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大明万历二十六年、四十八年间，均有过大规模的增建改筑。
左翼有观风楼，右翼有演武堂，前有照壁。衙门内，沿中轴线自南而北有仪门三间、牌坊一座、大堂五间、宅门三间、内宅五间。
仪门外之东西厢窑各七间为赋役房，大堂前东西厢各十一间，为吏、户、礼、兵、刑、工房。
大堂两旁设赞政厅、銮驾库各三间，宅内各层均有东西厢房。
衙署东部有衙门大堂，自南而北又有钏楼、土地祠、寅宾馆、侯祠、粮厅和花园。
西部有申明亭，往北有重狱、女狱、轻狱、洪善驿、督捕厅和马号。
麻雀虽小，五脏俱全。可以说，总督一职位高而权重，军事、民事一手抓。
视察完关隘，卢象升拜别众将，带领亲卫随从返回宜兴老家替父守孝。
而宣府镇，也迎来秦浩明当家作主的时代。
新官上任三把火，仅在沉寂一周时间后，正当众将以为秦浩明会偃旗息鼓，不欲多生事端，安安稳稳混他资历，平平安安等待过渡之际。
秦浩明的第一把火猝不及防的降临，并且是砍在曾经与他同生共死的众位将领身上。
“众位将军，本督有幸和诸位中大部分人染血沙场建功立业，正是有你们的帮助，方有本督今日。
这杯酒首先献给曾经伤亡的战友们，祝他们一路安息。”
总督府宴客厅，宣府镇守备以上的各路将领齐集，整整三桌人，参加新任总督举行的就职晚宴。
一身大明常服装扮的秦浩明，手举酒杯站在主位，向众将说祝酒词。
说完，秦浩明神色肃穆，缓缓的把酒洒在地上。
众将皆禀然，依令而行。
“第二杯酒，本督独饮，感谢诸位将军往日的帮忙和厚爱。”
滋溜一声，一饮而尽！
“第三杯，请诸位将军共饮之！”
“诺！共饮之！”
众将给秦浩明这三杯酒讲得心里暖暖的，特别是留守宣府的将领们，新来的都督人不错，估计是暂代的原因？
可是秦浩明接下来的话让宣府镇大大小小将领脸色皆变。
“告诉大家一个好消息，今后宣府镇的粮饷将足额发放，并且概不拖欠。”
酒酣耳热之际，秦浩明仿佛不胜酒力，摇摇晃晃站起来大声宣布。
不等众位将领欢呼雀跃，秦浩明又迅速接着说道：“但有个前提条件，足额发放者，一律不许吃空饷，可否？”
可否个屁？
一石激起千层浪！
方才闹哄哄兴高采烈分成三桌的三十几个将领，顿时面面相觑鸦雀无声，脸上精彩至极。
多少有些香火情的虎大威、杨国柱脸色铁青，便是连一贯交好的张松荣、杨廷麟也好看不到哪里去？
倒是岳父戚纲一会望向众将，一会看看秦浩明，有心讲点什么，最终只是化为长叹！
大家都以为有原先的战斗情谊在，秦浩明又呆不久，理应相处愉快，和和气气才是，哪知一出手如此狠厉，他们有何话可说？
“秦督，您是刚到军中，不了解情况，我们宣府镇在大明可谓是吃空饷甚少的队伍，此事……此事卢督也是默许的。”
众位武将都不讲话，军中赞画杨廷麟怕犹自微笑的秦浩明像个愣头青，不知大明军队情况，交恶整个宣府众将。
出于负责任的态度，他苦涩的吞了吞口水，小声的朝这位意气风发的少年总督说道。
可以说，想清查大明吃空饷的问题，这是全大明军队中的一个禁忌。
当初他被杨嗣昌贬嫡宣府镇，有心想干番成就，最初也想清查吃空饷问题。
哪知被全军将领所恶，要不是卢象升一力护之，估计被暗杀了都有可能。
事后，卢督更是亲口承认，连他也没有办法，只是尽量减少吃空饷的程度。
不要说清查吃空饷，便是连文官检阅部队都不行。
因为只要一检阅，大明军队内部的便暴露无遗，吃空饷，苛扣军粮，贩卖军械，以老弱充数，已经是司空见惯的事。
这些东西只能是欺上瞒下，心照不宣。
一旦让文官进行检阅，那么这些便会暴露无疑，而文官又往往拿这个来做文章要挟武将。
因此，凡有检阅的时候，武将们都用各种办法来推脱。
比如当初在皮岛坐镇的毛文龙，就坚决抵制山东上司的官员检阅他的部队。
后来袁崇焕担当蓟辽督师，拿着尚方宝剑，才能对毛文龙的部队施行检阅，弄清了毛文龙真正实力，因此也给毛文龙带来了杀身之祸。
这样的例子在大明，在以文官统御武将的时代比比皆是。
也才出现了武将畏惧文臣如虎狼，恨文官如寇仇，文臣视武将如猪狗似贼偷如此紧张的关系。
“兵者，国之大事。存亡之道，命在于将。倘若军队、尤其是将领**成风，则存亡之道危矣。”
秦浩明背负着双手，绕着三桌缓缓的走了一圈，才回到原地毫不留情的开口说道。
他如何不知道这是军中禁忌？如何不知道大明军队俱是如此？如何不知道连卢象升也没办法解决？
不要说现在，即便中后期，便是如戚继光、毛文龙等名将也是如此做法。
如当初袁崇焕上明崇祯皇帝：文龙一匹夫，不法至此，以海外易为乱也。
其众合老稚四万七千，妄称十万，且民多，兵不能二万，妄设将领千。
也就是说，士兵只有四万七，却虚报十万，多吃了一倍的空饷。
可搞笑的是，袁崇焕自己也吃空饷，也和蒙古、建奴交易。
真是只许州官放火，不许百姓点灯的逻辑。
如此看来，整个大明都是如此，似乎不虚报不吃空饷也不行。
不患寡而患不均，概指如此！
“卢督有所不知，请听末将给您细说内情。”
秦浩明话得如此，存亡之道，命在于将都出来了，虎大威碍于旧情，决定还是和他好好沟通再说。
第二百零五节 歪理邪说（）
第三卷扬帆于大明朝野
秦浩明此举，令虎大威心情及其复杂。
不可否认，随着驱逐建奴寇边成功以及连战连捷，天雄军内部上下大小将校对秦浩明都有好感，同时也令他威望剧增。
他想有番作为的心思虎大威也完全理解，但想凭一己之力改变大明数百年来的顽疾，却未免有些天真和不可量力。
天雄军只是宣府镇边军中的一部分而已。
毫不夸张的说，虎大威觉得秦浩明在自寻死路。
他在一镇搞清查吃空饷，得罪一镇将校。一省搞，得罪一省。若是推广到全大明，必将遭天下武官联合抵制，万劫不复矣。
无它，损害到天下所有武将利益尔！
“大家该吃的吃，该喝的喝，别停下，本督听听虎总兵之言。”
秦浩明气定神闲地朝其他两桌挥挥手说道，自己则坐回将帅云集的主桌。
“秦督有所不知，吃空饷既有利益的原因，更有现实中的无奈。”
虎大威敬了秦浩明一杯酒，长叹一声说道。
“打个比方，末将如果有一万将士，每名士卒每日粮饷银一分，粮一升。
照此计算，万余人每日的粮饷就是银百两，粮一石，每年共需银四万两，粮四万石。
定饷是这么多，粮饷本应一季一发，每季发银一万两，粮一万石。
可朝廷不但在时间上拖长，变为半年一发或一年一发，其中更是直接少发一半。
而且发的一万两中只有五千两是白银，其余都是宝钞。秦督您也知道，那宝钞根本无人肯收，等同于废纸一张！
可这还不是最大问题，那粮食呢？
人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌，这粮食总不能少发吧？
哪知粮食欠得更多！”
虎大威摇头再次叹道：“每半年才送来三千石，若真有一万人，相当于每人每天才分得不到二两口粮，那岂不是全都都要饿死？
故而，众将也是没有办法，正好兵员不足，就仍按定员报上去。
如此一来，虽然朝廷拖欠粮饷，但吃粮的人没那么多了，两下一扯平，日子倒还能凑合着能过！”
高，实在是高啊！吃空饷还能这般解释，听着似乎也有几分道理。
秦浩明认真的盯着虎大威，这个粗犷的汉子竟然有此水准，一番歪理说得如此理直气壮。
不服不行啊，客观主观皆有说到，也不否认存在利益问题。
若不是自己知道其中真实情况，委实会赞同认可也说不定？
“天子信赖卢督，故而同其它友军相比，此种情况宣府镇会好上许多。
近一周时间，本督已经清查过兵饷粮食等情况，心里有数。”
伸手阻挡急欲分辨的虎大威，秦浩明继续说道：“当然，我军吃空饷的数额也较其它军队少。
但是，尔等身为将官，可有考虑过那些皆苦于饥馑，迫于贪残，不能聊生，逃亡相踵的普通将士们？”
秦浩明目无表情沉声对一桌的将官说道。
歪理之所以说是歪理，就是说在偷换概念。粗听有理，但经不起推敲。
虎大威立场不同，代表将官的利益，如此说自然有几分道理。
可是普通的将士呢？
因没有说话权，就这样被人忽略，成为文武百官口中的刁民，何其可悲！
可军官们贪得无厌，欲壑难填，他们想着法子向朝廷虚报士兵数。
吃空饷，即军中本无此士兵，但花名册上还有名字，上面照册发饷，钱都进了武将的腰包。
为了多“空饷”，一方面，军官向朝廷虚报兵数。
另一方面，军官并不阻止士兵逃亡，反引以为利，有时故意惩罚士兵，逼他们逃跑。这样既可贪污军饷，又可向逃亡士兵索取贿赂。
在这样的苦役盘剥之下