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乐山县还需要建立乡一级的政权，大明的政权到县一级，联省到乡一级。每个乡有三名没有品级的雇员，其中一名是警察。
县一级要建一个警察局。县级的武警是一个连，200人。
其他的就是建立邮政、银行，发行曙光币。在新开辟的曙光货币发行区，初期都是以银币、铜币为主，纸币为辅，以后逐渐向纸币过渡。
曙光贸易公司的商业网络也会随之进入，工商业、农业也必将进一步的发展，这都是后话。
乐山的水系发达，多条江河汇集在这里，并且都是水资源丰富的河流。但是很遗憾，在明代，这里是不能行船的，只有短距离的摆渡，没有长距离的航运，其原因就是江河的落差大，水流急，船只无法控制。
因此，这里的运输只能靠陆地，并且以驮马为主，能行车的道路都不多。到雅安的路是可以走马车的，但是路况不好。
眼下国防军对于康藏军的支援全靠途径乐山的陆路运输，现在占领了乐山，第一个大型的工程就是要修好这条路，因此从宜宾到雅安的公路建设会尽快开工。这条路是在原有道路的基础上加宽、加固、减小坡度，因此相对施工量小一些。
。。。。。。
占领乐山之后，第七师要拿出三个营，分三路向四川全省出击，目标就是彻底的剿灭袍哥帮会。这三路是：一，宜宾、乐山的周边地区，然后向成都平原发展；二、以重庆为中心，清理东部、南部地区；三、川北地区。国防军进军汉中时占领了川北一线，并在那里形成了防线，防止西北的乱民入川，因此，川北一直在国防军的手中。
第七师的三个团，各派出一个营，或者轮换地派出一个营，包下一片区域，出兵进剿。
为了配合四川第七师的剿匪，中华日报及时地连续登载一些文章，文章不少，连续登了几期。内容的重点有四个方面：其一，剖析袍哥帮会的性质，指出它的社会危害，解释他们为什么被定性为城市土匪；其二，解释国防军在四川剿匪的策略，国防军不想伤害四川的官府和官军，但是四川的官府、官军也不能充当袍哥的保护伞；其三，四川官府不能剿灭袍哥也是事出有因，国防军理解、体谅他们，国防军也不会把四川官府当做敌人来对待，而是把他们看做朋友、兄弟，把四川的官军看做友军；第四，宣布国防军为民除害，不得不在四川全省剿灭袍哥帮会，并希望当地官府、官军配合。
这几期报纸特意的多印刷了一些，交给第七师，让他们在四川广为散发，扩大影响。
按照陆军总监的指令，四川其他的地区就不能采用乐山的这种打法了，每次行动都要事先通知有关的官府、官军，国防军也不怕他们通风报信，不怕他们与袍哥联手对付国防军。他们的态度是否配合，就是国防军对待他们的依据，有对抗的就消灭，接管政权。听到风声的袍哥还能跑到那里去？除非上山当明火执仗的土匪，不管他们跑到那里，国防军都有能力消灭他们。
随着第七师多路剿匪部队的出动，四川的袍哥帮会就成了惊弓之鸟，四处逃窜，也有不少主动上门投降自首，以求从宽处理。主动投诚的当然可以从宽，罪减一等，基本上可以不杀头，国防军还有流放地嘛。
各地的官员们的作为就微妙了，对抗国防军，他们不敢。公开的支持又怕朝廷追究责任，于是只好默不作声，暗中支持剿匪。国防军说那一天到县城，他们就会打开城门，官军全部回营，总之就是回避了。无论城里、乡下，国防军细致耐心的清剿，对民众进行宣传，使民众认清袍哥的土匪实质，铲除滋生帮会的土壤。
国防军对待配合的官府也给予照顾，袍哥的案情牵涉到的官员、官军，只要不是过分的恶劣，都把文案移交给他们自行处理。清理了几个县之后，需要国防军直接处理的恶劣官员极少，国防军也给官府留足了面子。
但是，军事法庭的审理照常进行，处置的布告也照常张贴，该杀的当众杀掉，该做苦役的带走。
这个行动必然对四川的官场震动极大，虽然国防军打击的目标不是官员，也不会干预地方的行政，但是，在自己的辖区里，有一支军队，横冲直撞、旁若无人，当地的官员会做如何感想？首当其冲的就是巡抚刘汉儒，他们都要想一想自己的处境了。
大明律有规定，地方官与城池共存亡！但是，那说的是外敌入侵，乱民入寇！国防军既不是外敌，也不是乱民流寇，他们也是大明的官军，他们干完了剿匪的差事就撤走，不但不扰民，还为民除害！做地方官的不存在“与城池共存亡”的问题。就算是大明的忠臣，也不能说拒绝官军剿匪吧？
四川的剿匪是登上报纸的，是公开的，朝廷、皇帝都知道，那么朝廷会如何处理四川的官员呢？朝廷同情他们吗？恐怕不能。坐不坐牢不好说，他们的官帽怕是戴不住了。最低的罪名是面对国防军态度懦弱，没有骨气，丢了朝廷的脸面。
不用刘汉儒找他们，四川的官员们一个一个的往巡抚衙门跑，诉说苦衷，讨教办法。
四川的官员们不约而同想到了一个问题——要不要加入联省？这成了他们讨论的中心话题，因为这是他们唯一的出路，除非告老还乡，不做官了。
这个话题由暗到明，就摆在了所有的官员面前。人群里总会有主动向前的，于是就有人出面联络。他们也知道四川的事情首先要过巡抚刘汉儒这一关，毕竟是军政大权独握的人物吗？
其实刘汉儒也是面临同样的问题，甚至比别人更紧迫，因为他是第一责任人，所话说：天塌下来由高个子顶着，他就是那个高个子，朝廷第一个要拿他开刀。因此，他巴不得的下属们都想通了，也免了他四处游说的麻烦，正是大家一拍即合，共同投奔联省，改换门庭！
事情公开了就好办了，四川的绝大部分官员都认同了投靠联省。当然个别人总是有的，那就只能欢送他回乡了，估计这种人也不敢去南京，那不是自己往牢房里钻吗？
刘汉儒当领头人也要像个样子，他决定亲自走一遭，面见赵率教。本来应该去开封，无奈路途太遥远了，只好退而求其次。这么多的人投过去，条件总是要讲的，牵扯着这么多人的利益嘛！他们的官位还是要保住的，否则何必投靠过去？联省官员的俸禄高，大家都是知道的。千里来做官为的是吃穿嘛！
七月初一，刘汉儒从成都出发去重庆，500里的路程，初八到达，也算是日夜兼程了。
赵率教热情的接待了他，但是这个事情太大，他是做不了主的，只能电报请示陆军总监和大都督府。
刘汉儒也知道国防军有便利的通信，所以他也是信心满满的来到重庆，他知道，在这里就等于同联省督军直接对话了。
这个消息到了开封，联省的官员们都很惊喜，但是也觉得应该是情理之中。在督军府就召开了军政两方面的联席会议，共同讨论接受四川的办法，分析研究后续的问题，预测防范漏洞。
预知后事如何，且听下回分解。
注：明末同一个时代有两个刘汉儒，前一个是河南开封人，字文卿。后一个是直隶大城县人，字玉罍（lei），我们这里说的是后者。
………第422章完………
第423章：谋划蜀地（）
崇祯九年七月初九，开封督军府的会议室中，联省的军政大员基本都到齐了，就连很少露面的联省议会议长朱万文、联省大法官史可法也到场了。从执政官洪承畴起，联省衙门的六房官员全部到齐，科道御史也来了不少，所以后排也坐满了人。
会议桌的一端坐着朱万化，他的左侧是大都督朱大典，右侧是执政官洪承畴。
会议首先由陆军总监朱万杰介绍情况，四川投靠联省的由来，以及四川省当前的实际状态，各个府县的大致情况。
然后就是朱万化的主旨讲话，定一个框架，就是说今天召集联省众多大员要议何事？
他说道：“今天的议题应该是四川官员加入联省提出的附带的条件，我联省应该如何答复，才能更好的解决四川的问题。这些条件今天需要议一下，但是我认为不是主要的，主要的议题是什么呢？
加入联省的省份，四川不是第一个，但是他的特殊情况却是第一个。什么特殊情况呢？是迫不得已，被逼到了绝路了！我们联省其他的省加入时都不是这种状态。我们的国防军在四川全省范围内剿匪的行动，使得四川的官员无法向朝廷交代了，四川官员们个人的前途、安危不保，在这种局面之下，他们不得不选择加入联省。这就是说，四川的官员们现在想的不是宪政，不是改革，他们对于旧的制度，对于官府行政的弊端没有认识，对宪政也没有认识。在这种情况之下我们在四川的改制，建立新的官府，建立议会，处理地方军，就应该有一些必要的办法，否则，就会出问题，就会有后遗症，也可能会出现打着联省的旗号，而不执行联省的行政政策，甚至更严重的事端。因此，官府改制、建立议会、整编地方军等改制的事务应该注意哪些事情？应该怎么实施？这就是今天的主要议题。
其次就是要派出一个使团到四川，这个使团的人选今天也要定一下。
这些内容议好了，对四川官员的答复也就有了。
今后还会有其他省，还会有其他的原因加入联省的，今天议论的好，也给明日之事指一条路。
各位官僚各抒己见，集思广益解决好四川的问题。”
如果单纯议论四川官员的要求条件，是容易的，朱万化这么一说，题目就复杂了，各位官员都深思起来，一时就冷了场，只听到喝茶声。
在大明的朝堂上，是不能喝茶的，但是督军府的会议室中，每人