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未来的不说，远的也不说，就说法兰克帝国的创建者加洛林家族的丕平，此人就是通知法兰克的莫洛温王朝的宰相，他就任宰相期间篡夺了莫洛温王朝的王冠，这一点对于熟知历史的威廉来说可是记得一清二楚。
并不是说，威廉不信任他的首相拉道夫公爵，拉道夫是威廉的亲叔叔，威廉自然信任他，但拉道夫总有从首相的位置上退下来的时候，那么他的后继者呢，是否值得威廉信任，是否会效仿加洛林王朝的丕平篡夺诺曼底王朝的王位？
这些威廉都无法做出保证。
故而，为了加强诺曼底王朝的直属力量，为了限制宰相的权力，威廉决意效仿汉武帝设置内外廷的做法，将原先内外部分的宫廷分为内府和外廷两个机构。
内府，顾名思义，就是威廉的私人小朝廷，专门为他管理王国境内的王室直辖领地，各处矿山、商社等事务的政府机构。
内府的官员主要由以下几部分组成，一为威廉的私人管家、管事，以奥斯本管家和法勒奥斯本为代表，其最高官职为宫廷总管；二为威廉直辖领地内册封的直属男爵和内府骑士，他们由几名威廉授予宫廷伯爵封号的直属男爵们负责统率；三为威廉的直属官员，包括由罗素。德。巴约勒伯爵和他所里到的情报机构，各地地大法官和裁判长，各地的政务官和治安官等。
总得来说，就是这些官员负责为威廉管辖他的直辖领地，皇家宫廷总管和管事为他管理土地庄园和产业，罗素伯爵作为他的耳目，各地治安官和政务官为他管理民众，大法官和裁判长为他检举不法、维护公平，直属男爵封臣和内府骑士代他巡视领地，震慑不轨之徒。
由这些私人官吏和亲信贵族所组成的内府，其能力已经远远超过了中国历史上最强大的皇室机构——秦汉时期的少府。
但即便是如此，内府所能管辖的地区也较为有限，之多只能管理英格兰海峡两岸和伦敦、巴黎、洛林周边的领地，至于其余更远的地方则鞭长莫及。
威廉先把这些有内府能够直接管辖的领地分作9个行省，分别为诺曼底行省、布列塔尼行省、巴黎…北法兰西行省、东法兰西行省、阿基坦行省、南英格兰行省、伦敦…东英格兰行省、中英格兰行省、洛林行省。
这些王室直辖行省，威廉不设行省总督，只任命政务官、治安官、大法官等职务，并任命宫廷男爵巡视各处，担任某个行省的监察长一职。
王室领地集中的地区，威廉依照上述制度设置直辖行省，而那些偏远地区的行省，其设置就和直辖行省大有不同。
一般来说，那些非直辖行省的面积要大大超过直辖行省，盖因那些行省经济人口指标与直辖行省相差太多，故而依此设立。
英格兰地区的非直辖行省主要集中在英格兰北部地区，分别为威尔士行省、爱尔兰行省、北英格兰行省、南苏格兰行省和北苏格兰行省，一般每个非直辖行省都包括了两到三个公国的法理领地，有的甚至达到四个之多。
法兰西的非直辖行省则主要集中在南部地区，包括中法兰西行省、南法兰西行省两处。
此外另有佛兰德斯和洛林地区北部的比利时行省一地。
算起来，非直辖行省也有八处之多，管辖之地多也是威廉麾下封臣的领地，为了避免当地贵族的强烈但对，威廉暂时先任命当地的贵族作为该省的总督，但其余官吏都由巴黎委派。
第618章 行省军区（）
与内府直属的直辖行省相比，外廷所管辖的非直辖行省的权力更大一些，这些形省不但设有行省总督一名，副总督三名，大法官一名等官员，更有一名行省军区长官负责统率行省境内的军事力量，包括当地的民兵武装和贵族领主的军队。
通常，这些行省官员，除了总督是由巴黎直接委派的之外，其余各项职务都从当地的贵族中任命。
或许有人会疑问，这不是给那些贵族们更多的权力，给他们更多割据的机会吗？
威廉当然不会给他们一星半点的机会，任命这些职位的时候，他都会优先选择那些爵位低一些的贵族担任这些要职，像男爵子爵这样的贵族位卑而权重，而那些高级贵族则一般无缘担任这些职务。
此外，威廉也同样任命他的直属男爵们为各行省的监察长，可以检举不法，可以承办贵族，是为以轻驭重、以下制上之理。
行省的作用是压制地方大贵族的权力，将统治权收归行省所有，如此地方贵族的权力便会被大幅度压缩。
但他们真的会心甘情愿如此？答案自然是否定的。
对此，威廉也做了两手准备，一手是铁和血，用专治和武力压服不服从的贵族，一手便是利益交换了。
但凡涉及到政治，都离不开利益交换，作为弥补贵族们在自家领地中统治权的大幅度压缩，威廉给他们准备了外廷这个舞台。
外廷作为管辖王国一般政务和非直辖行省的中央政府机构，其重要性不言自明。
威廉将外廷政府中的许多重要职务腾出来，让给贵族们担任，而这些职务此前有许多都是威廉的私人顾问担任的。
不过既然已经设立了内府，腾出一些外廷的职务给贵族们也无干紧要，因为没有内府的核准和配合，外廷的政令根本不能得到通过和顺利地实施。
除了内府和外廷，此前威廉还设立了两个极为重要的决策机构，其一为枢密院，负责参谋军机、管辖重大事务，为威廉提供决策建议，其二为御前会议，负责制定法律法规，决定重大事项，是后世议会的雏形。
枢密院和御前会议这两套班子，威廉并未对其本身作出任何改变，但却把它们分别划归为内府和外廷，枢密院作为内府的决策机构，不但有像拉道夫首相、休伯特公爵、里夏尔公爵这样德高望重的大贵族大公爵，更有威廉的私属，像奥斯本管家，这一机构有些像明朝的内阁，专门为国王服务，又有些像清朝的军机处，因为它有建议权却只有很少的决策权。
和枢密院相比较来说，御前会议的规模要大很多倍，其与会人员至少男爵级别以上的贵族、各堂区神父、主教、王室成员等，林林总总多达上百人之多。
一般御前会议不常设，只有在有大事发生，需要全体贵族上下一心，或是制定和通过法律的时候，威廉才会选择召开御前会议，与贵族们达成一致。
威廉召开御前会议的次数不多，他是个爱好揽权的国王，在他看来，与其召开效率低下的御前会议，不如召开枢密院为他的决策提供建议跟有效率一些。
而且，即便威廉召开了御前会议，一般来说，他麾下的贵族封臣们在面对强势的威廉时，总是一副唯唯诺诺的模样，这令他觉得很是无趣，也看不起御前会议所能起到的微小作用。
威廉把御前会议这一决策机构归于外廷，由贵族封臣们担任尊贵的职务，这也算作是对贵族交出部分治权的一种交换，虽然在目前来说并没有多大的用处，这种御前会议上听着尊贵的头衔，他能制造出无数个出来。
除了外廷和御前会议，军队也是威廉提供给贵族的另一大舞台。
通常军中的贵族都由贵族来担任，低级军团至少是一个骑士，地位最高的军团长也大都是尊贵的公爵和伯爵，像王国内的五支常备军团就是这样的情况。
这五支军团各有驻地，其驻地被威廉命名为军区，各支军区的长官同样也是驻守该地的军团长。
目前，诺曼王国共有六个军区，包括由威廉直辖的首都近卫军区，第一军团所在的诺曼底军区，第二军团所在的北英格兰军区，第三军团所在的比利时军区，第四军团所在的东法兰西军区，第五军团所在的南英格兰军区。
此后威廉还将组建五支常备军团，其中一支近卫军团负责守卫伦敦军区，其余四支军团则分别驻守其余那些由这五大军区分出来的新军区。
各军区的军事长官即各军团长，与当地的总督没有隶属上的关系，他们是平等的，甚至有些时候，行省还需要听从军区长官的命令，负责为驻地的军屯提供兵员和补给。
一般来说，各地的军区长官大都采取异地任职的方式，例如罗德里戈公爵的第二军团英格兰军区，他们的军团长罗德里戈公爵的领地根本就不在北英格兰，而是在南爱尔兰和西班牙比利牛斯山脉附近。
威廉如此安排，为的除了震慑地方贵族之外，更是防止各自所属的军团长在驻守自家领地的时候图谋不轨，如果对方所统领的军团不再自己领地内，至少能增加对方发起叛乱的难度。
军队是如此的重要，以至于威廉不得不小心谨慎行事，更重要的是，军队甚至还担负起同化其他民族的重要作用。
以古罗马为例，军队在帝国罗马化的过程中充当了重要角色。
军队作为罗马文明的重要传播者，加速了罗马与相对落后的行省和帝国边境地区之间文化的交流与融合。
军队是征服、平定西部行省和西部行省罗马化过程中一个重要的工具。军队所到之处拉丁语、罗马法、罗马的饮食习惯、命名方式、宗教信仰、丧葬习俗等得到传播和推广。而当地征兵的制度、罗马士兵与当地的外族妇女通婚以及老兵殖民地的建立也促进了罗马与当地文化的融合。
可以说，军队是行省和蛮族士兵接触罗马文明、逐步实现罗马化的一个重要媒介。
威廉对此再重视不过，他有意效仿古罗马时代的军区制度，安排各支军团分别驻守领地，加快同化当地的其他民族。
第619章 公元1054年（）
1054年，仍旧是个战乱的一年，这一年中，诺曼人彻底平定了领地里的叛乱埃诺，消灭了苟延残喘的苏格兰王国，拔剑茫然四顾；�