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而正是在此背景下，一战爆发了，一直被袁世凯凭借用以制衡日本的英俄德等国深陷欧洲战场无力东顾，日本看到了宰割中国的大好机会。在这次的闭门会议上，日本元老院的井上馨认为：欧洲大战“对日本国运发展乃大正年代之天佑”，主张趁机“确立日本对东洋之利权”。而另一位元老山县有朋则是更加的直接：“将中国同朝鲜一样，置于日本的羽翼之下”，以报在山东败军之仇。最后时机，大隅首相亲自发电报询问日本驻华公使日置益，征求他的意见；已经在中国受了不少窝囊气的日置益，哪里还不趁机发一下火，回电称认为一战是“对中国提出要求之良机”，还可以干扰中国欧洲远征军的出征，一箭双雕。就这样，大隅内阁起草了这份欲将中国变成第二个朝鲜的十二条，决定趁英法被欧洲战事拖住的大好时机，快速逼迫中国同意协议。
递交协议书的这个任务最后落到了日本驻华公使日置益的身上，因为时间紧迫，日本又不想这件事被英法美等国知道。于是这个日本公使日置益在今年的九月十八日，也就是袁世凯派王士珍南下德州找赵天一的那一天，违背外交惯例，越过外交部直接找到袁世凯，向袁世凯递交“十二条”密约，旨在将中国变为日本的附庸国。
作为一国总统，袁世凯对日本提出如此苛刻的条款，是很激愤的。情虽如此，袁世凯毕竟是一个老练的政治家，他不仅深知中国的贫弱，也洞悉日本此举的凶险，虽然此时自己有英国支持，有赵天一这个准女婿强大的山东军队，但日本人的国力，还远不是中国可以抗衡的。故在接到“十二条”时，袁世凯虽然震惊，但并未怒形于色，而是以外交辞令告诉日本人，“中日两国亲善为我之夙望，但关于交涉事宜应由外交部主管办理”。在日置益辞出后，他就将条约文本留下细读。看完密约的当天下午，他将在北京任军事顾问的日本人坂西利八郎找来，对他说：“日本国应以中国为平等之友邦相互往还，缘何动辄视中国如狗彘或奴隶？如今日置公使所提出各样要求条件，我国固原尽可能予以让步，然而不可能之事就是不可能，毫无办法”。最后，他愤怒地对坂西利八郎表示：“日本竟以亡国奴视中国，中国绝不做高丽第二”。可见，袁世凯对于“十二条”的反感是相当强烈的。
当晚，袁召集紧急会议，国务卿徐世昌、秘书长梁士诒、政事堂左丞杨士琦、外长陆征祥、次长曹汝霖、外国顾问莫理循等出席进行商讨，与会的众人意见不一，但均不支持接受日本人的条约这一点却没有问题。第二天继续开会，详议对策；因为陆军总长王士珍不在北京，袁世凯连找一个可以探讨军队情况的人都没有。虽然徐世昌、梁士诒等人智力也不错，但都长于政治，在军事这一块，段祺瑞离开之后，袁世凯只能找王士珍。幸好十九日下午王士珍从德州赶回，袁世凯立即将他找了过来，和众人一起商议。
听完外交总长陆征祥的介绍，王士珍非常生气，认为日本人完全是在欺辱中国，主张坚决拒绝，甚至不惜对日作战。看见王士珍发火，一边的政事堂左丞杨士琦认为就说到：“王总长的心情可以理解，不过日本人提出的问题已没有谈判的余地，只有接受”。他的话音刚落，外交次长曹汝霖也在一边说到：“英法俄等国目前专心于他们的战事，应该对我们帮不上忙，这种情况下我们也只能接受接受，如果打起来，像总长这样忠勇的人可能不多”。听完曹汝霖的话，屋里面众人明显一愣，连袁世凯也不禁皱了一下眉头；曹汝霖的话虽然不好听，但道理却是实在的。
刚才一直没有说话的梁士诒这个时候也说到：“不谈判就接受，在外交上没有这种成例。我们应与日本开会讨论，至于能讨论到什么地步，以后再看”。新任外交总长陆征祥也认为应该与日本谈判，他也表态到：“我的看法是，和日本人谈判，拖延时间，如果能等到英法在欧洲的战争结束，那个时候日本人也许会收回条约也不一定”。
看到陆征祥，还在生气的王士珍就想到了什么，他马上接口到：“我看还得从外交上寻求西方各国的帮助，我们的远征军不是就要出发去欧洲、去帮助英法联军和德国土耳其军队作战吗？我们可以以此来要求英国政府出面，对日本政府施加压力。如果英国政府不帮忙，我们可以让远征军迟一点或者不出发”。听完王士珍的话，众人眼睛一亮，随即看向袁世凯。袁世凯低头考虑了一下，抬起头说到：“这个是最后的法子了，你们暂时先回去，容我再考虑考虑；还有，此事一定要绝对保密，不得向外界透露半点风声，我们自己的将军也不行”。说完，还特意看了王士珍一眼，意思是不能将此事告诉赵天一。
其实袁世凯是留了一点私心，日本人告诉他，如果同意条约，那么中国革命党人与许多在野的日本人关系非常密切，日本政府是有办法、有影响来解决这些问题；同时又对袁放出诱饵，称只要接受日方的条件，日方将“保证袁世凯大总统及其政府的安全，严格取缔在日本及其保护下的革命党员、宗社党员、留学生及不法日本商民与浪人”。日本人的这一手，对于因革命党人活动而面临严重政治危机的袁世凯来说，显然是发生一定作用的；因为孙大炮黄兴等人联合以后，其活动势力又在南方高涨，袁世凯很害怕日本会利用支持革命党来达到推翻其政权的目的。所以，他有一些犹豫。
第二卷 一战风波第一六九章 日本人的十二条 （2）（）
第二卷一战风波第一六九章日本人的十二条（2）
对于莫理循的去而复返，袁世凯有些诧异，他可不认为这位自己的外国顾问对自己能用什么帮助。这次讨论日本人的十二条，是考虑到他在中国的时间最长，和自己的关系最密切，又和英国有一些关系，所以就让他一起参加。其它的外国顾问，比如美国人弗兰克古德诺就不在此列，至于另一位日本籍顾问有贺长雄，那就想都别想。
对于莫理循这位出身澳大利亚的苏格兰人，袁世凯还是心存感激的；这个时候在国外、特别是欧洲和美国，袁世凯的名声并不像他在国内那么不堪，绝大多数外国政府和外国人，对袁世凯作为中国的合法政府总统是认可并支持的，这多亏了莫理循的许多报道说明。一九一四年六月他回英度假时，仍不忘工作，四处周游，发表演讲。他给袁世凯秘书、自己的好友蔡廷干的一份信中曾写到：“我在这里不用中国政府花一文钱，只有我自己稍微破费，便为中国在英国所有报纸上做了一次极好的广告”。知道这件事的袁世凯对莫理循的行为很是感动，认为他“比一位真正的中国人还要帮助这个国家”。
基于这种原因，袁世凯让莫理循参加了这次的机密讨论，但并不认为这个外国顾问能给自己什么好的建议，只是作为一种尊重让他参加。现在听说这位洋顾问在众人走了之后还要见自己，心下里虽有些不快和不解，但还是让人将他带到刚才的书房，自己也换上鞋子从侧门进入书房。在书房等候的莫理循见到袁世凯出来，就起身说到：“对不起总统阁下，我有些事情，不得不又回来打扰阁下，是有关刚才讨论的事情”。
一听是刚才讨论的事情，原本有些不在意的袁世凯略微有些惊讶地放下手中仆人刚刚端上来的茶盅，“先生有这方面的建议”？“是的总统阁下，日本人不是要中国政府严格保密这件事吗，他们为什么要这么做？还不是害怕这件事被英法美俄等国家知道！虽然这些国家目前正被欧洲的战争拖住，无暇东顾，但这并不代表他们会允许中国被日本所完全控制，这不符合各国在华的利益，更不符合他们的政策。如果他们知道了日本人的这些无理的条约之后，我想我们就可以借助他们的力量来对抗日本人，不知道我的这种想法有没有道理”？
莫理循说完之后，袁世凯没有马上回答，而是陷入了沉思，书房里面一下子静了下来。此时的袁世凯，真的不知道该怎样回答这位热心的外国顾问；日本公使在交给他条约文本时就已经告诉了他：不许泄露条款的内容，否则将武力对付中国，并且大张旗鼓的支持孙大炮的革命党，来推翻袁世凯的统治。但这种事他不能说出口，更不能对一位外国顾问讲。想了好久，袁世凯才对莫理循说到：“先生的想法很不错，不过还不到最后的时候，还是不要麻烦我们的西方朋友了。我刚才已经想到了一个办法，准备明天就派我的宪法顾问有贺长雄返回日本，去和日本内阁以及元老院的那些元老沟通一下，看看是否能够取消这个十二条，最不行也要对条约的第四、第五点做修改，否则，我们绝不答应”。
听完袁世凯的话，莫理循有些失望。有贺长雄是一个什么德行他不知道吗！有贺长雄：日本东京大学、早稻田大学教授，着名法学家，甲午中日战争中曾担任日本国际法顾问官，为日本各种侵华行径进行最无耻的辩护和粉饰，是一个十分热衷的披着博士和学者外衣的老牌军国主义扩张分子。这样一个人，现在虽然是总统的宪法顾问，但他能够真心的为中国人服务吗？对此，莫理循表示了明显的担忧。看到莫理循脸上的表情，担心他还说出更多的话来，袁世凯马上送到：“这件事我看先就这么定，明天我会安排有贺顾问回国；时间也不早了，先生还是回去休息吧，有什么�