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朱大明摆了摆手，接着说道：“今日大朝，除了听政，还有一件事要宣布。朕此前下旨，让五军都督府会同兵部，传令九边及京营，如实上报实有兵员人数，如今已有结论。九边和京营共上报兵员四十万人。朕已经决定，按照此数，人均十两，从内帑之中拿出四百万两银子，为九边和京营将士补发部分欠饷。”
此话说完，满殿皆是惊叹声。有的人惊叹是为皇帝一次从内帑之中拿出四百万两，有的人惊叹则是因为原来号称百万的九边军队，原来外强中干，只敢上报四十万，即便如此其中也必定含了水分，而真实的数字恐怕更为不堪。
内阁诸臣对此早已知情，不知情的还议论纷纷，朱大明示意曹化淳，曹化淳赶紧上前喝止殿内议论。
待殿中大臣重新安静下来，朱大明又说道：“这次补发欠饷，具体由军机处会同督察院，共同负责。内阁、军机处、督察院，要尽快确定九边各镇与京营监军御史人选，六部及诸科道官，有志于边事者，皆可毛遂自荐。朕从中选取十三位监军御史，任职满三年归朝，一律升迁任用。而且从今往后，凡入阁办事者，须有六部尚书或者地方督抚经历，凡任六部尚书及地方督抚者，则须有兵事或边事的经历。”
说完这话，在满殿惊讶声中，朱大明看着施鳯来等阁臣说道：“内阁及吏部，要将此条列为选贤任能的规矩。”
对施鳯来等阁臣来说，皇帝新立的这些选人用人的规矩，对他们已经不起作用了，限制的只是后来者，因此实际上对他们这些人是非常有利的，能借此条将很多潜在的对手排除在外。然而对于如今六部的侍郎们来说，这可不是个好消息。
根据以前的规矩，六部侍郎都是阁臣的人选，只要过了廷推这一关，皇帝根本不关心你之前有过什么样的任职经历。
也正是因为这样，到了明末的时候，朝臣之间的党争才会越来越激烈。
因为你如果不结党，就不会有人为你抬轿子，到了廷推的时候，你就没有足够的票数。
然而你一旦结了党，即便是成功入了内阁，当了宰相，你也会被你所结的党拖累，最后不得不陷入党争的漩涡，沦为党争的工具。
朱大明现在所做的就是想把新的规矩立起来，让所有有志于成为阁臣的官员明白怎么做才能入阁。
也就是说你要你的任职经历符合阁臣条件，无需结党，自然能够入阁，根本不需要把大量的时间和精力花费在编织各种关系网上去。
对于这样的规矩，六部一些侍郎本能的就想反对，比如礼部的侍郎周延儒和温体仁，礼部侍郎成基命、何如宠，工部侍郎钱龙锡等人，原本都有机会直接廷推成为阁臣，可是如今恐怕还要再想办法到九边或者地方谋求一任督抚了。
对于巡抚，这些人当然是有点不屑于去干的，毕竟以前的巡抚多是六部郎中竞争侍郎失败的人，挂个督察院副都御史或者佥都御史的头衔离京就任。
而对他们这些京官而言，离京任职，即便是升职，也是一种贬谪。只有离皇帝越近，仕途才算是越成功。
因为只有在朝中，在皇帝的身边，你才有影响皇帝或者影响朝政的机会，也才能完成一个儒臣治国平天下的人生理想。
应该说，当时的整个社会思潮主流就是这样的。
所以天下百官莫不为当上京官而自豪，莫不为进入内阁而自豪。
只是这样的思潮和取向，却不是朱大明所乐见的，很多能臣把太多的精力浪费在了朝中的党争上，而他们原本是可以在地方上发挥出巨大作用的。
像温体仁和周延儒这样的人，历史上同在崇祯元年入阁，并且相继为首辅，期间党争不断，内耗严重，使得本就在走下坡路的明末朝局一步一步更加败坏下去，终于走向灭亡，而这两个人也被《明史》列为奸臣而遗臭万年。
周延儒、温体仁想了又想，终于还是没有站出来反对，而此时施鳯来等阁臣则又带领满殿文武领旨齐呼陛下圣明了。
这几个动了点小心思的侍郎，毕竟是殿中的少数，而且作为六部的佐贰官，说起来好听，实际权力却并不大，在皇极殿中也没有多少话语权，所以也只能随着众臣的参拜，一起躬身高呼陛下圣明了。
等待群臣领旨表明态度以后，朱大明接着说道：“十三位监军御史选取之后，各带锦衣卫兼东厂官弁百人，按照京营及九边上报名册，携带相应饷银，分赴京营及九边各镇，再次核实兵员，亲自见人发放，确保朕的内库之银，丝毫不差发放到底层军卒手中。九边监军御史，皆赐尚方剑，但遇镇将不服，皆可先斩后奏。”
本来殿中的御史言官们，对到九边任职尚自犹豫不定，毕竟九边苦寒，而且终日与武夫为伍，虽有今后入阁的诱惑，但毕竟太遥不可及了，但是听到皇帝如今所说的话，不少人则又暗自下定了决心，皇帝授予尚方剑，就等于是皇帝派出的钦差了，虽然没有钦差的名分，但有钦差的权力，除了不能参与军事指挥，其他的权力可谓大到没边儿了。
再说，过去对九边监军内臣是各种羡慕嫉妒恨，如今轮到自己有机会，怎么能退缩呢，包括倪元璐在内的不少年轻御史，似乎一下子找到了自己仕途人生的新方向。
第四十八章 蓟辽事权（）
大朝结束之后，照例是文华殿小朝会。如今只有三位阁臣，倒是清净不少，议事的效率也是今非昔比。
皇帝回到乾清宫，换了便装，休息片刻。等到他来到文华殿的时候，三位阁臣已经在座等候了。
看三人行礼完毕，朱大明说道：“今日朝议诸事，诸位爱卿要尽快办理。尤其是阉党案的审定，李爱卿要加快进度。尽快议定一个名单，朕预备在新年元旦，皇极殿改元之日，正式公布天下。”
李国鐠躬身领旨。倒不是李国鐠不尽力，实在是这个工程有点大，虽然他有阉党嫌疑，但毕竟不是阉党成员，而所谓的阉党也不过是个非常松散的利益联盟。
一些朝臣投靠魏忠贤，未必是真想与魏忠贤结党营私、为祸天下，应该说，有的是为了避祸自保，有的是为了升至高位，还有的是被东林党排挤，为自己的仕途寻找一个出路。
总之有各种各样的理由，特别是一些阉党的外围人员，除了一些利益关系，与阉党牵扯不深，这样的人如何定性定罪，实在是让人头疼。
但是再头疼，李国鐠也没有办法继续拖延下去了，必须尽快商定一个名单。
朱大明看李国鐠默默领旨，沉吟不语，于是接着对他说道：“罪证确凿，类似五虎五彪，对朝政危害极大的，可以定为一等，如此类推，按照附逆罪行大小，与魏党牵涉深浅，分等定罪，能定几等就定几等，一等皆杀头抄家，二等抄家充军，三等抄家流放，四等以下，卿等可酌情定罪。”
李国鐠见皇帝深思熟虑到了这个地步，也算是进一步弄清了皇帝的决心，再次躬身领旨，表态尽快按旨办事，坚决在改元之前，完成阉党案的定罪，并且请示道：“陛下，近日有言官上疏弹劾袁崇焕任职辽东巡抚期间，为魏逆修建生祠并上贺文，此事查有实据。而陛下不久前任之为陕甘宁三边总督，不知此事该如何处置？”
这个事情朱大明当然也知道，这也是后来袁崇焕被人诟病的论据之一，但是他也很清楚，在这件事情上阎鸣泰是始作俑者，袁崇焕作为辽东巡抚只是联名而已。但是联名也是一种态度，到了现在也就是阿附魏逆的罪证啊！
朱大明没说话，然而孙承宗说话了：“陛下，袁崇焕当年与阎鸣泰等人联名上疏，为魏逆请立生祠之事，臣略有耳闻，此事乃阎鸣泰发起，袁崇焕只是不得已联名罢了，事后不久即与魏逆所遣之监军内臣不睦，上疏请辞而去。
“臣以为，袁崇焕联名请立生祠之事，与潘汝桢倡立生祠决然不同，切不可同等论罪。当时形势，文武百官不得已请立生祠者所在多有，若仅为此事而论罪，则属过犹不及，臣恐天下骚然。请陛下明察。”
李国鐠倒也不是揪住袁崇焕不放，而是为了探明皇帝的态度，为此类附逆案定下一个标准，什么样的算附逆，什么样的不算附逆。
朱大明听了孙承宗的话，知道了他的想法，问施鳯来的态度，而施鳯来则表示请皇帝乾纲独断。
于是朱大明说道：“卿等所说皆有理，此等附逆行为虽然不可不查，但也不必深查。朕看，首倡者可以定为附逆，而联名者则可不予追究。
“袁崇焕联名为魏逆请立生祠，既然首倡者是阎鸣泰，那么阎鸣泰就以附逆论罪，可列入四等以下，袁崇焕属于不得已联名，情有可原，不予追究。其他类似弹章，皆照此办理。”
孙承宗听完，立刻说道：“陛下圣明。”李国鐠也是送了口气，即可躬身领旨。
顷刻之间，阎鸣泰这个蓟辽总督落马，加上之前的被皇帝派出锦衣卫实施抓捕浙江巡抚潘汝桢、操江总督刘志选，一日之内就由三名地方督抚倒台，若是再加上一个比地方督抚权力更大的南京镇守中官、守备太监杨公春，那就更是不可思议了。
这个皇帝的心思真是难以把握啊，这是此时此刻施鳯来的真实想法。
而对皇帝这种除恶务尽、雷厉风行的做法，孙承宗、李国鐠却是在内心里一致叫好，搁在过去，想要撤换一个地方督抚，朝堂上下还不知道也争论多久呢，如今皇帝广开言路、纳谏如流，各种繁难事务，处理起来也是举重若轻，往往一言而决之，这才是中兴之主该有的样子。
但是这些人拿掉之后，谁来接任又成了一个问题，兼任吏部尚书的施鳯来，自然更关心这件事情。
“陛下，如今浙江巡抚潘汝桢、操江总督刘志选，以及蓟辽总督