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“这个规定通过东华电视台、东华日报、东华网站向全社会进行公布，请广大干部群众对福建省各级党员干部公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营“天价茶”等名贵特产类特殊资源问题进行监督举报，并公布了电话及网络举报方式。
“同时还可以安排纪检人员和从社会上聘请的监督人员去各个机关事业单位的门卫和办公室进行抽查，发现土特产的，要给解释。没有合理解释的，一律没收处理，并给予相应的纪律处分。”
“为此，你要做好心理准备，你以后不可能有这么多的土特产可以收。当然，你以前收的东西，我都一律不管。”
王通爽快地说道：“张书记，我之所以告诉你这些情况，一是向你说明我离婚的真实原因；二是也是希望您能在这方面放第三把火，正一正社会风气。”
“另外，张书记，为了防止许多普通工作人员在这方面有情绪，是不是可以从工会的角度出发，允许机关事业单位每年在一定额度内发放各类时令的土特产？”
“在过年过节的时候，工会本来就可以发放一些实物，我们出台这样政策，并不违反相应的规定。”
张峰笑道：“这个主意好，既可以让普通工作人员的土特产消费合理化、合法化，又可以防止出台严禁向公务人员送土特产而导致的土特产滞销问题。”
聪明人就是聪明人，王通的这项提议可以防止张峰抓清廉教育而导致的剧烈动荡。
为此，张峰觉得自己重新启用王通的做法是正确的，一个得力的秘书长，会对自己的工作产生非常大的促进作用。
方解毕竟刚上手，他缺乏这些方面的经验、考虑问题还不够全面和成熟。
王通离开张峰办公室后，要去起草这几个规定，并协调几个部门进行商议和会签。
张峰则要考虑召开新的市委常委会，除了确定上次会议没有讨论成功的市人社局局长人选处，还要再通过一系列人事调整和配备方案。
按照惯例，在进行干部调整、提拔、配备时，市委书记一般有自己的考虑，然后与市长进行第一轮磋商，毕竟二人都是主官，表明互相尊重、互相妥协。
第一稿确定了后，再召开书记碰头会，主要是市委书记、副书记兼市长、专职副书记、纪委书记、组织部长组成，一般情况下，只会进行适当的微调。这是第二稿。
修正后的方案，会提交给市委常委会进行讨论，由于事先经过二轮的磋商，为此在常委会上通过的概率就非常大，除非个别常委对某个候选人意见很大，表示强烈反对的话，就会进行调整，毕竟符合条件的候选人多的是。
按照这样的程序，说明在干部提拔和人事调整方面，市委书记有着绝对的话语权。
不过，如果市委书记不幸被架空，那么他也就无法正确地行使这样的权利和职责，张峰的前任，陈书记就不得不以病情为由，黯然退场。
张峰当然知道施东城的原先对自己的以退为进，以柔克刚，为了避免自己被架空，他干脆让组织部长刘启海对于空缺的干部、调整的干部，事先征求各个分管常委的意见。
除了个别自己看中的人选外，基本上尊重各个分管常委的意见和建议。
施东城当然知道张峰在搞这样的小动作，开始也不介意，他还以为张峰是在联络各个常委，最终还是要先与他进行商量，再召开书记碰头会、再提交给市委常委会。
让他大吃一惊的是，张峰居然直接召开了市委常委会，直接进行干部提拔和人事调整方案的讨论和表决。？？
（
第653章打破议事惯例
张峰坐下后，开门见山地说道：“说实话，我来东华市任职没几天，刘部长就给了我一份名单，主要是按照规定需要退居二线的干部名单，这些部门的领导需要进行调整、补充。”
“前段时间，我忙着熟悉各个县市区和各个部门的情况，一时顾不上这件事情，没有调查就没有发言权嘛。”
“虽说每个单位离了谁都能进行运转，但为了严肃任职规定、提高年轻干部的工作积极性，激发大家干事的朝气，现在我认为需要进行干部的适当调整和提拔。”
本来张峰还要继续说下去，但被市长施东城打断了：“张书记，不好意思，我插个话。”
也没有继续征求张峰的意见，而是直接往下说道：“张书记，按照惯例，干部调整方案需要经过你和我的协商，再经过书记办公会议讨论，最后提交到常委会进行讨论和表决。”
“现在的这份干部调整名单，前二步都没有走过，张书记直接就提交到市委常委会上进行讨论，可以说是只反映了你一个人的意志，不太妥当吧。”
“既然违反了惯例，为此我认为今天我们不能讨论和表决这个干部方案，而是需要先履行前面二个程序。”
张峰摆了摆手，笑道：“施市长，你说的是惯例，不是国家的硬性规定。我们确实不能违反干部提拔的规定，但可以打破惯例。”
“当然，这份干部调整方案也不是我一个人搞出来的，我让刘部长事先征求了分管各个部门常委的意见，听取了建议。”
“之所以这样做，一是我来东华市的时间不长，对所有的领导干部并不熟悉。对人不熟悉，就很难有发言权。”
“二是各个常委对于自己分管的部门领导都应该是熟悉的，由他们提出调整名单，能更好地发挥集体智慧。”
“难道施市长对东华市任何一个部门领导都非常熟悉？”
对啊，如果张峰明显违反国家的规定，明显违反其中的议事规则，施东城倒是可以明确提出反对，毕竟违反程序的讨论、表决和任命是无效的。
但是，现在张峰这样做，只是违反了惯例，而惯例并没有法律与政策、规定上的效力。
而且，张峰对于通过征求各个常委意见收集上来的名单，与自己进行调研时，感觉差不多的人选都表示了同意。
只有极个别人员，张峰明显感觉不对，与刘启海反复讨论后，找到了相应的证据，才让刘启海与负责提名的常委进行协商，从而更换其它人选。
当然，新提名的这个人选还是尊重了这个常委的意见。
如此一来，在座的各个常委都希望现在这样的干部调整方式能够成为新的惯例，从而让自己分管的部门领导更能听从自己的指挥，主动落实自己布置的工作。
另外，为了防止夜长梦多，为了尽快通过自己提议的名单，这些常委也不希望再择期召开常委会。
为此，虽然施东城明确提出了反对意见，但包括常务副市长苏恒在内的各个常委都没有表示反对。
既然大家都没有表示反对，光施东城一个人反对根本没有用。
常委会在缺席市委书记的情况下，一般不能召开，而缺席市长的话，完全可以继续召开下去。
施东城你不想呆在这里，愤然离开更好，这样可以省去接下来讨论的很多麻烦，张峰为在这次常委会上取得开门红而感到高兴。
看着施东城脸色难看地继续坐着，并没有离开的意思，张峰便继续说道：“今天我们先讨论市级各个部门年龄到站的正职、副职领导，下一次我们再讨论各个县区市的领导调整人选。”
“这一次调整名单以各分管常委提交的建议名单为主，当然这是有个大前提的，就是所有能提拔的干部都要符合年轻化、知识化、专业化的要求，毕竟许多
市级部门的专业性很强，我不希望出现外行领导内行的局面。”
“当然，还要注重候选干部的清廉问题、道德问题。”
“如果这次干部调整能顺利进行，并且没有出现大的问题，那我们可以把这样的议事程序成为新的惯例。”
“比如，下一步，我们将对各县区市的领导干部进行适当调整，我们也可以借用这样的方式。”
“我知道在座的每个常委都有自己的联系县区市，要继续辛苦你们，你们可以把你所联系的县区市领导调整名单搞出来，然后大家再来集体讨论和表决。”
许多常委面露喜色，心想，这样的事情，谁都不会觉得辛苦。
这样的做法，张峰就拉拢了很多常委。
虽然张峰这样做是进行了分权，但他觉得自己总被施东城架空的好。
面对张峰不按常理出牌的方式，施东城现在已经毫无办法进行应对。如果现在自己强硬进行反对，就是与所有常委对立了，而且自己又没有一票否决权。
此时，新的市委秘书长李牧南已经到位，居然是省委组织部干部一处处长来东华市进行挂职锻炼，而原先与施东城关系不错的市委秘书长孙勇已经被安排到东华市二线部门养老了，省里给出的理由是孙勇年龄大了。
李牧南事先已经得到省委组织部部长杨志远的叮嘱，让他到东华市后必须配合张峰做事，为此他当然不会向施东城透露此次常委会讨论的内容。
按照常委会议事规则，需要对提拔的干部一个个地进行讨论和表决。
作为会议的主持人，张峰开口说道：“现在，我们开始讨论第一个提拔人选，市文化广电新闻出版局局长人选。”
“现在请刘部长介绍一下局长人选情况。”
张峰现在是市委书记，不是市长，不方便直接插手经济事务，为此他觉得自己需要慢慢地掌控宣传部门，从而让自己的一些意图在新闻媒体上得以报道宣传，从而实现以新闻媒介监督全面工作的目的。
施东城此时想起东华市文化广电新闻出版局副局长陆正道跟自己说过了二次，希望能接任局长的岗位。
本来的话，他打算在与张峰二个人进行协商的时候，直接提出陆正道的名字，现在被张峰如此一搞，他就失去了提名的先机，还得先听刘部长介绍的人选是谁。