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罗汝才和他手下的头领们也能懂得这个道理，罗汝才就对各位头领说：“道理大家也都懂了，有不愿意的，我不勉强，现在就可以把队伍拉走，咱们好聚好散，各奔前程。愿意留下的，今后就要听从军令了，军令如山，军法不容情！各位可要认真的选择，日后莫说我曹操无情！”
大块吃肉、大碗喝酒、大堆分金银的山大王日子过去了，今后就要有个部队的样子了。
国防军给出的编制体制，尽量的靠近他们的习惯，中间等级的编制比较严整，便于指挥，上下两端适当放开一点，尽量靠近他们的习惯。
乱民队伍都习惯称呼为“队”，给个编号，例如李自成就曾经是王自用部下的第八队，直到他成势之后那些老部下还自称是“老八队”的人。
因此，就使用“小队”、“中队”、“大队”的名称。小队300人、中队1000人、大队5000人。队的番号使用数字编号，例如第一大队、第二大队之类的，也可以临时给一个特别的名称，例如大队长名叫张三，就可以称作“张三大队”。这三级很规整，也是战场上调动的常用单位，便于头领指挥。
小队之下有：大旗（百人队）、小旗（十人队），大旗的数量、每一个大旗的人数比较随意，小旗也同样。
编制规整了，旗帜也就规整了，各级队伍都有了旗帜的标准，脱离了原来旗帜混杂的状态。
大队之上是按照临时需要组建的，名称可以叫做联队、也可以叫做军团，总之不是固定的编制，随用随编，不用就解散。
目前罗汝才的人马有七万多人，可以编十几个大队。
这种编制及名称有点像日军的编制。对于乱民的首领来说比较容易适应。
有了编制就可以训练了，这支队伍的训练还是非常原始的，主要是三个方面：第一是军纪，统一的指挥必须做到，要求军纪就必须有军法，没有规矩不成方圆嘛。国防军手里有现成的，拿来让大小头领们改一改就行了，主要的条款文字要少，要简单易懂，所有人都要背诵，都要知道。第二是基本的队列，不要求齐步走，也不喊“一二一”，横队纵队能成型就可以了，便于排兵布阵。第三是火器军械的使用保养。按照所持的武器种类，分别训练。
火器中的难点是火炮，罗汝才的中军编制了一个炮队，三门火炮，每门火炮十人，加上辎重、警卫，炮队编制100人。其中有三十名炮手。炮手是要求识字的，这是最低要求了。在乱民队伍中找识字之人的确很难，仅仅三十人也不能满编。
国防军的教导队带来了一门炮，就是用来训练这个炮队的。
乱民军那里用过大炮啊！这可是头一回，因此试炮的那一天，罗汝才和不少头领都来了，站在边上看热闹。
炮声轰鸣，一炮打出五里远，骑着马好一会才找到打出去的炮弹。
国防军一共给他六门炮，有三门是备用的。罗汝才看着高兴了，有了这么好的大炮，他可就是西北王了。
李四娃带来的工匠，也要教会他们找矿、冶炼的知识，在大明这种工匠那个地区都有，但是乱民军平时从来不理会这种事情，现找那里来得及，只好找有点文墨的人，或者贴边的工匠，比如打铁的铁匠来对付。所以这个教授的过程还是很吃力，只好做一些文字记录，以后寻找到对口的工匠再说。
关键的技术是铸造手榴弹的弹头，以及打磨加工，安装拉火引信；三眼铳子弹的制作；铸造炮弹。这些一定要学会，否则有材料也不会做就麻烦了。工匠们带来一些半成品，就是给他们演示组装用的。
还有一名农业技术员，带来了玉米、地瓜种子，交给他们种植、管理、收获、储藏以及食用的知识，
李四娃也有任务，他对照地图，给首领们讲解行军的线路，沿途特别需要注意的事项，也要会看这些地图。国防军提供的地图与老式地图的最大区别就是比例精确，可以在地图上测量里程的。
还有一些特别重要的政策需要交代，那就是宗教、民族和对待罗刹人的态度。
李四娃说道：“这个地区就叫做巴尔喀什，督军大人建议巴尔喀什改名叫做“绿洲”，这一带地区统称“西疆”，就是西边的疆界的意思。你们如果觉得绿洲二字不好，也可以起一个别的名字。现在整个西北地区的宗教是以藏传佛教为主的，其他的宗教也有，都是非主流。
以下的三条特别重要，请各位注意：第一条，督军大人规定了，西疆地区必须信奉佛教，我们中原的佛教可以，藏传佛教也可以，不允许其他教派存在！信奉其他宗教的人，如果不改变信仰，就要离开西疆地区，反抗者，杀！”
这些乱民的首领有些不懂了，信什么教还要管吗？他们那里懂得宗教的重要性？
宗教问题比较复杂，本来应该允许其他教派的存在，但是这些乱民首领都是老粗，无法精细的掌握各种尺度，所以朱万化就简单化了。正好那里的主流是佛教，那就定为佛教。
伊斯兰教是100多年之后，清代的中晚期才进入中亚地区的。
李四娃接着说：“不要小看了宗教，也不要不当一回事，如果西疆地区出现其他宗教，各位可是要担责任的，督军大人定会处置！各位，法不容情啊！”
这些首领们，你看看我，我看看你，都是不能理解。他们自己就没有把宗教当成一回事，菩萨也是拜的，可是未必真信。他们想一想，这一条不难办到，于是罗汝才说道：“李将军请放心，这一条我记住了，绿洲和西疆只有佛教！坚决办到！绿洲这个名字好，比巴什么咔嚓好多了。”
李四娃又说道：“第二是民族，西疆地区汉人不少，蒙古人也不少，那里的蒙古人属于回纥一支，其他的就很少了，在民族之事上督军大人也有告诫：你们控制了西疆总要设立官府，登记户籍的，这户籍之上不得有民族一栏，这个意思就是所有人都是中华民族，要弱化民族、种族的区别。姓名一栏只准用汉人的姓氏和名字，要在百家姓，不能胡乱的使用姓氏。名，用单字或双字，姓名和在一起就是两字、三字，复姓最多可以四个字，除此之外不允许了。如果拒绝使用汉族的姓名，那就只好请他离开西疆了，不走就杀！这也是为了绿洲、西疆的长治久安呀！
最后一项，西疆会不断的有罗刹人到来，不管他们嘴上说的多么好听，一律拒绝入境，已经进来的坚决驱逐，反抗者杀无赦！在西疆不允许有罗刹人存在！”
这三条，他们现在是理解不了的，因为他们从来就没有治理过地方，对于政治是一窍不通。
李四娃说道：“这三条是治理绿洲、西疆，使其平安、稳定的秘诀，如果执行不好就会造成祸乱。各位切记，不可儿戏了。”
………第356章完………
第357章：治理泾河（）
经过整训、补充、武装的罗汝才的部队被命名为“西路军”。罗汝才被联省衙门的吏房任命为西疆巡抚，兵房任命他为西路军总指挥，授予官印文书，西疆地区的其他官员罗汝才有权任免。这样，罗汝才就有了大明官方的身份，师出有名大义凛然了。
崇祯八年五月，西路军从甘南出发奔向大西北的巴尔喀什，现在被命名为绿洲的地方而去。这一路行程六七千里，预计要用两三个月的时间才能到达。
完成了使命的李四娃则返回开封复命。
甘肃官府的工作洪承畴早就做好了，甘肃巡抚林日瑞巴不得罗汝才这支乱民队伍赶紧离开甘肃境内。甘肃曾经出兵围剿过一次，结果罗汝才躲进了深山，大军无功而返。这股乱民已经成了他的心病。所以答应的极为痛快。
对于国防军需要驻守青海，并且沿途的要道需要驻军，林日瑞是欢迎的，但是不敢表态，只能是默认的态度，原因就是无法向朝廷交代。国防军驻守青海等于是甘肃的西部屏障，对于甘肃是求之不得的，何况他们的使命意义重大，即保西北的平安，又保外蒙古的平安。由此，对于朱督军，他心中充满了钦佩。
洪承畴完成了使命，就离开甘肃前往泾河流域考察了。
由于泾河及其支流的一部分位于甘肃境内，朝廷已经明确命令这一部分的治理全部归陕西管辖，所以洪承畴的视察就从平凉开始，那里是泾河的源头。林日瑞也是觉得责任在身，因此也是陪同前往。陕西巡抚毛九华闻讯也前往平凉与他们会合。
对于平凉地区，由于没有彻底的政治改革，洪承畴预计情况不会太好，但是为了了解情况，还是必须要看一看的。这一看，问题还是看出来了。
他们这一行人并没有进县城，也没有找当地官员，属于私访的性质。村里的农民仅仅是听说了，不让种庄稼改种草，但是并没有实质的督促，因此上基本是没有动静，象征性的种草、植树有几处，也是样子而已。没有有力的官府和各种监督机构的督办，让官场上下一心的办差的确很难，即便有个别官员想努力也是孤掌难鸣。
洪承畴当场决断，他对林日瑞说道：“林巡抚，你不是我的下属，我也不能对你发命令，因此我今日提出两个选择，由你来定。一，甘肃境内退出治理的范围，就不要再顶着治理的帽子了。二，平凉地区按照陕西的办法，进入宪政，陕西的部队也进来，用一年的时间先把宪政的事情办好，明年再开始治理。”
“洪大人，我也知道，我们的官府是办不了这种差事的，兹事体大，下官一时无法决断。无论如何下官先通告他们今年停下来，其他的日后再说。但是下官愿意再陪着洪大人，到陕西境内看一看，不知是否方便？”
林日瑞想实际考察宪政，这是好事情，洪承畴当然欢迎。
到了陕西境内情况果然不同了。已经进