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奥巴马出线后,在政策方针上马上出现大幅度改变,迎合选举和门阀利益的需要,引起多数选民的反感,支持率一度大幅度下降,如果没有经济危机,很可能输掉大选,正是体现出换汤不换药的本质。
6,新闻监督并不起作用
对于美国新闻媒体的另外一个赞誉,或者说是另外一个争议,就是新闻监督。
对美国政治体制抱有憧憬和幻想的人们,认为新闻监督是美国成功和强盛的原因之一。包括中国的一些学者在内,认为美国的新闻监督体制是卓有成效的,利用揭丑来对社会进行监督,比如“水门事件”和安然安达信事件等都是美国新闻界监督的结果。他们认为美国新闻界之所以可以在舆论监督上能够发挥作用,主要得益于对新闻自由的制度保障。美国法律保证了媒体的新闻自由,为舆论监督提供了制度上的保障。
乍看美国的新闻自由,觉得的确是民主社会的一个很好的机制。在电视广播和报纸上可以任意批评政府的政策,可以随便攻击政府官员,上至总统,下至县里面的公务员,只要瞧他不顺眼,可以随便攻击。而且只要你不声称搞恐怖活动,不用担心联邦调查局上门。但是这种监督对美国的政治究竟起到什么作用?
新闻媒体甚至被有些崇美的人们宣扬为三权分立之外的第四极,是对于美国政治的监督。但是,如果看一看三权分立的话,本身就是一种相互监督,特别是国会对于政府的监督。如果还存在或者需要新闻监督的话,新闻监督是监督哪一权?政府、国会还是法院?
如果看看美国新闻媒体,他们的报道几乎不涉及法院,也很少对国会说三道四,最多的报道还是和政府有关,也就是说他们还是在监督政府。
舆论从美国革命开始就不是为了监督政府的,而是有政治目的的。美国的新闻媒体是门阀建立并拥有的,是为了政治而服务,从建国之前一直到现在,这个宗旨并没有改变,因为掌握美国舆论的还是和塞缪尔·亚当斯一样的人,就是美国的门阀们。从建国到今天,美国的新闻媒体就不是为了监督政府,美国政府也不受他们的监督。
新闻媒体是私人拥有的,如果他们起监督政府的作用的话,那么谁来监督新闻?没有监督的话,新闻媒体岂不成了变相的不受监督的政治巨兽?
这一点,崇美的人们说可以通过自律来实现。他们认为美国新闻界十分注重行业自身的自律,其最大的职业特点就是奉行陈述事实和发表意见分离的原则。
美国的新闻媒体这些年来自身的丑闻不断,弄虚作假颠倒黑白比比皆是,对他们的自律人们早就当做笑谈了。2008年总统大选,CNN等主流媒体对奥巴马的偏袒也说明新闻媒体的自律是无法保证的,因为他们不是旁观的裁判,而是局中人。大选的胜负事关他们的利益,在这种情况下,他们是不可能只起监督作用,而是起着煽动和诱导选民的作用,这样的新闻监督能够起到的是添油加醋的点火作用,并没有对美国大选起到应有的监督。
新闻监督只是一个美丽的说法,从自身的角度,美国的新闻媒体从来没有想去监督政府,而只是热衷于揭丑,甚至利用宪法第一修正案来歪曲事实和制造丑闻。近年来网络的出现,导致新闻媒体每况愈下。其原因之一是网络给了人们各种信息,让人们看到了不同的声音,也看到了新闻媒体的真面目。美国大选的结果往往和新闻媒体的鼓吹相反,正说明人们越来越看透了新闻媒体的本质。
远的不用说,1996年和2000年大选,共和党初选中都有斯蒂夫·福布斯参加,此人正是新闻界赫赫有名的福布斯家族的当代掌门,这个福布斯家族和克里所在的福布斯家族是亲戚。他的政治经历包括1993年成功地帮上任环境保护署署长克里斯蒂·惠德曼当选为新泽西州州长。惠德曼出身新泽西著名的门阀,和布什家族也有亲戚关系,福布斯之所以帮她,是因为两人从小就是朋友。控制新闻的家族和控制政治的家族已经密切而不可分了,到了福布斯时则干脆赤膊上阵,把他的新闻家族变成了政治家族。他和其他类似家族控制的舆论还有什么监督可言?
很多人考虑问题,总是过于纠缠于对错。比如民主选举,选举当然比不选举好,但是这并不表明现有的选举制度就是最好的。同样,有新闻的监督比没有新闻监督要好,但并不说明美国的新闻媒体真正起到了监督的作用,真正对政治经济产生了正面的影响。
对于新闻媒体的不公正,人们多把原因归结在是什么人在从事新闻工作。美国主要媒体的编辑记者,只有20%注册为共和党。也就是说大部分人倾向大政府、高福利的社会主义,但这并不表明民主党控制了舆论。上面说的福布斯就是共和党人,控制新闻媒体的是门阀,而不是政党,真正的自由、公正和监督都只是空中楼阁。
九、门阀的制度 … 为门阀服务的美国政治制度
1,为门阀服务的议员资格
2008年美国总统大选最后对决的两个人,一位是年轻的黑皮肤的奥巴马先生,另外一位是年长的白皮肤的麦凯恩先生。两个人无论从外表还是从经历上,差距都非常巨大,但他们俩有一个共同点,就是奥巴马参议员和麦凯恩参议员,二个人都是议员,而且是参议员。
所谓宰相起于州部,有具体管理经验才是当总统的料,自卡特总统开始,里根、克林顿、小布什均出身州长,只有老布什一个例外,不过他之前当过副总统,从这一点看,当过州长是竞选总统的最大优势,可是2008年的竞选,进入半决赛的4名选手只有一位当过州长,而且是最早出局的,剩下的三位都没有行政管理经验,难怪某报纸上有篇文章是这样说的:最合乎美国总统这个职位的应聘标准的只有候选人的家属之一比尔·克林顿,因为只有他有本行业工作经验。
2008年大选是不是一次例外?
恰恰相反,前几届才是例外。2008年大选的最后舞台才真正体现了美国政治制度的精髓,就是它为门阀服务的特点。
美国的政治制度并不是独创的,而是在英国的政治制度上进行改革而成的。比如立法机构,英国是两院,美国也是两院。不过两院是两院,英美两国有着明显的区别,英国是贵族的上院和平民的下院,美国则是参议和众议两院。
众议员一共有435名议员,是按人口比例把名额分配给各州的,每个州起码有一个名额,目前名额最多的是加利福尼亚州,有53位议员,这是因为加利福尼亚的人口最多。这个执法机构基本体现了人民代表的意图,州的人多就声音响亮,人少就很没有面子。将来某一天某个州突然人多了,它的众议员名额就会增多。但议员名额少的州并没有什么意见,因为每一名议员名额都划有选区,议员不是被州里指定的,而是被各自的选区的选民选出来的。就拿加州这53名议员来说,有民主党也有共和党,同党的议员也没有什么手足之情,完全是一摊散沙,不可能形成所谓的加州势力,因为议员们代表的只是自己选区选民的利益,其次才是本州的利益或本党的利益。如果自己的选区里面有个波音公司的工厂,这个选区出来的议员不管是哪个党,都不敢对中国说半句不好,因为他的选民要吃中国这碗饭。
参议院一共有100名议员,是按州分配的,每个州两名,如果出现新的州的话,参议员的总数便多2名。这个执法机构体现了联邦的意图,州不论大小不论人多人少,一律平等。因此在美国的立法体系中,既平衡了人权又平衡的州权。
进行民主投票的机构不能是偶数的,因为很可能出现票数相等的情况,如果参议院出现50比50的结果,副总统就要投一票,这一票是决定票,因此副总统是实际上的参议院议长,众议院议长则由多数党领袖出任。
如果美国总统出现了意外,就是死了,继任的顺序是这样的:副总统、众议院议长等等,不过到目前为止,还没有出现正副总统同时出意外的情况,众议院的议长对能否当总统也没有报多大的指望。
众议员任期为两年,参议员的任期为六年,因此众议员都在努力成为参议员。敢于竞选总统的议员基本上都是参议员,因为一来物以稀为贵,在本州属于重量级人物,二来都是在政坛上摸爬滚打了多年的人物,有自己的政治基础。约翰·麦凯恩已经当了22年参议员了,希拉里· 克林顿在参院虽然只是第二任,但她作为第一夫人在白宫里住过八年,巴拉克·奥巴马虽然是新科参议员,但他自1996年就成为伊利诺州参议员,而且作为参议院中唯一的黑人议员,他已经代表了很大的政治势力。
让我们来看看宪法对于议员资格的要求。前一阵看到华府某家电视台的一个采访,记者到波托马克富人区一个豪宅那里,采访一身休闲打扮的男主人,介绍说这是佛罗里达州选出来的一个众议员。他不是因为被选为众议员而在这里买的房子,而是去佛罗里达州某度假胜地买了一个海滨别墅,于是就具备佛罗里达州居民资格,然后代表佛罗里达内地的一个很落后的选区当选为联邦众议员。也就是说,他根本就没有在所代表的选区居住过,在那里也没有房产,只是在佛罗里达州有一栋别墅,就堂而