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最后由朱万雄决定，上报了朱万雄、谢鹏举、邹振江三个人的名字，五个地点供督军大人选择。
这种用人名命名地名是西方人征服海外领地惯用的手法，在他们自己的国土内，这种命名也有，但是慎重的多。但是，在海外则非常随意，有的甚至是入侵者本人为自己树碑立传，随意的就命名了，基本上是第一个到达“发现”者就被命名了，根本谈不上什么功绩。
朱万化也是以毒攻毒，他的原则也是比较随意，有功的将领，首先占领开疆扩土者就会被命名，在北方领土的阚城就开了先例，这也是大明扬威海外的一个手段。开疆扩土就是大功，至于轮到谁出征，那就看运气了。
所以朱万化批复的很快：基地内海命名为“万雄海”，位于僧伽罗岛上环绕着内海的两个半岛，南面的命名为“谢城半岛”，其地所建的城池为“谢城”，类似的，北部的半岛命名为“邹城半岛”，所建城池称为“邹城”
谢鹏举和邹振江感动的当即叩头谢恩，给朱万雄叩了头，还要遥望大明方向，向宪国公爷叩头谢恩。
基地建设工地上已经招收了一些当地的民工，都是清一色的僧伽罗人，在这里，海外华人不能说没有，但是太少了，这里就是僧伽罗人的天下，印度次大陆上过来的移民肯定不少，但是这些人与僧伽罗人属于同一个种族，语言也相同，是分不清楚的。
长远的说，在这里是要建成大明的海外领地的，因此，民族政策就不得不重视，并且要尽快的实施。这些政策与本土少数名族地区执行的政策就要有区别了。
首先是语言，国防军当然要推行汉语教育，汉语是唯一的官方语言，但是要允许本地语言的存在，不能强令禁止。户籍登记提倡使用汉字名字，同样不能强令改为汉族名字，原名是允许存在的，唯一的限制措施就是六个字，超过六个汉字的名字必须改。在服装、民俗等方面也是类似的政策就不细说了。总之是要正视僧伽罗民族的存在，如果强行同化是可能引发反抗的。
比较麻烦的是这里的宗教，虽然这里有多种宗教，但是伊斯兰教居于统治地位，这与联省宣布的佛教为国教有冲突。
宗教是个大原则的问题，容不得含糊。因此，朱万化的态度是严格的执行联省的既定政策，即：宣布佛教为国教！
印度是佛教的发源地，把佛教定为国教，在这里不会引起不满和反抗。
同时宣布允许其他宗教的存在，但是需要申请登记。。。。。。（为了对得起读者的银子，冗长的宗教内容不再重复）如此等等，其条款与大明国内相同。
其中的难点就是印度的伊斯兰教是有“教法”的，对此，大明的政权不能容忍，必须取缔，否则就成了双重政权了。
什么是“教法”？教法就是包含在宗教信条之中的，针对教徒，甚至于包括异教徒一系列的惩罚条款，轻者鞭笞、伤残，重者处以残酷的极刑伤人性命，宗教中的大小首领拥有大小不等的处罚权力。
到了现代，南洋地区的菲律宾、印尼等国家的伊斯兰教依然有教法，国家有警察，宗教有“教法警察”，这都是合法存在的。前不久还有这样的奇闻：某女性被教法警察捉了奸，按教法处置，该女性被教法警察轮奸了！按照国法他们是轮奸罪，那么那个法起作用呢？
一个更典型的例子就是发生于1592年的罗马天主教烧死科学家的事件了，也就是在崇祯十年之前的四十年。
意大利科学家哥白尼发现了“日心说”，就是地球绕着太阳转，打破了天主教的“地心说”（太阳绕着地球转），被天主教会认为是异教邪说，被处以死刑，用火烧死了。
历史也有多个版本，实际上烧死的是科学家布鲁诺，理由是相同的。哥白尼是自然死亡。
教法很猖狂，也很残酷。
对于习惯了温和的、与人为善的佛教之大明帝国来说，教法就太愚昧、落后、残忍了，对于国家政权来说是绝对不能接受的。
朱万化也不是一味的严厉，出路还是给的，这个出路就是：不服从者可以选择离开大明的占领区——锡兰府，到可以执行教法的地方去继续你们的教法。不走的，就要听话！要想保留伊斯兰教，就要以大明的伊斯兰教为范本，改换门庭，修改教义，重新教化本教的教徒虔心向善。
你可以宣传你的宗教，别人也可以不信你的宗教，而信奉其他的宗教，这叫宗教自由。但是有的宗教对待非本教的异教徒就像对待敌人，遇到机会就会发动攻击，有口头的也有武力的。这种宗教就属于邪教了，是引发动乱的根源，是社会的毒瘤，当然必须铲除。
国防军这样的宗教政策，有可能遭到反抗，国防军是做好了准备的，反抗则坚决镇压！巴掌大的一个地方，上万的大军还能弹压不住吗？
等到基地建好，一切就绪时，就要建立政权了，此地就是一个县级政权，行政官员都带来了。其他的如武警、警察、保安镖局、农工商、银行甚至和尚、伊斯兰教的阿訇等等专门的骨干人员全都带来了，就等着稳定局面后，逐步的实施。当然了，宗教是最后一个实施的政策，不能一开始就陷入混乱。
第五舰队对于占领区的治理会有麻烦吗？且听下回分解。
………第448章完………
第449章：建设锡兰府（）
第五舰队在僧伽罗岛北部的基地还有一个问题需要解决，那就是为了基地的安全，需要占领海峡西岸次大陆上相邻的地区。对此，朱万化给出的策略是暂缓！瞪大了眼睛，等待时机，温水煮青蛙，慢慢的渗透。
那里没有葡萄牙人的势力，也没有其他西方国家的势力，理论上说，那里是莫卧儿王朝的地盘，按照朱万化掌握的资料来看，目前那里应该是山高皇帝远，猴子称大王的地方，也就是地方性的二流政权。
如果现在出兵占领次大陆上的沿海部分。这一步就是纯粹的出兵占领了，这样做合适吗？或者说符合大明的利益吗？
万雄海西侧的印度次大陆部分是一个很大的平原沿海地区。平原当然是好地方，此地的河流众多，又是沿海地区，必然物产丰厚人口密集。可是国防军的目的是占领沿海一块地方，保护自己的海军基地。平原地区易攻不易守，数百里的沿海地区建立长长的防线需要大量的兵力。
还有一个选择，那就是扩大占领区直至有了据险可守之地为止。可是偌大的一块平原被占领就违反了和平贸易获取粮食，不要轻起战端的初衷，过大的声势会引起战端和混乱。这里还有好几家西方殖民者在虎视眈眈等待机会，因此，乱局会更加的混乱，战乱之下农业必然萎缩，取得粮食就成了泡影。大明的利益是希望这里稳定以获取粮食，扩大占领区显然不可取。
即便少量出兵，局部占领也不可取。印度的城市防御像中国一样，大的城市也是有城墙的，攻城就要开炮，双方素不相识，上来就开炮也确实说不过去。中国人不是都讲个出师有名吗？
目前，大明的大军压境已经是锋芒毕露了，还是尽量的收敛一点，避免激起突变。所以上策还是慢慢的扩大侵蚀，等待机会。
眼下就有两个机会可以利用，其一是内海南部“谢城半岛”的对面不远处，就有一个岛屿，大小十多里，它封堵了万雄海的南出口，岛上的人口不多。这个岛屿当然属于次大陆的一方，现在国防军就可以装糊涂，把这个岛屿当做僧伽罗岛上大明的占领区，先出兵登岛，占领了再说。
另一个机会就是开辟贸易市场。国防海军来到印度洋，第一位的重任就是获取粮食，获取的办法就是贸易，交易就需要市场，在市场上买入粮食，卖出大明的货物。印度是一个幅员辽阔的地区，大明会在很多地方设立交易市场，第一批当然就会选择就近的地点。像僧伽罗岛上，肯定会首先选择地点，建立市场，比如科伦坡城、大明占领区等地点都会建立市场。印度次大陆上的首批地点就可以选择在万雄海的对面，最少也要建立两个交易市场。这些市场完全可以在海边上，选择一块空地，其位置就要兼顾到军事的需要。在荒凉的空地上建设市场，就需要派兵保护，那么，交易市场就可以逐渐演化为要塞堡垒。
总之机会很多，只要随时抓住，就可以在不知不觉中完成对岸沿海地区的占领，只要控制几个要点保证内海安全也就达到了目的，不需要全面占领。
在这种形势下，国防军海军基地的主要设施都要在僧伽罗岛的这一侧了。
基地的基本建设和占领区的治理开始了。
既然是占领区，第一步就要出安民告示，告诉这里的民众：从现在开始，这里换主子了！大明的军队开始接收政权，实行军管。然后就是划分各级政权的辖区，设立官府，任命官员，建立衙门。再接下来就是户籍登记，开始征税。征税是一个标志，纳税者就是良民，抗税者就要镇压，这是政权归属的标志，检验每一位国民是否认同新政权。私有武装也会露头跳出来，给他一棒子打趴下再说。
然后，建立维护治安的警察、武警和民间的保安镖局，政权就一步一步的稳固了。
有了稳定的局面，那个最棘手的问题——宗教，就开始摆到桌面上了。国防军可以明白的向社会宣布：佛教是大明的国教，其他宗教均需重新登记，未登记批准之前，不允许有宗教活动，否则就是违法。同时，也会公布宗教的标准，令他们自查。
佛教的寺庙也可以开始建设了，和尚都带来了，寺