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琼州的人口还是太少，似乎不够建省的条件，但是，如果参考现代海南省的情况这一点倒是可以将就。在现代海南岛有接近1000万的人口，不过现代人口基数大，不能用绝对的数字来衡量。横向比较之下，这些人口也就是相当于一个市级单位。
从这个角度说，琼州的人口达到二十万之后，建省也说得过去。按李定国的说法，两年时间有可能实现。在建省之前琼州只能按府一级治理了。
但是财政方面可就成了问题。
朱万化说：“按李师长的介绍，琼州岛北部的几个县还算勉强，按广东的标准来说，恐怕也属于比较差的县。中南部落后的黎族人部落还是非常原始的状态，经济二字根本就谈不上。这种状态，没有银子，如何建省？就是作为府也需要财政的支持。不要说上交中央的税银，起码本府的官府要运作起来，省属的武警需要的饷银粮草要能够满足，何况还有一个不小的舰队呢？”
情况的确不乐观，就算把孔有德的贸易公司调过来，也解决不了。贸易公司很富有，但是，公司的银子不等于官府的银子，官府至多能多收一点税，财政上并没有大的起色。
孔有德做了多年的生意，经济方面长了见识，他说道：“圣宪王爷，臣有一策，可以解琼州府库之急。我护航分舰队一直担负着收取南洋海上交通税的差事，这笔收入也是逐年增加，现在每年有八九十万两的收入了。在建立联省衙门之前，这笔银两是交到大都督府的，其用项基本上是各个海军舰队。建立联省衙门之后，这笔银子就上交到台湾省了，但是我南海舰队的费用可以截留一部分。”
这笔南洋海上交通税是崇祯四年时，南海舰队给航行与南洋的贸易船只发放一面专门制作的旗帜：蓝色的旗子上绣着黄色的“大明商贸”四个字，今年改为红色（国旗颜色）的旗子绣黄色的“中华商贸”四个字。悬挂这个旗子的船只，南海舰队将保证它的航海安全，如果被海盗打劫受到损失中国要负责赔偿。这个旗子不能白用，每面旗子每年1000两白银的海上交通税，不拿出交通税，就不准你进入南洋的航道。随着中华地区的繁荣，南洋的商贸船越来越多，这一项税收，一年的收入就接近了一百万两。
孔有德说：“这笔税收产生于南洋，既然琼州将来是管理南洋的，那么这笔税收就应该算作琼州的税收，琼州有了这笔银子，府库就充盈了。至于应该上交多少，如何使用，按照规定办理就可以了。”
琼州只有一个府，它最大的一笔支出就是所属的这支舰队，无论怎么分配，有这笔银子垫底也够用了。
朱万化说：“好！孔卿家的意见很好，孤王把这个意见转达给内阁，由他们来处理吧。”
随后，朱万化让文昌橡胶园选派几名农艺师跟随，他们的任务是在三金省、新加坡、安岛、康南省等地选择地点，开辟新的橡胶园。
朱万化的船队出发继续南行。
两个月后，内阁下令：琼州正式建立一个独立的府治，暂时直属中央，为建省做准备。孔有德被任命为知府，南洋贸易公司迁移到琼州。
大都督府命令：护航舰队脱离南海舰队编制，归琼州武警编制，独立二团脱离第十二师，同时脱离国防军序列，以他们为骨干组建一个师编制的武警部队，其任务是维护南洋地区海疆的安全。这是中国力量最强的一支武警部队了，拥有海陆两军。
孔有德暂时兼任原职（贸易公司总掌柜、舰队教官）。琼州府所属各县暂时在第十二师的军管之下，逐步向琼州府移交。这是因为目前琼州的陆军力量不够，还有改编的任务，不足以威慑南部的那些黎族领主，不得不借助十二师的力量。
。。。。。。
朱万化巡视三金省和新加坡实在没有什么好说的。
三金省的存在，就是为了稳定南亚次大陆（也叫中南半岛），把这里划分成很多的小国家。当然这里优良的农耕环境，也使得它是一个大粮仓，现在又加上种植橡胶的任务。南海舰队的基地就在这里（金兰湾），他是威慑南洋地区的一个强大的舰队。三金目前是自治省状态，它正在组建完善议会，两三年之后便可以进入训政。
中国之所以取新加坡就是为了控制马六甲海峡，因为那是中国出入印度洋的门户，这个大门必须要自己看着，不能让给别人。因此这里是第五舰队的一个基地，驻扎着海军舰艇和陆战队。新加坡与安岛配合，一东一西，则完全控制了马六甲海峡。
除了军事力量之外，新加坡就是一个大码头，有为航运服务的一切设施。现在又增加了种植橡胶的庄园。
安达曼岛上的裸人族得到了彻底的解决了，现在设立了安府，下辖三个县，知府就是裸人族首领钱百福。
康南省移民过来的印度人也很满意，在安岛，他们摆脱了康南军的欺凌和歧视，他们的女人不再被人强*了。因为岛上的驻军是第五舰队的陆战队，国防军的军纪是严格的，不会欺压平民，更不会强*女人。虽然对于他们的课税还是很重（对印度人的政策是一样的），但是，这里暂时没有汉人，没有比较，他们就觉得还是平等的，不是下贱的二等公民。并且还给他们分配了奴隶可供驱使，不管怎么说，也是当一回主子，心情自然舒畅。
安岛上还是有汉族移民的，他们都集中在南安岛上，那里没有印度人。安岛是一串三个岛屿，南安岛在最南端。在安岛的三个岛屿中南安岛最重要，海军基地就在那里，并且这个海军基地处于保密状态，不希望别人知道，因此，戒备森严。特别是军事基地那一部分，是军事禁区。
保密的目的就是要保留一支机动的打击力量。安岛的位置处于新加坡、康南省、锡兰府这三点的正中间，遇到紧急情况可以多方向支援。安岛比较孤单，并且处于主航道以外，这支海军力量容易保密。在战争中拥有一支处于秘密状态的海军力量，那就是一个杀手锏，具有重要的战略意义。
裸人族有野性，但是他们处于奴隶的地位，被严加管束，行动失去了自由，其改造的速度定然加快了，生活的趋势，皮鞭棍棒的管教，他们就只能劳作了。
这有点像中世纪美洲从非洲贩运的黑人奴隶，那些黑人在非洲老家的状态就等同于裸人族，到了美洲就变成了奴隶。这是很残酷的，可以说是血泪斑斑的历史。可是他们迅速的变成现代社会的人，脱离了野人的状态，这也是事实。安岛的裸人族的改造就是这样的。但是他们比黑人幸运，因为，做奴隶是改造的过程，改造好了，他们还是自由人。
安岛是山地，但是可耕作的良田也不少，容纳几十万农民都没问题，现在才十几万人当然不算什么。这一次，朱万化又带来了橡胶种植的计划，农业经济的前景还是很好的。
现在安岛是中国的海外领土了，生活在这里的人，不管他是什么种族，都要说汉语，写汉字，起汉族人的姓名，这是硬性的规定。康南省的印度人，原本就会几句汉语。另一方面，为了普及汉语，国防军编写了汉语日常用语的学习手册，日常生活常用语本来就不多，因此，按照手册教汉语，用不了多少时间，岛上的汉语就普及了。
还要办学校，学校里全部使用汉语，传播汉文化。
………第570章完………
第571章：靠山吃山（）
时间进入了十月初，朱万化的巡视船队到达了康南省的首府达卡。
进入康南省之前，船队在吉大港暂短停留访问，康南巡抚赵率教、布政使王珍、都指挥使朱全柱、孟加拉王国的使臣等康南省的官员到吉大港迎接。
从宪政进程来看康南省还属于自治省的行列，但是，与其他的自治省区别又很大。这个区别就在于他们的高级官员全部是中央政府任命的，部队也是嫡系，只是名义上不在国防军的序列。但是，他们这种特殊的自治地位还要维持几年，其原因就在于人口问题。
康南省自然条件好，接收移民的力度大，在加上驱赶印度人的政策，现在康南省的中华人口（包括汉族藏族等）已经接近半数，但是印度裔人口的压力依然很大。这个时候建立议会哪怕执行歧视的政策，印度裔的议员还会有相当的比例，这就不好处理了。真正进入宪政时，议会的权利很大，有了那么多印度裔的议员，歧视的政策还能执行吗？
所以建设议会要暂缓，但是部队的改编应该进行了。这一点也不同于自治省，自治省是自己的维护治安的部队，国防军派驻军，在康南用不着这种方式。
大都督府给的番号是第十五师，待将来西藏、西康的部队整编为国防军序列之后，将组建西南军，预计西藏、西康、康南、云南、贵州的部队将归属西南军。
朱万化对于议会问题给出一条建议，他说道：“按照宪法，自治省应该开始组建议会了，在自治期间逐步完善，做好向训政的转化。因此，议会还是要建的。孤王给出一个建议：你们的议会可以明令限定印度裔议员不得多于一成。一个省的议员最多三十几人，所以印度裔的议员最多是三名。也可以考虑按地区分配这三个名额。他们不能左右议会的决定，但是，通过他们，你们也可以听到印度裔人群的诉求，作为制定政策的参考。”
布政使王珍说道：“圣宪王爷，我省的印度裔人口有一个令人头疼的状况：印度人有种姓区别，王爷定然是知道的，由于我省的歧视、驱赶政策，现在剩下的印度裔人口，绝大部分都是首陀罗了。这个种姓的人真是难办，他们已经习惯了做下等人，习惯了逆来顺受。打他、骂他、甚至杀了他也没有反抗，他们对于自己的女人被强奸也是无动于衷。结果这些人就成了牛皮糖，粘在这里，�