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农业税、商业税、个人所得税、遗产税、海关贸易税开始执行，其他税种根据需要另行颁布。
农业税按年征收，额度：按收成征收半成（百分之五，略高于三十而取一）。由县衙门根据本原则，按本地产量和田亩优劣分三等规定具体数额征收。
商业税按月征收，额度：零售业。月营业额的半成（百分之五），批发业，零二成（百分之二）。
个人所得税，一次收入超过十两白银（人民币5000元）者征收累进税。
安东城、新义州城设海关，征收贸易税，税额按商品、地区另行规定。
废除通过税（过路费），撤销所有税卡。
凡是拒绝纳税、偷税、漏税均属违法。
商业税免税半年，到崇祯四年七月开始征收。
农业方面：农业生产和粮食产量对于以农业经济为主导的社会是最重要的。大家都知道，明朝末年地球处于小冰河时期，明朝灭亡的众多原因中，气候无疑是重要原因之一。小冰河时期的气候对北方，特别是东北、西北的高寒地区影响最大，南方次之。为什么呢？
其主要原因是全年平均气温降低，适于植物生长的生长期日数缩短。南方气温高，缩短后的生长期还是可以收获，只是一年双收的可能性小了，当然了，采取一定的技术措施还是可以一年收获两季的。北方高寒地区，缩短生长期后可能一季庄稼都不能收获。后金统治下的辽东（即现在的东北地区）就处于这种情况，所以造成了连年的灾害，粮食大幅度减产或者绝收。
解决的办法有两方面：一方面选用生长期短、耐寒的粮食作物。另一方面就是提前温室育种，气温升高以后向大田移栽，或者全部改为温室种植。朱万化根据实际情况选择了多种冬小麦，冬小麦秋天播种，来年需要的生长期短，可以保证收获。大田作物（如玉米、高粱、水稻等）采用温室育种、移栽的办法。
后世的塑料大棚是不可能的，只能采用木支架，草席覆盖，白天打开接受日照，晚间覆盖草席保温，也可以棚内生火。同时大量种植玉米高粱等耐寒、高产作物。这些都要靠农艺师指导实现。
现在已经进入冬季，分配土地后正好赶上农时，只要做好育种工作今年就会有个好收成。
作为农业基础的水利建设也是必不可少的，有条件的地方要尽早实施。鸭绿江水量充沛，是很好的水源，可以解决沿江地区的灌溉问题。
………第128章完………
第129章：铁甲快艇（）
工业方面：由于朱家目前的冶金（主要是钢铁，还有铜、锌等），主要依靠朝鲜的矿石、煤炭，占领东江后可以就近在安东府建立冶金基地，这样就极大地减少了运输成本。因此冶金业就是东江镇的近期建设重点。作为基本建设建材的水泥，也是首先要考虑的。
此外，鸭绿江沿岸就是长白山脉，山中有大片的原始森林，高品质的木材资源丰富。利用这些木材，在鸭绿江口要建造一个大型船厂，主要建造1000料以上大型商贸海船，同时也建造一些本地使用的近海、内河的小型船舶，供民用、军用。利用丰富的木材，还可以生产标准的木质建材，如：方木、木板等作为商品输出。鸭绿江水力资源丰富，将来电力工业开发出来后，可以考虑建设水电站。
交通方面：东江镇所管辖的范围内海岛众多，还有一条鸭绿江，海上、水上交通是必不可少的。朱家经过几年的发展，船只数量已经数百艘，还是比较多的，从南方调过来一些到东江镇就可以解决交通问题，等到自己的造船厂建起来，就会有更多的适于东江镇使用的船只。
安东周围地区，基本是平原，或者不太高的丘陵地带，修建公路比较容易。安东到辽河平原就要跨越崇山峻岭了，好在那个方向现在还不需要建设。在鸭绿江上建桥，投资太大，暂时也没有太大的经济意义，可以考虑使用渡船做公共交通。除了鸭绿江之外，辽东半岛上没有太大的河流，所以，在安东城周围修建公路没有太大的障碍。同样新义州、铁山地区也要修建公路，铁山的矿石，煤炭就需要运至安东，这条公路倒是急需的。
邮政通信方面：邮政将会以安东为中心逐步建立起来。电报通信方面，首先需要将会用海底电缆，建立到威海的联系。连接沿海各地也要陆续建成海底电缆通信网络。舟山已经开始建造专门用于铺设海底电缆的施工船。
最后就是对后金、朝鲜的关系和疆域的扩展：
短期内，辽宁省对后金政权持保守的对峙态度。不主动进攻，当朝廷明确下达进攻的旨意时，需要请示朱万化、朱大典由他们决定策略，总的原则就是：朝廷方面交代得过去，不过分刺激后金。对朝鲜，持友好的态度，但是，如果触犯了大明的利益，则坚决回击。简单一句话，就是不惹事，不怕事。
在巩固了东江现有地区后，有一个方向可以积极主动发展，就是沿鸭绿江北上，经过天池、图们江直到海参崴，从东部彻底封锁后金。同时占领咸镜道境内的茂山，因为这里有高品位大储量铁矿资源，一旦解决了交通问题，就可以开发利用。
对于发展方向和对后金的比较保守的态度，毛承祚不好理解，他准备有机会要请教朱万化，问一问其中的道理。
十月中旬，威海。
朱万化的书房里，两杯热茶，飘散着茶香。朱万化正在向毛承祚解释着对后金的政策。
“展亭老弟，我们初次见面时我已经向你解释过我对当前时局的看法，你说说看我们的最终目标是什么？”
毛承祚喝了一口茶，似乎在回想，然后说：“是让我大明民富国强。记得如若兄当初是这么说的。”
朱万化说：“对！当初我是这样说的。现在大明的乱局是累积了施政者数十年，上百年错误施政的结果。哪些政令、国策有问题？有错误？很多人都看得清楚，朝堂之上，也不乏各种好的建议，条陈。并不是只有我一个人看到这些，我也不比谁高明。
对于国家政治，我有三大主张，简单的说就是：一、减租减息。二、士绅一体纳粮、纳税。三、各省建立议政会，参政议政。详细的内容就不说了。
这几条仅仅是不彻底的改良，并不是彻底的改革，但是朝廷能接受吗？”
毛承祚说：“怕是提都不敢提，这可是有杀头的危险。”
朱万化说：“是的，到现在，这个话我们也不敢对朝廷说。因为我知道，改革弊政会触动当政者，和很多人的利益，他们明知错，却不会改变。而我们现在的力量还小，懂这个道理的人还少。为了执行这些改良，我们要造舆论，教育更多的人跟我们走，要发展工农业，发展商业，还要增强我们的军力。
但是朝廷能容忍我们发展吗？如果与朝廷矛盾激化，现在就开战，我们不怕。但是，我们现在没有绝对的优势，不能不战而屈人之兵，这就成了持久战。鞑子和乱民的祸患没有根除，他们也会乘机而来，扩大地盘，甚至争夺天下。这天下可就是大乱了。对于国家的破坏更严重，遭殃的还是底层的百姓。国家打烂了容易，恢复、建设就很难了。
为了避免大的损失我们就要暂时忍耐朝廷，朝廷也需要忍耐我们。这个忍耐的前提就是有更大的危急摆在朝廷面前，使朝廷无力顾及到我们。目前朝廷的最大危急就是后金和乱民，我们保留后金的一些力量，实际上是在保护自己，保护我们的改革理想。有句老话叫做养寇自重，我们是不得已而为之。”
“我们需要多少年才有能力实施我们的改革，改变国家的贫穷衰弱？”
“这个时间长短，我确实不知道，甚至能不能达到目的我都不敢说，我只知道要努力。我们努力了，即便不能彻底的改革，也可以做一些利国利民的事情。”
最后朱万化说：“展亭老弟，原来的东江镇，粮饷全靠登莱供给，我们搞好民政，农业、工业、商业，我们力争自立有余，有四县之地，养一万兵应该没有问题。朝廷的粮饷，给了更好，不给，我们也不指望。
另外，我们打下安东城，后金可能会报复。不管他来不来，我们的高级军官要做好准备，要加强情报收集，分析各种可能，提前做好预案，做到有备无患。我们的战斗力很强，但是，如果敌情不明，一旦发生偷袭，有可能造成很大损失。你们是前线，时刻不能松懈。最后这点最重要，切记！”
“是！如若大哥的教导，我时刻记住，绝不辜负大哥的信任。”
“你到安东赴任后，威海基地和黄海舰队还归你统帅，但是距离远了，这边就要有负责人。威海民团，就是威海独立营的教官阚文琪，将被任命为威海地区的行政长官，威海的警察、武警、警官教导队直属于行政长官领导。军务方面陆军由独立营营长谭忠负责，海军有黄海舰队司令赵显涂负责。”
“是！我完全服从大哥的安排。”
。。。。。。
崇祯三年十月底，处理完北方各地事务的朱万化回到了浙江。第一站到达舟山，和在舟山的朱万雄一起检阅了新下水的10艘炮舰。
考虑到即将对台湾南部的荷兰人用兵，和后继的南海攻略，为了加强东海舰队，这10艘炮舰，即炮3号……炮12号就都给了东海舰队。
码头上10艘炮舰排列整齐，旗帜招展，在完成了授旗仪式后，汽笛长鸣，排着整齐的队列出航。
回到住处后，朱万雄说：“大哥，有这10艘炮舰下水解决了不少问题，我们的舰船还是太少了。金华、曙光基地、杭州湾、舟山以及台湾沿海，北方的黄海舰队所在的山东威海、特别是东江镇沿海岛屿很多。我们的炮舰、护卫舰战斗力都很强，但是数量太少，日常巡逻防卫很吃力，还