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周延儒抢先说道：“督军大人，臣。。。。。。哦。。。。。。下官以为漠北可以交给坎岱治理。原因有二：其一，漠北蒙古人与外蒙古的蒙古人是不同的，漠北从来不愿臣服我大明，他们也不认同自己是大明的子民。十几年来罗刹人进入漠北，他们虽然有反抗，毕竟最终臣服于罗刹。外蒙古虽然也没有向我大明称臣，但是毕竟还自称是大明之人。因此，漠北蒙古之人更不可信。其二，把漠北名正言顺的交到坎岱手中，使其与外蒙古合为一体，这是我联省官府给了坎岱巨大的恩惠，明白者理应知恩图报。那里地广人稀，单独建省人口也太少了，一个统一的外蒙古也容易治理。
这就牵连到了第三件事，就是要不要建省？下官以为，借此机会立即建外蒙古行省，委派官吏。外蒙古行省可以委派两名巡抚，原外蒙一员，漠北一员，漠北之巡抚委派坎岱道尔吉为宜，可以以此安彼之心，使其精心治理漠北。同时也逐步的削减其在外蒙古的势力。”
不愧是做过首辅的，他一口气说了两个问题。分析到位，也有治理的策略，比较有道理。
众人沉默了一会，体会着周延儒的话。
朱大典又说话了，他说道：“玉绳兄（周延儒的字）言之有理，我同意。另外我提议：可以先建省，治理要从缓，议会以及各项新政暂时不推行，尽量的沿用旧习、旧制度。外蒙古以稳定为先，所以哲不尊丹巴的转世灵童一事应该尽量提早处理。待有了新的活佛，稳定了大局，再行改制。”
………第381章完………
第382章：安定北疆的要诀（）
崇祯八年五月十八日，在开封督军府的会议进行到了中午，会议暂时休息吃午饭。
皇帝上朝一般是不预备饭食的，连水都不准备，饿了、渴了自己忍耐着，即便带来了点心也是不敢吃的。
大都督府有一个大餐厅，是专为官员们会议准备的。工作餐，两荤两素，四菜一汤，每人一份，不用个人动手，仆人会送到饭桌上。饭菜可口并不奢华，都是寻常的菜蔬，没有酒。吃饱了到客厅喝茶休息，也可以到花园里散步。朱万化并不特殊，也是吃的同样的饭菜。饭后散步，与官员们随意聊一聊。
复会后的话题比较艰难，民族主义的情结一般人都是有的，大佬级的官员也不例外。西伯利亚是个什么样他们不了解，按照朱万化的介绍，那里是个大平原，面积非常之大，并且是个湿地，河流湖泊纵横。但是冬季实在严寒，离开了御寒的房屋人是无法生存的，漫长的冬季长达七八个月。这样的地方如何生存？大家都垂涎这块广袤的土地，又畏惧那里的严寒，只是议论一下，就是个议而不决的结果。
朱大典想到，或许万化儿能有办法？因此，他说道：“督军，你可有何想法？不妨说来，或许可以启发他人呢？”
朱万化是知道的，西伯利亚除了北部极严寒的地区之外，它的南部是可以种庄稼的，在现代城市也不少，人口也不少。但是那是与很多现代的技术手段分不开的。眼下的条件下，虽然那里有少量的人口，但是在那里生活是很艰难的。
人不可太贪婪，国家也是一样，不能贪得无厌，世界上好地方多的很，能全部收入中国的版图吗？即便中国想开疆扩土也不会选这个方向。朱万化的北方战略是为了国家的安全，避免北极熊蚕食我北方的领土，并不是想吞并他人的领土。如果抱有这种野心，那还有止境吗？过了西伯利亚就是乌拉尔山脉！来自后世的朱万化是知道的，乌拉尔山脉就是一个矿藏的大宝库，珍贵的矿藏品种多，储藏量大，它是俄罗斯现代化工业的基础。那么乌拉尔也占了？是不是又要想到里海的石油呢？是不是进而想占领欧洲呢？
那不是称霸世界的狂人了吗？有史以来想称霸世界的能有好结果吗？
因此，朱万化说道：“那里是极端的苦寒之地，对人们的生存有很大的限制。我们经营北方的领土，目前主要还是为了国家的安全，大家已经看到了，如果我们不出兵干预，罗刹人已经到了贝加尔湖地区，用不了几年他们就会到达黑龙江流域。如果真的让罗刹人尝到了黑龙江、松花江、乌苏里江流域的甜头，他们的沙皇就会动心了，以举国之力向东方扩展。到了那个时候，我们的东北地区就危险了，也不是出动一个骑兵营就能解决问题的了。所以在唐努乌梁海和西伯利亚大平原就是我们的北方前线，在那里只要很小的兵力，配合合适的策略，就可以阻挡罗刹人向东的野心。
从国家的利益，北方安全的角度看待这一地区，它就是一个四两拨千斤的要点。我们花费很少的财力物力，就可以稳定我国北方广袤的国土。明白了这个要点，我们应对策略就容易制定了。
基于这个理由，我把西伯利亚看成一个缓冲区，是遏制罗刹人野心的缓冲区。如果罗刹人野心勃勃，心血来潮，我们就在这个缓冲区里斗一斗。
我同意玉绳兄（周延儒）的意见，就是任命坎岱道尔吉为漠北巡抚，驻节阿巴坎。如果坎岱道尔吉接受任命，那么他就是大明的子民了，也就意味着他并非独立于大明之外的蒙古王爷。
我也同意父亲的提议，在外蒙古暂时不执行新政，保全目前蒙古上层人物的利益，以稳定大局。
但是，这里有一个问题：唐努乌梁海地区，与西伯利亚差不多，都是苦寒之地。漠北蒙古人在这里都是季节性的放牧，夏季把牛羊牲畜赶过去，就食于草场，冬季里，把牲畜赶到南边避寒，所谓避寒也是相对而已，漠北区域的南边也是很寒冷的。坎岱道尔吉想吞并漠北，就是看中了这个肥沃的夏季草场。你让他常年驻守在漠北，他就产生了很大的困难：冬季避寒怎么办？气候上，漠北毕竟没有外蒙古更优越。”
朱万化站起身来，走到地图旁边，说道：“这里是外蒙古的乌里雅苏台，从这里向西，是千里的大平原，并且是西北难得的湿地，河流湖泊众多，它是外蒙古最肥沃的一块地方。它的北方与唐努乌梁海毗邻，这个平原北部的一角，就是乌兰牧场，要划给坎岱管辖，使他有一个冬季的避寒之地。这样一来他就没有后顾之忧了，也就会很高兴的接受这个任命。”
乌里雅苏台在外蒙古的地位非常重要，历史上清朝就是在这里设将军府控制整个外蒙古和唐努乌梁海的。
在座的这些大员们真是佩服的五体投地，督军大人对于北方边疆了如指掌，同时有设身处地的为坎岱道尔吉着想。让他去守边疆，也要给他出路，给他一个好的环境，让他可以富足地生活下去。
朱万化又重新坐下来，继续说道：“按照我的设想，还不仅仅如此，我们还要让坎岱道尔吉对西伯利亚产生兴趣，诱导他不断的向西伯利亚腹地出击，主动地充当我们守卫北疆的马前卒！那个苦寒之地有什么诱惑呢？那就是草场上的牧草！
牧民们赶着牛羊跨越数千里去草场就食，那是不现实的，路途太遥远了。唯一的办法就是夏季到那里去收割牧草，晒干，打成捆，用车拉回来。不但解决了冬季的牧草，还可以进一步的改放牧为圈养牲畜，就是牲畜不要做季节性的迁移了，改变为运送牧草。这样一来西伯利亚的牧草可以养活多少牛羊啊！粗略的估算，比整个外蒙古的牛羊都要多，起码要多出两倍来。
蒙古牧民的牛羊就如同我中原农民的良田，也就等用于财富，出产这么多的牛羊，就会让外蒙古富得流油。
要想实现这一设想，前提是把牧草收回来。
怎么收呢？
各位即便没干过农活恐怕也知道：割草用镰刀、青草摊开晾晒、晒干了的草打成捆、用车拉回来。
收割几亩地的草可以，收割几千里的大草原能行吗？老办法是不行的。
解决的办法就是使用机械，用机械解决收割牧草和打捆这两个环节。
今天在坐的各位都是官员，不是工厂里的工匠、技师，机械的事情今天就不说了，但是各位要知道，办法是人想出来的，我们有钢铁，有加工能力，收割牧草的机械是能够造出来的。
为了说明这个问题，我给各位举出一个简单的例子，以说明动脑筋想办法的作用有多大？”
朱万化又站起来，在黑板上画出中国农民使用的镰刀，和俄国人使用的镰刀。朱万化的前身是高级工艺师，经常讲课，技术课离不开画图，平面图、立体图都要画，这一手画图的功夫也不简单。两种镰刀的立体图效果特别的好，一看就明白。
俄国人镰刀的形状就是镰刀锤子党徽上的那个镰刀的样子，不过党徽上是个短把的镰刀，还有长把的，就是朱万化需要的那种长把的。
画完图，他讲解说：“我大明农民用的镰刀要弯下腰，一只手把握被收割的草，另一只手用镰刀割草。”
朱万化比划着割草的动作，对此，所有人都懂，没干过还没看过吗？
“这个改进的镰刀木柄很长，是双手把持、挥舞起来收割，从割草来说这两种镰刀的效率可是差了几倍。如果我们把这种镰刀再改进一下，在刀的两端加一个小小的引导部分，则进入镰刀的草至少要多出五成，此外把刀刃变成锯齿形，他又省了一半的力气。用这样的镰刀，一个劳工一天收割五亩地的牧草应该不难。
大家看看，想一想，这两种镰刀的工作效率差了多少？”
朱万化没有说那是罗刹人的镰刀，以避免不必要的猜疑。
“口说无凭，可以制造出样品试验一下。这种镰刀我们也是要生产的，交给漠北作为收割牧草的辅助手段。只要动脑筋，办法总是有的。
我举这个例子的意思就是告诉大家，马力拉动的割草机、打捆牧草的机械会有的。”
这些大员都成了�