按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
仆吩な咀乓揭┙晌舾咧赝罚吐糜蜗嗯浜系氖牵山衷诩负跛械囊窖а芯炕嵋槎佳≡裱舾撸纱舜娜似豢尚￡铩�
除工农业外，让蒙疆高层最为惊喜的是纪松龄在农村工作中的亮点，土地政府化后，城市土地问题解决起来难度比农村小多了，土地丈量登记造册，有主的二十年维持现状，若是要交易，也容易管理，无主的，根据需求逐步放出来，只要控制好自建住房用地，规划好学校这些有关民生的用地，基本上一定时期内不会有太大的改变。
而农村就不同了，首先这住房基本上都得自建解决，如果县府强行控制，或者干涉村庄的整体布局，很容易引起村民的强烈反应，而且几千年来，中国农村已经形成了想盖房子，找无主的空地建了就是，那里有什么各种各样的规定。
纪松龄首先花功夫绘制了县内各村的现状图，然后结合已经形成的村治，将大村一定范围内的散落农户都并入到一个村的范围管理，将土地政府化后，不适宜耕种的一些山脚荒坡地，零散农户边上荒地纳入统一的规划中，初步形成了一个大村带几个零星点的格局。
接下来，是以村为第一级审核机构，任何想要新建自建住宅的人，向村提出申请，区一级进行复审符合，县府作为最终审查，每年年底，提交县议会批准后，县府才放出土地，收取费用，自建住房才能进行。在这个过程中，严格执行户均标准，对于现在已经超标准的人家，考虑到收取浪费税在农村有些难以实施，他采取了变通的办法，就是让这些农户暂时失去了分家自建住房的权利，五年后还是超标准，将收取浪费税。
光这么做，其实是有些困难的，尤其对家里劳动力不足的家庭，会让他们越来越穷，纪松龄的解决之道，就是农村合作组织，由区一级出面，协调村里自耕农形成一到两个合作社，自耕农的现有土地作为股权占股，选出管理者，统一安排生产，自耕农再以劳动力的方式，参与生产，年终分配时，除了占股分红外，自耕农以所出劳动力人数，和管理者一起，额外获得一定的红利。
这首先解决了劳动力不足家庭的问题，其次也平衡了劳动力充足家庭的问题，也体现了一定的劳动分工，更为重要的是，在阳高发展蔬菜时，既能解决温室建设的投入问题，也能够避免一些无序的竞争，也避免了不同品种蔬菜价格差异，造成都种植高价值品种蔬菜的问题。
为避免合作社出现欺压等现象，纪松龄成立了村民委员会，村委会依然是一个公益性的机构，由村里德高望重之人组成，同时同一家族不得有两人进入，避免大家族的控制，村委会的职责就是监管合作社，除了村委会，纪松龄发挥党组织的力量，要求国、共两党党员，都有义务监督组织所在地区村里的工作，包括村委会和合作社，他创新提出了两党的独立调查员制度，由两党组织，分别选出二十名独立调查员，不定期、不定点单独前往各村调查，若是两边的调查报告不一致，或者调查报告中反映出问题，那么县府的调查组就会直接下去调查，各二十名独立调查员不是长期固定的，每个季度都不一样，调查员并没有额外薪水，不过孙名望认为此事不能因为是两党党员，就变成义务劳动，他通过议会，给予了支持，采取购买独立调查员调查报告的方式，付给调查员一定的报酬，这也开创了蒙疆为文字报告付费的先例。
对于非自耕农，管理的方式就是加强合同制度的推行，大户人家可以看做是一个合作社，虽说没有分红这一说，不过合同上必须明确非自耕农的利益。
针对村里无劳动力的家庭，不管是合作社，还是雇佣村民种地的大户人家，均要缴纳一定比例的费用，该费用由县里专门机构管理，用于村内孤寡老人的赡养，短期无劳动能力妇女儿童的补助等等，孤儿由省府收拢，设置孤儿院，统一管理。
某种意义上，这已经有过渡衔接的味道，二十年现有土地到期，不管是自耕农，还是大户人家，都将重新缴纳土地费用，到那时，合作社和大户人家都有可能成为新的土地经营公司，继续土地的耕种，也许，那时候已经不是当地人种地了，而是雇佣外地人成为产业工人。
对于县府经营土地，纪松龄也尝试着新的做法，他不再划出土地让参与的农户自己建房，而是拿出县府的部分收益，建设温室时，统一建好住房，以较低的价格，租给参与的农户居住，以避免县府经营土地上，村庄的不断扩大，进而也改善了这些人的住房条件，这样一来，县府经营土地已经开始走向公司化管理。
阳高的做法让察省各县非常感兴趣，各县在县城土地管理上问题都不大，农村确实有些头痛，纪松龄的尝试显然是一条路，这有些苏联集体农庄的味道，但又有着很大的不同，而且就长远来看，是可以持续下去的。
延安也对纪松龄的做法有兴趣，当然也有人质疑，纪松龄管理阳高，不过是挂羊头卖狗肉，用的全是蒙疆一套，不过延安高层却知道这没那么简单，因为，延安也是试点之地！
薛儒的延安市长一开始当得并不十分顺利，工作不是难点，难的是理念和思想的偏差，同一件事情，结果也是双方都认可的，偏偏执行的时候问题多多，尤其这里是**高层机关所在地，上级也多入牛毛，往往一句话，就改变了手下人做事的态度。
接手两月，薛儒坐不住了，在和石瑛讨论后，他越过林主席，以延安市长的身份，直接找毛公，希望能够通过这位最高领导者，定出些规矩来。
“主席同志，有些事情我想反映和沟通。”薛儒简单问候后，便开门见山表明来意。
“薛市长，请说。”毛公笑眯眯看着他，薛儒来找，意料之中，不来才奇怪了。
“我首先要声明一点，我并没有对任何同志和首长有看法，只是从工作角度来和主席沟通。”到延安两月，薛儒说话的方式也趋同于延安。
“就是有看法，也但说无妨，薛市长，我真心希望你能帮我们找出问题。”
“管理政府，和管理政党我认为是有区别的，政党更注重思想认识，要求一些想法和精神在政党中成为主要的声音，这一点我是赞同的，蒙疆也在一些方面要求思想上尽可能的统一，否则大家想法不一致，目标不一致，工作就无法开展。”
毛公点头：“是的。”
“但管理政府，就有些不同，政府面对的是人民，需要威信，也要有具体的办事准则，这不仅仅是我们自身的要求，也是让人民能够明白，我们到底在做什么。”
毛公看着他：“薛市长的要点是什么？”
“我想说的是，中央高层干涉政事太多。”
“哦？”毛公有些诧异，他印象中，中央好像并无直接干涉薛儒市府之事，“能说说具体的吗？”
“主席有没有注意到，只要主席讲过话，或者召开了什么会议，下面必定组织学习。”
“嗯，有这事，怎么，这干涉到市府工作？”
薛儒点点头：“其实这干涉到包括延安在内的各地工作，主席讲话，只是一种导向，一种思想认识，我认为，这其中并没有要求具体工作怎么做。”
“是的，这是大政方针，不可能有具体要求。”
“问题就出在这里了，我认为，主席讲话和会议精神，是党内思想上的要求，可现实的是，我们很多同志，会将其奉为不可逾越的圣旨，在工作中必定要严格服从，而个人理解不同，就直接导致工作中的想法和方式不同，最为关键的是，我相信，主席同志很多话背后并无更深的含义，然而有些同志就偏要从中找出能够和工作直接挂钩的东西来。”薛儒说道。
第923章 清华的抉择（）
不知道特遣舰队何时进入黄海，但赵子赟相信美国人绝对不会等到苏联大举入朝后才出动，应该也就是两三个月的事情，看似时间不短，可码头也不是一天两天的事，赵子赟已经调集钢材、水泥、机械等物资，连劳工都已经集结了两万人，但全中国就没几个懂得这些技术的人，上次和赫尔利商谈，他提及此事，赫尔利也头痛，美国有人，可明目张胆弄过来，岂不是昭告天下？
最终的解决方案还是落在了赵子玉的身上，赫尔利先将港口码头的基础要求飞传给赵子赟，随后，以赵子玉在美国造船厂工人和技术人员为主，美**方派遣技术人员为辅助，开始用运输机全力运送人员。
也趁着这个机会，赵子玉将核技术资料以及一批和造船一点关系都没有的人员送回国。
时间紧迫，当第一辆满载工程机械的专列驶出张北车站，王卓然不由得擦了擦头上的汗，这上面有不少还是刚研制出来的样品机，也先不管了，弄去大连再说。
这第一趟列车上的机械还无法从铁路直达大连，新民辽河大桥日夜赶工，依然未完成，机械只能在锦州下，走盘山陆路去大连，王卓然现在头大的是那些起重器械怎么办？港口不能没有起吊设备。
新民辽河铁桥已无白天黑夜之分，工程指挥负责人指挥大量蒙疆紧急抽调的工人玩命工作，他们接到的命令非常直接，不管桥梁能撑多久，要用最短的时间，先确保铁路能够通个十天半个月，好让运往大连的后续机械能够通过。
东北的大清理也造成民工的极度匮乏，人心惶惶的东北民众哪里有心思去帮蒙疆，所有道路修缮都得蒙疆这边派人过去，锦州城成了最繁忙之地。
一年一度的创新大赛从十一月推十二月，现在不得不全面暂停，推到四四年九月，两年合并，连赵子赟曾经答应陈光裕等人的年会也暂时终止筹备，无限期推延，陈娇儿将全部精力都投入到物资生产和准备之中，东北大