好的法子呢？
“好！阿锦，你先歇着，清川，好好陪着你婶婶，照顾好她。我这就去前面安排，晚上吃饭也不用等我了，估计要晚些才能回来。”
说完，便不见了人影。
苏锦绣摇摇头，提起公事，便又忙得不可开交了。
苏锦绣出的主意自然是极好的。
只是柳承恩还需要再将其细化，然后再与几位手下商议之后，再甄选出合适的村子。
最终，他们先选定了良县的三个村子。
先拿这里做个实验，若是成了，那后面的计划也就可以继续执行了。
北安州下辖只有三个县，最穷的，便是平县了。
而且去岁冻死的人口中，也是平县最多。
柳承恩想到了前世自己学到的那些个招商引资的法子，便琢磨着要如何才能让百姓们不再完全依附于农耕。
口粮的确是来自于土地，可若是一家人都全指着土里刨食，那除非是地主，否则是绝不可能养活得了一家人的。
所以，还得想办法。
苏锦绣先前已经安排人去平县了。
平县那边每年豆子的产量都不低。
苏锦绣就想着干脆在平县建个作坊，好歹还能和着解决一些个百姓们的营生问题。
柳承恩想的是，靠山吃山，靠水吃水。
北安州可是有着丰富的水源的。
既然能收山货，那是不是也可以发展一下渔业？
事情总得一件一件来，路也得一步一步地走。
忙碌了四五天之后，终于，良县那边传来了好消息。
他们选定的三个村子，都已经筹集好了银子，本村的村民们也都乐意出来干活，给自己村子修路了。
因为是给自己村子修路，所以这些人们干活的劲头就比较足。
柳承恩不放心，还亲自带人去看了看。
有些地方只是把泥土夯实了，而有些地方，则是用了附近山上的石料，而其中一个村子则是用木材又修了一座更为宽敞的木桥。
为了更结实，还采用了双层的木料，而且宽度也把握地很好，可以有牛车马车地通过。
看到村民们的热情空前的高涨，柳承恩很满意。
他心里很清楚，百姓们之所以这么配合，主要还是因为自己给他们画了一张大饼。
柳承恩承诺了他们，待这路修好了之后，便会有人过来常年收山货或者是其它的东西，而且价格会比以前要高一些，也不需要他们再徒步进城去卖，又省时省力，还能多赚银子。
因为之前柳承恩安排人过来收了一批山货，所以百姓们对此倒是深信不疑。
毕竟，他们之前可是真真切切地拿到了铜板。
现在柳承恩最担心的，就是苏孝能不能把那些东西卖出高价了。
画的大饼能不能吃，就全靠苏孝了。
第289章 大饼兑现时
虽然说是靠山吃山，靠水吃水，可是如果就指着这个，北安州也别想着能真正地富裕起来。
眼巴前儿，也只是想要用最快的速度，可以解决当地百姓们的一个温饱的问题。
柳承恩现在最担心的，还是今年的收成问题。
北安州现在种植量最大的，除了小麦和稻米之外，就是春大豆。
这春大豆是于三月时播种，约八月就能成熟。
另外，还有一波夏大豆，在麦收后种植，大概十月前也就能收了。
柳承恩让人仔细地查访过，这大豆一般都是百姓们留着自己家里吃。
做豆腐或者是直接用豆子煮饭来吃。
而自己家种的稻谷或者是小麦，一般也都直接卖掉，换成银钱来养活一家人。
柳承恩又看了目前开荒的进度。
他其实还算是幸运，到这里来之后，就先安排了人去开荒，虽然没能种上小麦，可是春大豆还是刚好赶上了趟。
现在已经是四月初了，按照当地百姓们的经验，很快就要种植水稻了。
北安州的稻米口感上还是很好的，比南方的稻米更有嚼劲，特别是蒸出来的米饭，颗颗晶莹剔透，而且口感极佳。
“大人，咱们现在开出来的荒地总数量已经超三百亩了。”
柳承恩摇头，“还是不够。三百亩才能出多少粮食？就算是收成好，能养活的人也相当有限。这样，把这些人分出批次来，该正常种地就得正常种地，该开荒还得开荒。再有几天，种稻谷的最佳时间就错过了。得想法子多开辟出一些耕地来才是呀。”
“大人，您之前给各个村子分派的任务，目前已经有四成的村子都完成了。还有一大部分没有完成，要不要给他们施压？”
当初柳承恩就没指着所有的事情都让这些犯人做。
所以，把但凡是周围有荒地的村子的资料都查看了一遍。
最终给大大小小二十几个村子都派了开荒任务。
按村子里的劳力来分配的。
最少的，只需要开荒二十亩田就可以，最多的，则是给分配了上百亩的任务。
“这样，不用给他们施压，你去安排，将之前已经完成了开荒任务的几个村子的里正都叫到各地的县衙去。本官会亲自去县衙一趟，履行当初的承诺。”
户曹一听，这法子妙呀！
那些久久不能完成任务的村子，定然是在担心做了白工。
就跟以往似的，把田开好了，结果被那些个贵族们给征收了。
活干了，土地没落着，还白白地错过了自家田地的耕种期。
现在若是大人将事先承诺的都办到了，那么，急的就该是那些还没有完成任务的村子了。
柳承恩之前特意让人张榜公告过。
而且这相关的书，也是早早地就下发到了当地的县衙。
柳承恩承诺，开荒的土地会根据当时村民登记时自己认领的田地的数额来分配。
也就是说，你最开始的时候认领了两亩，那么，开荒任务完成之后，这两亩田就是你的，不仅如此，每亩田地，官府还会补贴给你两石米或者是面。如果没有精粮了，就会用粗粮来代替，而数额上会有所增加。
当时这告示一出，百姓们可就跟炸了锅一样的热闹。
有人觉得这是新官上任三把火，烧一烧，走个过场也就罢了。
还有人说，这位新来的官老爷是个年轻的，听说嘴上还没长毛的，这种人，办事根本就不牢靠，这种话，压根儿就是信不得的。
时至今日，柳承恩在百姓中的口碑，那也是参差不齐。
至于柳承恩许诺给百姓们的那些粮食，是之前苏孝带过来的。
粮食是苏大郎在江宁府买好了，然后走水路运至了京城，再由苏孝走陆路带过来的。
南方的粮食价格低，再加上了运费，这些粮食可是得花费不少的银子。
柳承恩虽然一心想要为北安州做些实事，可是公私还得弄分明了。
这些粮食的开支，总共算下来是五百多两银子，而且还是在苏孝不赚钱的情况下。
户曹这边看到了粮食的价格后�