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底线缆。这条代号为“湿洗”的线缆在菲律宾与通往米德堡的国家安全局的另一条
海底线缆相接，负责传输包括高速“克里迪克”电路信息以及所截获的、无法在越
南境内破译的北越情报在内的各种信息情报。
在越南北部、军事无人区附近的芙拜驻扎着1000名信号情报人员。芙拜业已成
为国家安全局向北越扩张的基地。在一座没有窗户的办公楼内，监听人员像边境警
察一样，密切探听着任何有关北越向南越渗透及越共游击队活动的蛛丝马迹。另有
一些情报人员负责监听北越军队及老挝共军的作战电报。除了谍报人员，基地还有
500 名负责其他工作的服务人员。基地的四周装有高高的栅栏、带刺的铁丝网及蛇
腹形铁丝网。基地的11个岗哨，24小时日夜有人站岗放哨。
但是随着人员的逐渐增加，出现的问题也随之增多。尽管培训南越士兵的军校
早已建成，而且设备齐全，但是由于当地士兵无法达到国家安全局在信守机密方面
所制定的严格要求，几年来，几乎没有招收什么学员。投人的设备与人力越多，截
获的情报也就越多，然而由于缺乏训练有素的语言专家，大多数情报都无法进行分
析处理。一份国家安全局的文件提道：“能读懂越语的人才极为短缺，而能听懂越
语的人更是凤毛麟角：”这份文件还指出，尽管国家安全局安排了一些应急培训项
目，“但是语言专家短缺的问题仍然未见好转，反而越来越糟”。通讯方面也是问
题频出。
最令人不解的是国家安全局对付北越密码体系，故意没有像在第二次世界大战
中对付“谜”码和“紫”码那样投注全部的精力。一位曾驻守越南负责情报破译工
作的国家安全局主要官员说：“没有太费劲，我们就已经弄清了足够的信息。也就
是说，我们只运用了通讯量分析、初级密码分析以及搞懂明码电文/ 清晰的对话的
手段。对付北越无须我们太劳神费力。”另一位前国家安全局官员认为，在北越情
报工作上兴师动众势必会牵扯人们对“苏联问题”及其他地区的精力，而且没有人
愿意这样做。他还说：“当然总有人质疑针对一次性密码本的工作是否有用，可是
我的观点是：不去碰它怎么知道它是一次性密码本？”他这句话是影射通过对苏联
一次性密码本的研究而取得的在破译“薇诺娜”密码工作上的惊人突破。
对那些习惯了在和平环境中从事一成不变的情报工作的监听人员们来说，在越
南工作有如生活在一种虚幻的场景中。在破旧的、错落不平的屋顶上面不断地回荡
着直升机巨大的轰鸣声；搜寻目标的武装直升机成群结队地擦地而飞；一箱箱开封
的装有绿色火箭榴弹和碟状克来莫杀伤地雷的大箱子随意摆放在娇巧的情人树和荷
花篮旁边。
交战的双方都在进行情报战。但是当时美军并不知道负责信号情报工作的北越
中央研究理事会成功地收集了南越和美国许多关键通信系统上的情报。北越无须破
译复杂的美军密码，因为提倡方便先于安全的美国人往往不愿耗时费力使用密码系
统、通过安全的密码线路发送情报，而只使用普通的联络方式。据国家安全局称，
这个问题成了越战期间美军的致命弱点。一份国家安全局报告说：“美军在越南泄
露了太多的绝密的、极有价值的明语通讯情报，再采取什么措施都已经于事无补。”
几年来，美军偶尔会抓到北越的情报人员，这些人的口供使美军逐渐地了解了
这一事态的严重性。国家安全局的一份秘密分析资料指出：“通过审问这些人及对
所缴获的北越文件和信号情报材料的研究发现越共对盟军情报的掌握已达到了令人
恐惧的程度。”后来在1969年甚至还发现了北越的主要情报通讯站，如在宾多省的
一个通讯站。“敌军情报站的设备能监听到美军和盟军作战机构的几乎所有的语音
及莫尔斯密码通讯情报。发现的2000借手抄的英文语音通讯电文及具有极高专业水
平的信号情报指导手册表明敌军的信号情报工作已经卓有成效。”
据美国情报资料分析，北越约有多达5000名情报人员负责监听美军的情报通讯。
国家安全局的报告说：“美军手中掌握的截获材料无可争辩地表明敌人正针对在南
越的美军及盟军进行相当复杂的信号情报活动。敌人的截报技术相当高超，竟然能
搞到专门发给美军及盟军特别情报机构的培训资料。缴获的培训材料列出了一些美
军情报机构及其通讯使用的频率、程序、格式及大量的情报样本，还有其他可供越
共情报人员参考的资料。”
美军通讯安全的隐患以及北越先进的信号情报技术给美军的作战造成了严重的
不利后果。国家安全局称这种粗心大意的情报程序为“致命的传输”。曾两度在越
南服役的职业情报官查尔斯。迈尔中将概括性地论述了这一问题：“就在美军按计
划发起进攻之前，敌人可能会消失得无影无踪，使B52 轰炸机的狂轰滥炸达不到预
期的效果，因为敌人显然事先已经得到了相关的情报。”
海上的袭击也同样大打折扣。1965年2 月11日，美军“汉考克”号航空母舰准
备对北越某沿海目标进行轰炸袭击。然而行动前几天，由于使用没有加密的频道进
行有关这次行动的讨论，结果使北越了解到这次袭击。在2 月11日之前，北越海军
部队就已经通过伪装，分期分批的完成了疏散任务。另有几次空袭，当美军飞机飞
抵目标地上空时，早已有地对空武器静候多时，其结果不言而喻。
为了省时省力，美国人常常不愿使用国家安全局认可的标准系统进行情报编码，
而是自己另搞一套所谓“家创”的密码。一份国家安全局机密文件称：“这些东西
的不断出现已经构成了通讯安全方面让人大伤脑筋的一个主要问题。甚至都到了1969
年春季，驻老挝的一位负责协调半隐蔽的美国空军和其他军种行动的美国空军官员
仍在使用他自编的一套密码传输他所发送的大部分情报。”国家安全局负责空军通
讯安全的专家秘密窃听了该官员的通讯联络。随后所发的一份报告称：“敌人完全
可以在每次密码变更后的8 至10小时内破译他的密码。此外，由于他每5 周才变更
一次密码，所以他的大多数情报极易被敌人信号情报人员立即破译。类似情况的一
再出现应该引起情报安全人员的时刻警惕。”
即使美军确实使用了安全的编码体系传递一些诸如袭击时间、日期的机密情报，
问题还会照样出现，因为得到情报的南越军方往往会通过不很安全的通讯渠道讨论
这些机密信息。南越的通讯情报更容易被越共截获。比如，通过缴获的美国通讯设
备，北越游击队就可以收听到美军特种部队通过南越空军通讯网所发送的通讯信息。
一份国家安全局的调查报告称：“他们很有可能通过南越空军的通讯联络了解到他
们极想知道的有关不断增援南越的美军的情况。”一名原北越士兵后来告诉美军官
员，由于信息灵通，他所在的部队10年来从未遭遇过美军的突然袭击，而且他们从
来不需要太多的英语专家去分析处理所截获的情报。
另一个主要问题是缺少保密电话。越战时期用的KYS 型保密电话无法和今天的
手机相比，那些电话大得像个小保险柜。在1965年，虽然美国的一个仓库里储有800
部密码电话，可是却既没有底座，又没有连线。在经过所谓的“一番周折”后，第
一批KYS 型话机终于在1965年末抵达越南，并在随后的三年中被全部分发下去。同
时飞机上使用的KY28机型和移动机型KY38也投人了使用，然而，保密电话还是不够
用。这些电话性能极不稳定，还常常会出毛病。由于这些电话在阳光足、气温高的
条件下一用就坏，所以在掩蔽壕之类的地方毫无用处。因而使用非保密电话进行机
密谈话的问题始终没有得到很好的解决。迈尔中将说：“信号安全，尤其是语音通
讯中的信号安全，是越战期间美军整个军事行动过程中的主要隐患。”
为了避免情报工作中出现程序不严、情报泄露的现象，国家安全局与它在陆海
空三军的分支机构采取了情报安全监控措施。一项国家安全局的越战研究报告说：
“在常规的情报安全行动中，监控者扮演敌人的角色，有选择地截获自己军队的通
讯情报，然后把自己收集到的（敌人可能也收到的）情报向有关机构汇报。”情报
安全监控人员常常在闷热的、布满天线的0。75吨卡车的车厢内工作。他们的周围是
包括能同时窃听30条电话线路的TPHZM 窃听仪在内的各种监听设备。在1967年一年
中，情报安全监听员们总共监听了6606539 次无线电话谈话和50多万次普通电话谈
话。
有一次，很可能是由于这种监控行动使驻越美军副总司令克赖顿。亚伯拉姆斯
捡了一条命。正当亚伯拉姆斯即将登上一架直升飞机从西贡飞往富汪附近的芙拜时，
有关这次行程的时间、高度、路线及机组人员的姓名等情况却以明码电文的形式进
行传输。情报安全人员监听到这一情报后马上向上级做了汇报，结果临时改变了飞
行计划。北越的情报人员同样截获了这一情报。亚伯拉姆斯乘坐的飞机改变了航线，
可是却没有通知参与此次飞行的另一架飞机。一份国家安全局对此事件的调查报告
说：“这架飞机从西贡到芙拜的一路上屡遭袭击——这次越共的反应非同寻常，因
为他们通常不会对执行类似任务的直升机进行射击。我们确信这是敌人截获了我们
的信号情报的结果。”
北越的信号情报专家也设法在美军的通讯网上传输一些欺骗性的假情报，并且
有时还能诱使美军人员通过电�