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题，严格落实河长制、断面长制，强化日常精细管理，切实控制和减少水环境污染隐患。
过了几天，张峰在网络上看到了海山县风和镇机动车拆解行业监管缺失、环境污染严重。
同时还发现海山县在整治5个黑臭池塘过程中，却将其中4个一填了之。污水处理厂多次停运，每天放任上万吨污水直排，排污费却照单全收。
国家明确要求，黑臭水体要采用“外源控制、内源消减、生态修复、生态护岸”等综合措施开展治理，但是，海山县对于这5个池塘，有4个竟然被一填了之，并全部上报为“完成治理”。
由于没有解决排水问题，在居民的房前屋后又形成了新的纳污水体。经监测，属重度黑臭。黑臭水体附近村民表示，污水很臭，而且把菜地都淹了。
张峰发现造成海山县部分池塘黑臭的根本原因在于当地不重视污水管网建设，大量污水未纳入城市排污系统，经漫流、渗流形成多个污水池塘。
“一填了之”，实际上只是做了抓小放大的“表面文章”，完全是粗放式管理。
就在距离这几个池塘不远处就是海山排涝泵站，张峰发现，每天竟然有上万吨污水直排西江，监测结果显示，达到重度黑臭的程度。
附近居民告诉张峰：“实在太臭了，我们都在想办法搬出去，你看，这里有很多家已经搬走了。”
张峰把海山分管副县长叫到这个排污口。
张峰问道：“姚县长，你现在能闻到这个臭味吗？”
海山县副县长姚天明回应道：“张书记，能闻到，没想到这么大的量。”
张峰脸色凝重地说道：“老百姓天天生活在排污口上，让你您搬过来住两天，你愿不愿意？”
姚天明脸色尴尬地说道：“张书记，肯定不愿意。”
随后赶来的海山县生态环境局局长解释道：“张书记，在去年下半年发现这里是排污口。”
张峰便问姚天明：“此事你知道吗？为何拖了这么长时间没有解决？”
看着姚天明摇了摇头，海山县生态环境局的一名科员解释道：“张书记，本来我们局长是想整改完了再报告县长，我们以为年底能搞定，还是搞不定。”
另外，张峰几个人根据群众反映，来到海山广场，这里的雨水排口也变成了名副其实的排污口。
跟在张峰身边的专业人员对对污水的流量进行了估算，一天达七千多立方米。
经过调查，张峰发现，海山广场的这个直排口，是因为房地产开发商把小区污水偷偷接到了雨水管网中，导致雨水口成了排污口，这是海山县住建部门典型的不作为。
海山县建有污水处理厂。由沧海集团在5年前投资兴建的3万吨日处理能力的污水处理厂，每天却仅处理112万吨，处理负荷不足40。
同时，专业人员查阅污水运行记录还发现，这家污水处理厂还存在多次擅自停运的情况，但是奇怪的是，每月的污水处理费却照单全收，光去年一年，就收取污水处理费超过1000万元。
跟着张峰的检查人员发现，在下雨天污水量大、浓度偏低的情况下，污水厂没有按协议应收尽收，而是仍然只进水1万多吨，放任污水直排。
实际污水集中收集率仅为67，收集率之低全国罕见，每天有4万吨污水直排西江。
这么明目张胆地进行欺骗，张峰觉得肯定有人进行了暗中勾结，否则根本办不到。
第683章规划先行区
张峰向旁人问道：“这个（排污口）大家都知道吗？”
几个居民大声地说道：“谁都知道！”
站在旁边的海山县副县长姚天明、海山县生态环境局局长等人脸色尴尬。
此时，闻讯赶来的海山县委书记、县长的脸色紧张，这是完全没有把张峰在上次电视电话会议上要求落实到实处。
张峰在现场表态，由于海山县主要领导和具体负责同志对生态环境保护工作重视不够，在黑臭水体整治中，不作为、慢作为，搞表面治理，导致黑臭水体治理不到位，主管部门失职失责严重。
不过，张峰倒没有象电视上播放的那样，立即进行现场免职或撤职，而是向这些人提出了再给一个月时间的，必须整治到位，否则要进行严厉问责。
之所以张峰愿意再给这些人一次机会，主要是张峰不想由于此事，而影响了他的工作大局，毕竟一下子更换海山县的一批领导，是只尊重联系海山县常委的意见和建议，而是只由自己来进行决定人选？
如果还是让联系海山县的那个常委来决定人选，那么，以后就会形成了一种新的惯例，让张峰的人事提拔权被所有的常委架空。
如果这次新提拔的领导人选，完全由自己来决定，那么好不容易形成的常委会相对平稳的局面将被打破。
二者相权，取其轻。
再说了，张峰相信，海山县的这些领导肯定会执行自己的命令，否则这些人就是傻到家了。
当然，最主要的是，张峰现在要推行一项非常重要的计划。
在张峰的提议下，市委办公厅召集一批专家学者，起草了一份《东华市新旧动能转换先行区建设实施方案》。
如果这个方案的付之实施，将拉开东华市大建设大发展的序幕。
在方案中，张峰提出以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验先行区的概念。
实施北跨东延、携江发展，在东江沿岸高起点、高标准、高水平规划建设东华新旧动能转换先行区，建设现代绿色智慧新城。
从字面上理解，“新旧动能转换”的意思，是通过引入一批新兴的产业和技术，或是对原有的高污染的、高浪费的产业进行升级，逐渐替换掉传统的以资源和行政命令发展为导向的经济发展模式。
根据测算，东华市先行区将为东华新增二百平方公里建设用地，而其中大部分将用于建设新动能工业，重点培育一批具有核心竞争力的特色现代产业集群。
如此能级的规划，对于东华市而言，意味着一个全新的开始，相当于用十年的时间，再造一个东华新城。
从经济总量上来看，东华市在曲江省排名第三，地位显著。
不过，张峰发现长期以来制约东华市发展的最主要因素是土地。
张峰仔细观察过东华市的地形，东华市的南边是山区，北边是宽阔的东江，所以整个城市只能在中间狭长的地带发展，这就会有很多交通路网和基础设施布局不合理的问题。
这样的中心城市布局，使得东华市数年来都被人比作一根越拉越长的油条。狭长的形状，严重影响了交通干线和支线的集约化设计布局与分配，于是往南北方向发展，似乎是解决这一切问题的根本之道。
当然，从现阶段来看，东华市往南部山区发展的空间非常有限。
东华市的南部山区是城市的水源地和“绿肺”所在地，条件上不适合大规模发展工业和商业。
多年来，东华市对南部的定位是“坚持保护优先战略”，无非是促进旅游资源的开发和服务业的升级，为此要想在经济上破局，向北跨过东江寻求新的发展机遇，是唯一的办法。
在这个意义上讲，不得不北跨东江寻求发展的东华市，面对的是一场没有退路的背水一战。
当然，以前的领导不可能没有发现这个情况，不可能没有提出这样的发展战略，只是跨江造城，道阻且长。
东华市能否从“东湖时代”进入“东江时代”，对张峰来说，是一个重大的考验。
除了国家、省里、市里的资金投入外，还需要吸引社会投资进入新城建设和引进一批高新技术企业。
张峰在这方面也提前进行了打算，他认为除了招商局外出进行招商外，还需要召开相应的会议，吸引在全国各地、甚至在全世界各地的东华人回家乡投资。
张峰在天宁市、丽华市都提出过要召开相应的会议，只是没有等到召开，他就晋升了。
东华历来名人名贤辈出，这些东华籍人士遍布海内外，在各领域多有深厚造诣和巨大成就。
一直以来，广大东华籍乡贤和“帮东华人士”为东华市改革开放和现代化建设作出了重要贡献。
在全市上下合力打造新旧动能转换先行区的背景下，今年首次举办天南海北东华人发展大会，旨在进一步密切天南海北东华人的乡情乡谊，凝聚最广大东华籍乡贤及“帮东华”人士的力量，共同助力东华市高质量发展。
天南海北东华人发展大会是凝聚东华市发展合力的重要平台，是促进大团结大联谊的重要载体。
通过此次大会，让天南海北的东华人走到一起，心连心、手牵手、力聚力，形成“散是满天星、聚是一团火”的生动场景，进一步增强天南海北东华市人对家乡的归属感、自豪感和获得感。
首届天南海北鄞州人发展大会系列活动主要由开幕式暨主旨大会、分领域座谈会、“共叙乡情”活动、晚会活动等4大主体组成。具体如下：
开幕式暨主旨大会形式多样，除常规的领导致辞、嘉宾致辞外，还设置了一些特色元素，主要由对话论坛、重大项目合作签约、“鄞州人之家”启动仪式等环节组成。
许多事情，往往是防不胜防的，张峰身为市委书记，也不例外。
现在他就被一起“单身宿舍”爆雷事件牵涉了精力。
“单身宿舍”不是“单身公寓”，而是另一种特殊的房产。
第684章产业配套宿舍
或许很多人听都没听过，这个世界上的住房，除了普通住宅、商务公寓外，还有一类房子叫“单身宿舍”。
不少这类房子都标榜自己“地段核心、配套高端”，而且价格“便宜”，更为关键的是还不限购不限贷。
在寸土寸金的东华市，就有人十分“胆大”地买了这种房子，现在面临开发商申�