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“还有设置市政厅同样也是，它们结构松散，人手不足，还更有关系户拿钱不办事。
在这种情况下，地下势力应运而生，它们是居民的诉求，是权利的空白，是城镇运转不可或缺的一部分。”
“比如呢？”奥丁老爷又问道。
“比如供水。”
鲁维德笑着开口说道。
“我在磐石城生活过几年，那里居民很多，每天供水就是一件麻烦事，而这件麻烦事就是由那些不可见人的地下势力来解决的。”
“虽然明面上市政厅有负责管理送水职能的部门，但是他们根本不管这些。
谁来送，怎么送，先送哪后送哪，怎么收费等等这些乱七八糟的问题，全部都由地下势力决定。
他们只需要每个月给上面孝敬一笔可观的费用即可。
除了送水外，还有很多，甚至有时候就连治安署办案，都会需要地下势力的帮助。
越是大城市，地下势力就越是根深蒂固，盘根错节。”
“巨石领没有这些黑暗面，是因为大人麾下有足够强大的人手；市政厅雇佣有足够多的官员来处理居民问题；还有效率超高，办事公正的佣兵工会。
所以大人，属下这样解释您应该明白了吧。”
奥丁点点头，算是理解了。
地下势力涉及到城镇的方方面面，复杂程度超过他的想象。
要想在这方面跟理查德掰手腕，没有一个好的策略很难行得通。
………
就在奥丁了解地下势力的起源时，李娜也在为理查德的血手会发愁。
关于地下势力的性质，亲自建立过情报组织的李娜十分清楚。
在奥丁告诉他这件事情之前，她就隐隐察觉到了一些变化。
奈何她手底下的都是些普通人，超凡者太少，在地下势力中的层次太低，触及不到地下势力的高层变动。
而血手会对底层又不过多干涉，所以李娜一直没能发现血手会的存在。
当地下势力强大到一定程度，是完全可以左右水面上的局势。
只这一下，理查德就把李娜辛辛苦苦的建立的优势给追平了，甚至还有反超的机会。
到了这步，体现的就是有地盘的优势。
金光城能为理查德源源不断地产出税收，和各种人才，从而加以利用。。
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第409章 【冰源圣体】—来自雪菲的野心（六千大章）
城堡里的积雪早已被士兵们清理了个干净，鲁维德走整齐的石板路来到第二道城墙。
这里同样有一道坚固的城门，不是戒备状态的话这道大门是常开的，仅有两位士兵在城墙上放哨。
打过招呼后，鲁维德快步进入主堡一楼的迎客前厅。
“真暖和！简直跟春天一样！”
虽然不是第一次感受巨石堡的温暖，但他仍然发出了感叹。
“终有一天，回归神座的奥丁大人会让所有人都能在寒冬感受到春天的温暖，不是吗？”
“当然！你我皆期待这天的到来。”
文森管家西装笔挺，神态从容，完全没有刚开始毛头小子的模样。
两人交谈的功夫，便另有其他男仆接过政务官脱下的帽子和大衣挂好，就连靴子也要换成新的才能进去。
“呵呵，快上去吧，大人就在三楼大厅。”
政务官点点头，沿着石阶往上走去。
一楼和二楼分有很多区域，但基本上都是男仆们工作的地方，有些客房也在二楼，别说奥丁了，就连几位贴身女仆都很少下来。
“鲁维德·草绳…参见领主大人。”鲁维德单膝跪地，俯首贴住膝盖，恭敬的行上参见礼。
端坐于首位上的领主大人，哪怕面色很是平常，但不自觉间就散发出沉重威严的气息，让人自惭形秽。
“坐。”
简练而富有磁性的男中音响起。
鲁维德应声俯首，然后起身在他的老位置坐下，安静的听着。
“宣纸的具体制作流程我已经全部画成了图纸，有些复杂，但不算太难。
正好今年的磐石领神殿扩张项目全部完工，你把图纸拿回去，跟美拉一起好好研究透彻，等积雪融化后就可以开始动工了。”
“夜莺，去书房吧图纸拿来。”奥丁侧头吩咐着在一旁静候的女仆。
“是老爷。”
夜莺很快取来厚厚一摞图纸，搁在鲁维德面前。
图纸内容涉及到方方面面的，详尽的解释了每个流程的细节、目的以及需要达到的效果，可以说这就是一本艾拉大陆魔能版造纸术。
“该技术列入一级保密内容，出了你和美拉外，其他人没有资格看到这图纸。
另外，施工人员挑选信仰坚定，在巨石镇有固定住宅的老工人，并且一律下封口令，不得外传任何建筑细节。”
“属下明白！”鲁维德点点头道。
“建造位置你自己看情况挑选合适的河段边，但必须距离居民区有一定的距离。
作坊内的工人从二级信徒以上的奴隶中挑选，待遇福利比建筑队工人提高一个档次，并在黑石镇独立建造C级宿舍供他们居住。”
奥丁老爷一口气做出了大量安排，鲁维德不得不掏出自己的小本本逐条记下。
“大人，您的意思是将造纸工人纳入奴隶晋升体系内，作为第三阶奴隶等级吗？”
“没错。”
巨石镇奴隶晋升体系发展到现在，已有好几级。
零级：最普通的奴隶，负责耕种普通农田，住F级六人间宿舍。
目前领地内除了一个月内新加入的奴隶外，已没有零级奴隶，水车屯建造大量的F宿舍已被拆掉重建成D级宿舍，只留一座容纳新奴隶。
一级：新奴隶再受到浓厚的信仰氛围熏陶后，初步建立信仰，成为一级信徒，这个时候就自动成为一级奴隶。
他们拥有耕种神赐之地的资格，同时，他们在这个过程中净化心灵，获得更虔诚的信仰愿力。
因为该等级奴隶众多，所以领地内1800拉姆的耕地被奥丁全部转化成神赐之地，粮食产量直接翻了25倍。
每年产出等同于其他地方4500拉姆的高产量良田。
该等级奴隶居住3人间，拥有活动大厅、娱乐大厅的E级宿舍楼。
二级：拥有二级信仰程度的奴隶。
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到达这等级的奴隶可以脱离农田，不必耕种，他们可以申请去到巨石建筑队，或北石岭矿洞，或巨石商队，或巡林队任一一处地方工作。
除了身份还是奴隶外，他们跟平民工人享受同等的薪资待遇，没有任何差别。
领地内的教育资源同样对他们开放，并且新生代不延续奴隶身份，出生就是平民。
此举措极大激发了奴隶的劳动力积极性，已有不少二级奴隶凭借攒下来的积蓄在黑石镇买下独立住宅，往结婚生子那一步发展。
就算没有买独立住宅，单人间D级宿舍足以满足独自生活的需求，并且还有专人管理，不限自由。
对那些上了年纪不想娶妻生子，或者还年轻的奴隶来说是非常棒的选择。
实实在在的好处成为了其他低等级奴隶的榜样，所以在整体奴隶阶层中，信仰等级的提升速度是要高于平民阶层的。
三级：该等级就是现在奥丁老爷新增加的一个等级，那就是达到三级信徒，并成为造纸工坊的造纸工人。
因为宣纸的制造流程是高度机密，造纸工人的人身安全（被其他势力掳掠）和忠诚度是首要考虑条件。
所以非三级奴隶信徒不可担任。
既然限制了人身自由，那么就要在其他方面做出一点补偿，在付出和收获之间寻找一个平衡点，是奥丁老爷遵循的原则之一。
比建筑工人更高的薪水；配套的C级单层独享宿舍楼，水管直接入户；楼下专设杂货铺满足消费需求。
以上就是限制他们自由的补偿。
当然，自由并非限制一辈子，满五年后，可以申请调往其他岗位工作，不过会被洗去关于造纸的记忆。
这是既定的安排，但非最后一定的结果。
也许五年后巨石领已经强大到无可匹敌，强大到无需在做这些画蛇添足的事。
解除保密限制，也只是时间问题罢了。
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城堡里的积雪早已被士兵们清理了个干净，鲁维德走整齐的石板路来到第二道城墙。
这里同样有一道坚固的城门，不是戒备状态的话这道大门是常开的，仅有两位士兵在城墙上放哨。
打过招呼后，鲁维德快步进入主堡一楼的迎客前厅。
“真暖和！简直跟春天一样！”
虽然不是第一次感受巨石堡的温暖，但他仍然发出了感叹。
“终有一天，回归神座的奥丁大人会让所有人都能在寒冬感受到春天的温暖，不是吗？”
“当然！你我皆期待这天的到来。”
文森管家西装笔挺，神态从容，完全没有刚开始毛头小子的模样。
两人交谈的功夫，便另有其他男仆接过政务官脱下的帽子和大衣挂好，就连靴子也要换成新的才能进去。
“呵呵，快上去吧，大人就在三楼大厅。”
政务官点点头，沿着石阶往上走去。
一楼和二楼分有很多区域，但基本上都是男仆们工作的地方，有些客房也在二楼，别说奥丁了，就连几位贴身女仆都很少下来。
“鲁维德·草绳…参见领主大人。”鲁维德单膝跪地，俯首贴住膝盖，恭敬的行上参见礼。
端坐于首位上的领主大人，哪怕面色很是平常，但不自觉间就散发出沉重威严的气息，让人自惭形秽。
“坐。”
简练而富有磁性的男中音响起。
鲁维德应声俯首，然后起身在他