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发放救济粮、御寒衣、设粥棚是救灾的应急方式，临时措施，它可以迅速的稳定地方，防止发生骚乱。但是不能根本解决问题，也不能解决长远的问题。真正有效的办法还是让民众有收入的来源，手中有银子。加上朱家源源不断的粮食供给，平稳的粮价，则地方就能从根本上稳定了。由此也可以看出，朱万化从南洋取得粮食的战略有多么的巨大的意义。粮食就是当今大明的最重要的物资，如果没有充足的粮食，这一切都将化为泡影。
朱万化知道，今年西北的旱灾只不过是预演，更严重的在于明年。所以从农业生产来说，那就是找水源。有水源就可以种地，没有水源，明年的庄稼就不必种了，种了也白种！
甘肃的部分地区也属于黄土高原，但是在甘肃境内水土流失尚不严重，河流中的水还是清的，没有成为黄泥汤。以黄河为例，黄河从青海进入甘肃，经兰州向东北方向到达宁夏，形成了河套地区的灌溉网，使得河套地区成为西北的江南。所以有句话，叫做：“黄河百害，唯富一套。”如果黄河在这里就是黄泥汤子了，还能灌溉吗？
甘肃境内，特别是甘肃的中南部，河流非常多，大部分都是发源于青藏高原，河水的来源是高原上的冰川和雪水，即便甘肃境内干旱，河水是不会干枯的。这就为开发水利，灌溉农田提供了条件。
现在刚刚进入冬季正是兴修水利之时，大批的饥民就是大批的劳工来源，即兴修了水利，又赈济了饥民，是一举多得的好事。
水利工程就离不开水泥。说到水泥可是要提一句，在现代，甘肃的水泥可是出了名的好，质量高！原因就是甘肃的石灰石更适合烧制水泥。
朱家的水泥设备已经是标准产品了，大小水泥窑都有现成的产品，只要能够运到甘肃，水泥工厂就可以建设起来。初期可以就近从陕西、河南等地调运水泥，国防军到达的地方到处都是水泥厂。
烧水泥的煤炭甘肃也不缺，近在眼前的陕西神木煤矿也可以提供煤炭。
这一切的基础就是道路，没有道路就无法运输原料、燃料、设备、产品。因此，修路也是马上要办的大工程，特别是主干道，必须立即开工，这又能吸纳大量的饥民劳工。
单单这些基础工程就解决了绝大部分的饥民赈济。
甘肃还是有一些地区有水土流失问题，只是没有陕西那么严重，但是也是需要治理的，例如泾河的上游就在甘肃的东部，这些年连续的严重干旱也是发生在这些地区。种庄稼没有收获，干脆就不要种了，改种草、种沙柳，治理水土流失。泾河流域去年半途而废的治理计划，现在就可以恢复了。种草、种树也是有报酬的，也可以养家糊口。
甘肃是多种稀有矿藏丰富的省份，例如，当年朱万化为了寻找镍矿，不得不到河南南阳去开发镍矿石。其实朱万化知道，最丰富的镍矿就在甘肃，对于当时在浙江金华的工业来说，甘肃太遥远了，只能退而求其次，开采南阳的矿石。还有诸如稀土类的矿藏，遗憾的是这些稀有矿物，现在还没有太大的价值，他们是子孙后代的财富。
但是铁矿、煤矿是可以开采的，煤炭不说了，工业、民生都有用。在甘肃开采铁矿可以建立小规模的，比较简单的冶炼厂，出产部分生铁锭和钢锭。用朱家的技术，建立小高炉生产生铁，建立小转炉生产部分钢材，但是不建设轧钢厂，只生产钢锭，这些铁锭和钢锭作为原料提供给民间的铁匠炉，因此这些铁锭、钢锭的形状要易于铁匠炉切断，零碎使用。
这种做法的目的是什么呢？为什么不建设轧钢厂、加工工业，直接出钢铁产品呢？
其原因很多：第一，轧钢、机加工工厂投资大，建设工期长。甘肃的各种救灾、建设都需要大笔的资金，银子从何而来？主要的还是联省衙门的投资，联省衙门才成立一年，手中没有积累，底子还薄。因此，在甘肃的投资就要尽量压缩。第二，高质量的工业铁制品会强烈的冲击手工业，使大批的手工业者失业，这可是与救灾背道而驰的。现在需要的是让更多的人有工作，有活干，有收入，能养家糊口。第三，民间的铁匠炉可以制造多种多样的民间产品，很多品种也不适于大工业生产，例如剪子、镰刀、锄头。第四，甘肃临近牧区，甘肃境内也有不少牧民。农耕经济与牧业经济之间的贸易是甘肃的一大经济支柱。牧区也需要很多品种的铁制品，民间铁匠炉的产品是这种贸易中很重要的一项，例如：铁锅、剪刀等民用品，还有马具上的铁制品，例如马镫子。
。。。。。。
提到马镫子还真要说几句，因为这里有一个巨大的穿帮！乌龙！
马镫子在西方有一个名字，叫做中国靴子，意思是说它是中国人发明的。西方学者对马镫子的评价甚高，说它的军事意义是划时代的，改变了整个世界的历史。
马镫子的作用就是使骑手与马匹结合成一体，战士骑在马上能够用上力气，使人力、马力结合化为战斗力，因为有了马镫子才有了真正的骑兵，而骑兵是冷兵器时代的顶级军备，其战斗力远在步兵之上。
上溯到战国时期就是有骑兵的，但是很明确：没有马镫子，所以那只是骑马的兵，是没有骑兵的战斗力的，不能算真正的骑兵。上古年代都使用战车来利用马匹的战斗力，战士站在车上射箭、使用长兵器作战，那时候拥有多少战车是衡量军事力量的一个标准，所以古代经常有“车千乘”的说法。
历史比较公认的是，马镫子出现在汉唐之间的南北朝，地点是现在中国的东北地区，当时那里属于匈奴之一部。
晋代（三国之后，司马懿的后代），才发现用绳子套在脚上的马镫代用品。
结论：“马镫子”等于“骑兵”，因为有了马镫子才有了真正的骑兵，没有马镫子的时代就没有真正的骑兵。这话太罗嗦了，但是不得不罗嗦。
因为这里有一个大问题：大家都熟悉的三国演义之中可是有骑兵的，有关三国的绘画作品、影视作品也是不少，三国的那些英雄人物可都是骑马作战的，例如，关羽骑赤兔马、三英战吕布、温酒斩华雄等等。关羽、张飞、赵子龙等诸多名将都使用长兵器。
注意：没有马镫子绝对无法使用长兵器！那个不服就自己试一试，骑在墙头上（比骑马容易），两脚悬空，挥舞偃月刀或者丈八长矛，任你多英雄，那刀枪也是像一个小木棍那么软弱无力，作战杀人太勉强了，自己不摔下来就算幸运！所以，骑没有马镫子的马，只能勉强使用短兵器，例如单手用的刀、剑、短棒子。骑马射箭还算勉强，所以古语中有“弓马娴熟”的成语，说的就是骑马射箭。关羽用偃月刀，张飞用丈八蛇矛绝对是乌龙，不可能的事！
杨家将、岳飞使用长枪是对的，因为那时已经有了马镫子。
大家还知道“三国演义”是，“三国志”才是历史，千万不要把三国演义当历史读。
那么我们就有几个推断：要么中国的、世界的历史学家、学者、考古工作者全都错了，马镫子发明、产生于汉代，而不是学者们说的南北朝，差错了两三百年。要么就是就是“三国演义”这本编错了，大大的穿帮，是罗贯中笔下乌龙。还有一个可能的推断：三国演义是穿越！有一位不知名的穿越者，给三国带去了关键技术——马镫子（可惜，罗贯中没有明确交代）。
不要小看了这一项穿越技术，它可是比朱万化制造的机关枪还厉害，因为马镫子具有改变世界历史的重大作用。
按照三国时代的制造水平，即便有穿越者带去了马镫子的技术，也只能用铜合金制造。因为铸铁的强度不够，钢又太稀少了，那时候达到“钢”的强度韧性，制作出来的兵器叫做宝剑、宝刀，那是极端稀少之物，怎么能用来做千军万马的马镫子？可是铜也很珍贵，那个年代的铜与金子一样，是贵重金属，大将配一副马镫子尚可，当小兵的可是配不起的，太贵了，士兵的命也没有那一副马镫子值钱。
所以说罗贯中的这个穿帮非常严重，从工业技术上是经不住推敲的。他应该在三国演义中，开篇就交代清楚，穿越者是如何建立冶炼工场，铁匠作坊，生产出廉价的、大量的优质钢铁，可以用于制造马镫子的技术问题。然后再给三国的英雄人物配上马镫子。否则后面的故事就失去了依据。
为了简化叙述，笔者没有提马鞍子，马鞍子、马镫子是成对出现的，三国时代也没有马鞍子！马背上铺上一块棉布垫子就骑上去耍大刀？那可就真的应了东北那句俚语了——“你耍大刀呐！”（就是发飙，不着边际的意思）
哈哈，罗贯中耍大刀！
我认为三国演义应该增加一个“第零回：汉工匠大炼钢铁，穿越者巧制马镫”。情节梗概：题头诗：滚滚长江东逝水。。。。。。。穿越者无名氏，来到东汉末年，看到民不聊生，天下大乱，群雄并起。无名氏欲拯救众生，于是组织工匠，土法炼出优质铸铁。遂研制马鞍、马镫子，使骑手与马匹完美结合，极大的发挥了人与马的战斗力，引得天下英雄注目。不料阴谋小人欲窃取此机巧发财，害死了无名氏，阴谋小人亦被杀。冶铁、马鞍、马镫制作机巧流传于天下民间，为天下英雄所得，视为宝贝。。。。。。
然后才是第一回：宴桃园豪杰三结义，斩黄巾英雄首立功。话说天下大势，分久必合，合久必分。。。。。。
这样一来三国演义全书情节就没有毛病了。
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扯远了，回到我们的故事。
假如一个城市、或者一个县的铁匠炉子，包括二次融化铸铁铸造产品的炉子，一个月消耗两千斤钢和铁，甘肃、青海两省最多一个月消耗十万斤钢铁，