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台湾、辽宁是自己说了算的地方，该如何施政？与朝廷应该是个什么关系？朱大典做山东巡抚，山东第二个巡抚孙元化也不是外人，如何利用这一态势在山东施政？
在朱家具备一定政治头脑的只有朱大典和朱万化，因此，也不需要大张旗鼓的把其他兄弟们都找到山东。所以，朱万化与在家的几个弟兄商议过后，就准备过完年，带上夫人孩子去山东济南。考虑到兰儿太小，长途舟马劳顿不便，则命他们晚些时候，与朱万雄一同出发，直接到台湾，朱万化这一房的丫鬟、仆人、下人也都跟随春香一路。
倪汝学已经等了很久了，朱万化找来五弟万雄和姐夫倪汝学，交代此去台湾的任务，顺便也听听他们的意见。
朱万化首先解释了今后若干年都要以粮食为纲领的战略。为什么要以粮为钢？在这个纲领下首先要做什么事？
朱万化列出了近期的工作：出访东印度群岛和吕宋、开辟南洋粮食贸易的航路、组建南海舰队保护这条航路、打击海盗、全力开发台湾的农业潜力，增加粮食产量、创新改进一批农具、整体布局修建台湾的水利工程等等。倪汝学在台湾的工作还是很繁重的。
还有台湾临时的施政纲领、原则，台北地区的工业布局等等，相关的文案也都交给了他。这样倪汝学就可以择日出发到台湾赴任了。那边需要的军乐队，组建驻东印度群岛和吕宋商馆的人员也一同到台湾。
同时也告诉他，台湾的省一级政权还要与朝廷协商，现在的机构都是暂时的。也就是说你这个行政长官也许当不了几天，当然我们也会有相应的安排。
倪汝学笑着说：“万化，不管我这个官能当几天，印信不能没有吧？否则我算个什么官？”
一句话说的大家都笑了，他还真有官瘾。印，就是官印。信，就是上级的任命文书。
朱万化说：“你说的还真是问题，以前我们从没有对外事务，也就忽略了这一层，这样吧，你今天就出去找几个刻字匠人，我还真需要一批官印。咱们不归朝廷管，也要有个规矩，你在多等一天，我给你准备印信，否则你怎么发号施令？”
向朱万雄交代了组建南海舰队的事情，共同商议了当前各种舰船的分配、军官人员的配置。让他和倪汝学同行，到台湾组建南海舰队。同时嘱托他带上春香一行人到台湾。
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既然准备在山东有所作为，山东的军事力量就不是自保安全那么简单了。而威海民团（即威海独立营）基本是刚刚完成训练的新兵，只有剿匪的经历，尚未经过大战的考验。于是，让朱万武从浙江护路队选拔大约100人的基层军官骨干，跟随朱万化一起到济南。会同朱大典身边担任护卫的一个营（营长赵四海），再从威海独立营抽调一批骨干，用于组建一个团级的部队，可以起一个民团性质的名称。这个团的基本装备也将跟随朱万化一同到达济南。朱家现在军火生产能力还不足，特别是火炮、战车等重装备，因此，缺少的战车、火炮等需要等一段时间。等生产出来之后再陆续运抵济南。
考虑到人员货物数量大，为了减少路途疲劳，也避免一路招摇，所以决定走水路。本来应该选择走运河到山东聊城，入黄河到济南。运河行船风浪小，船只平稳，乘坐很舒适。但是不巧赶上春季，风向依然北风居多。朱万化人多货物多，必须用大船，在内河顶风行驶的大船唯一的办法就是拉纤。两千多里的路程，靠拉纤要走到什么时候？迫不得已之下，只能选择经杭州出海到山东了。
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朱万化对章氏说：“夫人，过两天就要出发了，你和春香一起收拾一下，该带的东西都整理好装箱，兰儿母女就不要去济南了，他们晚几天随五弟一起走，直接到台湾。台湾那边安置我们一家的宅院也应该建好了。”
章氏说：“相公，你尽管忙你的事吧，内宅我会安排妥当的。”
看着窗外孩子们玩的热闹，朱万化忍不住说：“咱们也出去吧，和孩子们一起乐一乐。”看到丈夫欢喜，章氏高兴的随朱万化一起，到院子里，和孩子们一起游戏，一时间，小小的院子欢声笑语。
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对朝廷购买火铳作坊一事，也专门的找朱万文做了交代，特别是价格谈判。朱万文是老实人，不会耍花腔，朱万化嘱咐他谈判时带上朱富贵。我们不想赚朝廷的钱，但也不能太吃亏。可以在分期付款方面让步。
新式火铳的生产也是一个大系统，如果从冶炼、轧钢开始直到出成品那就太大了。所以要有一个断开点，这个断点就选择在金属加工上。
例如：朱家提供无缝钢管，卖给朝廷的火铳工厂用钢管加工成为成品火铳枪管。其他的零件，也都是这样，朱家提供各种规格的钢板、钢条、弹簧钢丝，由工厂加工成零件。对于子弹，朱家提供冲压、钢珠研磨设备，使工厂具备从钢条到钢珠的生产能力。火药部分，朱家提供火药配方。黑火药工厂完全可以自己制造，添加的消化棉，由朱家提供。包装子弹的纸弹壳，朱家提供原料纸张，和卷制弹壳的设备、装药封装的设备、五发子弹大包装的设备，子弹装箱制箱的设备。
其他的还有图纸、工厂制图晒图（蓝图）设备、生产工艺文件、检验标准、测试设备、设备维护管理、各种测量工具（量规、模板、卡尺卡钳、天平、量杯、量勺等），如此等等。
从无到有，建设一个现代加工厂很不容易。别的不说，工厂需要的一批工人、技术人员、管理人员，对于朝廷就是一个大问题。
工厂的工人需要识字，懂一些基本的数理化知识，起码要能看懂图纸，能开动机器。大明朝的知识分子只懂得之乎者也，作诗对句。他们对数理化完全不懂，还不屑一顾的斥之为“雕虫小技”、“奇淫技巧”，拒绝学习这些知识。没读过书的人就是文盲了，大字不识一个，左右都分不清楚。这些工人、技术员让朝廷到哪里去找？就是把现成的工厂给朝廷，没有个三年五载，他也开动不起来。
通过办工厂，也能给那些冥顽不化的老学究一点教训，这也算一个收获吧。
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崇祯四年二月初一，倪汝学作为被任命为台湾的行政长官。带着朱万化一系列的指示与朱万雄等人一起到了台湾。
倪汝学上任的第一个长官公署政令就是税收。
明朝的税收制度是一大弊政。无论是明代初期，还是明代晚期，平均的农业税率都低于三十分之一，而明末甚至低于五十分之一。这样的一个税率不能不说已经低到了极限。有功名的、有官职的、皇亲国戚还都是免税的。导致朝廷财政紧张。
商业税在明代基本上是属于名存实亡，朱元璋规定，“凡商税，三十而取一，过者以违令论”。多收税有罪，少收税就没人过问了。整个大明朝，商业税几乎是零！
大明朝廷能不穷吗？民富而国不强。
行政长官倪汝学颁布的新税法规定：
台湾省所有居民都有依法纳税的义务，无一例外。就是皇上的产业也要纳税。
农业税、商业税、个人所得税、海关贸易税开始征缴，其他税种根据需要另行颁布。未经省官府批准的税种均不得征收。
凡大陆进入台湾的移民，第一年免农业税。
农业税按年征收，额度：按收成征收半成（百分之五），佃租部分不能免税。由当地衙门根据本原则，按本地产量和田亩优劣分三等规定具体数额征收。
明朝有官阶的、有功名的（秀才以上），都是免税的，没有免税资格的地主，佃租部分是不纳税的。比如一亩地出产一石五斗粮食，佃租是五五，佃户、地主各收一半，即七斗半，粮价按一两五钱算。那么地主纳税（按百分之二算）是：1。5两乘0。75石乘0。02=2。25分银子，佃租的七斗半是不纳税的。台湾的政策是按全部产量（1。5石）纳税，就是4。5分银子。所以佃租不免税的区别很大。
商业税按月征收，额度：零售业，月营业额的半成（百分之五）。批发业，零二成（百分之二）。
个人所得税，一次收入超过十两（人民币5000元）白银者征收累进税，收入越高，税率越高。
台湾省在各港口设海关，征收贸易税，税额按商品、地区另行规定。
废除通过税（过路费）、人头税，废除所有收费哨卡。公路的过路费须经官府批准设置，它属于交通费，按政府规定额度收缴。
凡是拒绝纳税、偷税、漏税均属违法。征收税法规定之外的税同样违法。
这个新税法，在台湾执行是没有难度的。因为台湾原来就是无政府状态。各地方势力胡乱的征缴各种费用，以及各种道路关卡，人们的负担都很沉重。新税法等于减轻了他们的负担。大陆上达官贵人免税的政策，在台湾原本就没有，他们也没有听说过。
这个税法如果在富裕地区执行，它的影响就大了。虽然条款比较温和，毕竟是变革，也可以叫做革命，搞不好是要动武的。
台湾省，是朱家可以完全控制的一个完整的省份，在台湾可以完全实行新政，毫无障碍，也是朱万化个人政治理念的一个试验场。
………第137章完………
第138章：疑似穿越者（）
崇祯四年正月二十日，过完年的朱万化带上夫人章氏和儿子朱钰，登船前往山东。
从舟山调来六艘大型海运客货船，停在曙光基地，因为船太大了，不能通过兰溪到达金华。所以朱万化全家只好乘小船到洋尾，然后换乘大船。
朱万化自己的家人、秋香带的秘书班子、内卫，和朱顺的警卫排乘坐一条大船，这条船上还有10名曙光学校调来的学员及一套印刷设备，他们是用来办报纸的。朱万化打