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武昌起义的消息传来后，袁世凯料到清政府肯定会请他出来收拾残局，果然不几天后，他就接到了清廷的湖广总督任命令。可是，袁世凯嫌这个官职太小，权力不大，因此他便以“脚疾未愈”为托辞，不肯出山。
就在这时，各省接连独立，而陆军大臣荫昌因为指挥不动北洋军而连吃败仗。清政府见形势不妙，只得再次向袁世凯让步，把荫昌调回北京，任命袁世凯为钦差大臣，授予指挥水陆各军的全权。11月1日，又任命他为内阁总理大臣，组织责任内阁，这样，清政府的军政大权完全落入袁世凯手中。
袁世凯得到大权后，立即调兵遣将，指挥北洋军攻占汉口，把30里长街放火烧毁。不久，北洋军又攻占汉阳，在龟山上架起大炮，轰击武昌，但狡猾的袁世凯在狠狠打击一下武昌起义军之后，又不想渡江进攻武昌。他企图利用武昌的革命力量来威胁清政府向他让权，另踊方面，又作为清王朝的保护人，不使清王朝过早垮台。通过这种南北对峙的局面，最后由他组建新的政权。
11月初，全国已有十多个省份宣布独立，形势的发展，要求尽快成立统一的中央临时政府，统一指挥革命。11月9日，首先独立的湖北军政府，出面邀请独立各省的代表，到武昌来开会。各省代表在月底陆续来到武昌。这时汉口、汉阳都已经失守，武昌在清军的炮火威胁之下，会议不得不改在汉口英租界召开。会议刚刚开始，英国驻汉口领事向各省代表提出了三项条件：（1）双方立即停战；（2）清朝皇帝宣布退位；（3）选举袁世凯当大总统。参加会议的代表都担心革命失败，觉得通过袁世凯推翻清廷，建立共和国，未尝不是一个好办法，于是都同意了这些条件。
这时，武汉虽然在北洋军的大炮威胁下，形势危急，但革命军在长江下游地区的进展却十分顺利。12月2日，革命军攻占了南京。14日，各省代表从武昌转往南京开会，准备选举大总统，成立临时政府。几乎在这同时，袁世凯也派代表去上海与革命党人进行“南北和谈”，谈判期间，英、美、日、法、德、俄六国驻上海领事，联合向革命党人施加压力，粗暴地要求双方尽快停止冲突，否则，中国目前的战事继续下去，将要严重威胁外国人的生命财产。
革命党人非常害怕帝国主义的干涉，再向次向袁世凯表示：“只要你逼迫清朝皇帝退位，就将民国大总统的位置让给你！”袁世凯得到革命党人的保证，正在暗自高兴的时候，突然，革命派公认的领袖孙中山在12月25日从海外回国，到达上海，使形势发生了巨大的变化。
原来，武昌起义爆发时，孙中山正在美国进行筹款。在武昌起义次日晚上，他来到科罗拉多州的丹佛市，因一路疲惫不堪，他一觉睡到第二天上午11时。起床后他决定先去餐厅用餐，然后再处理事情。孙中山路经走廊报摊，顺手购买一份报纸，进入餐厅坐下一看，发现一段电讯写道：“武昌已被革命军占领。”
辛亥峦洲革命先烈纪念园看到这从天而降的喜讯，孙中山非常兴奋，他想马上回国，亲自指挥推翻清王朝反动统治的战斗，但他转念又一想，建立资产阶级共和国，将会遇到外交、财政方面的困难。此刻，自己效力革命不应在战场上，而应该在外交方面。于是，孙中山风尘仆仆，由美国去英、法等国，开展他的外交活动。在伦敦，孙中山以革命政府的名义，向英国金融资本家提出了一个55万英镑的贷款计划，根本无人理睬。到巴黎后，他又要求法国银行家贷款给中国革命政府，也遭到了拒绝，只好在11月24日，由法国马赛乘“丹佛”号轮船归国。
12月25日，孙中山回到上海，受到以黄兴为首的革命党人和许多市民的热烈欢迎。当时到处都传言孙中山从国外带回一笔巨款，所以，很多中外记者都问：“外间传说孙先生这次带着几百万美元回国，真有此事吗？”孙中山严肃地答道：“革命不在金钱，而全在热心。我这次回国，没带金钱，所带回来的，只有革命精神而已。”
的确，孙中山的归来，使革命派的声势为之一振。由于孙中山是举国公认的大革命家，因此，全国各界一致呼吁，要选举他为临时大总统。
12月29日，南京17省代表会议正式选举中华民国临时大总统。投票结果，孙中山得16票，黄兴得1票。孙中山以超过投票总数的23的票数，当选为中华民国第一任临时大总统。
1912年1月1日，是中华民国诞生的日子。这一天，孙中山身穿总统制服，从上海乘坐沪宁铁路专用花车出发，前往南京就职。途径苏州、无锡、常州等站，都受到群众夹道迎送，“共和万岁”的欢呼声响彻云霄。
下午5时，花车抵达南京下关车站，接着，又换乘专车进入南京城，城内张灯结彩，一万多名市民拥上街头，热烈欢迎孙中山的到来。6时15分，孙中山的专车抵达总督衙门车站，随即换乘马车直奔总统府而去。
当晚10时，举行了隆重的临时大总统就职典礼，46岁的孙中山庄严宣誓，表示：要为“推翻清朝专制政府，巩固中华民国，图谋民生幸福”而奋斗。
1月2日，孙中山通告各省都督：中华民国改用阳历，以临时大总统就职的1月1日，作为中华民国元年元旦。
3日，各省代表会议通过了孙中山提出的各部总长、次长任命名单。在9名总长中，虽然有6名立宪派和旧官僚，但黄兴任陆军总长兼参谋总长。临时政府的实权掌握在以孙中山、黄兴为首的革命党人手中。
南京临时政府的成立，标志着资产阶级共和国的诞生，标志着在中国政治上开辟了一个新的时代。为了扫除封建时代的陈规陋习，建设民国，颁布了一系列政策和法令。以孙中山为代表的资产阶级革命党人，始终以身作则，廉洁奉公，以人民公仆的姿态为人民服务。
在临时大总统府内，上自大总统，下至一般职员，都没规定支付薪金，除了供给食宿，每人每月只发给由临时政府财政部发行的军用券30元。孙中山就任临时大总统后，身穿的大衣也是一件极粗陋的呢子制成的。蔡元培就任临时政府教育总长后，有人前往祝贺，正遇上这位总长自己在洗衣服。
有一次，孙中山率领几位随从骑马到雨花台视察炮台。看完炮台，正准备进城，在中华门被群众发现、围观，人们高呼“大总统万岁！”孙中山在马上频频含笑向群众点头，表示谢意。这时候，警察局派人来维持秩序。一个巡官高举着指挥刀，打算驱散群众。孙中山看到后，立即制止说：“对老百姓不能这样。”最后还是绕道通济门进了城。
还有一天，一位80多岁的老翁，从扬州专程来南京瞻仰大总统的丰采，在传达室被卫兵阻挡。孙中山知道后，立即告诉卫兵：“你请他进来，我很愿意会见他。”卫兵把老人让进会客室，孙中山含笑起立，正准备和他握手，但长者却放下手杖，跪在地上，要行从前拜见皇帝的三跪九叩的旧礼。孙中山急忙将老翁扶起来，请他坐下，告诉他说：“总统在职一天，就是国民的公仆，是为全国人民服务的。”老翁奇怪地问：“总统离职后呢？”孙中山答道：“总统离职后，又回到人民的队伍里去，和老百姓一样。”谈话结束时，孙中山送到办公室门口，吩咐卫士用车送老翁回到旅馆去，老翁高兴地说：“今天我总算见到民主了。”
孙中山就任临时大总统的消息传到北京后，使袁世凯大为恼怒。在孙中山就职的当天，他就唆使部将冯国璋、段祺瑞等40余人发表通电，反对民主共和，主张君主立宪，要求清朝王公贵族拿出钱来，继续同革命军作战。
帝国主义列强也企图把新生的资产阶级共和国扼杀在摇篮里，他们拒绝承认南京临时政府，把革命党人占领的南方地区的海关收入全部扣留，分文不给南京临时政府，更不提供任何贷款，使得临时政府的财政困难十分严重。一天，安徽都督孙毓筠派来一位特使，请孙中山拨些款项。孙中山见军情紧急，便批了20万元。总统府秘书长胡汉民接到批条后，立即到财政部去提款，财政部的官员告诉他，金库里只存有10个大洋了，可见，临时政府的财政已经困难到了何种地步。
在袁世凯北洋集团咄咄逼人的形势下，少数革命党人主张坚决进行抵抗，要求孙中山当机立断，率军北伐，扫荡北洋军，建立真正的资产阶级共和国。但绝大多数革命党人则鉴于经济困难，缺少军事力量，主张对袁世凯妥协。孙中山的主要助手胡汉民、汪精卫都主张让步。黄兴也对孙中山说：“南方的实力不如北方，和议如果不成功，很难动员军队与北洋军作战，看来我只有剖腹自杀，向天下人交待了。”
孙中山早就知道把建立民国的责任交给袁世凯这个乱世奸雄是靠不住的，但他也无法顶住中外反动势力施加的重重压力，而且，他也认为：在革命力量弱小的情况下，通过袁世凯的手，推翻清廷，建立共和，也不失为是一种切实可行的策略。于是，孙中山在1月22日再次